国有林区存在的问题

今年是从农村开始的中国改革开放30周年，集体林权制度改革自2006年以来连续三年成为中央一号文件部署的农村改革工作重点之一。今年的一号文件要求，全面推进集体林权制度改革。在坚持集体林地所有权不变的前提下，将林地使用权和林木所有权落实到户。在不改变林地用途前提下，承包人有权依法处置林地使用权和林木所有权，可依法自主经营商品林。积极推进林木采伐管理、公益林补偿、林权抵押、政策性森林保险等配套改革。切实加强对集体林权制度改革的组织领导，加大财政支持力度，确保集体林权制度改革顺利进行。稳步推进国有林场和重点国有林区林权制度改革试点。

伊春国有林区素有“ 中国林都” 、“ 红松故乡”的美誉，是国家重要的木材生产基地。随着国家大规模的开发建设，林区上缴利税、育林基金亿元，为国家建设做出了重大贡献，但同时由于过量采伐，森林蓄积量已减少一半以上，可采成过熟林近于枯竭，林区经济日益危困，大量失业下岗职工， 生活十分困难，由此也引发了许多影响稳定的社会问题，引起了深化林区改革的外部需要。2006年初，国务院批准在我省的伊春市实行国有林权制度改革试点，现在，两年过去了，伊春国有林区林权改革对森工企业职工生存状态是否有所改变，在林权改革中，森工企业职工是否得到了实惠？

国有林场发展存在的问题及对策探讨

摘要：国有林场是我国林业的重要组成部分，近年来国有林场经济发展面临着各种困难和挑战。本文分析了国有林场生存和发展中存在的问题，并提出了发展对策。

关键词：国有林场；存在问题；对策

国有林场作为我国森林资源的重要经营主体，是建国初期国家为保护和改善生态环境，加快培育森林资源，在非常重要的生态区位或极为脆弱的生态状况的地区以及大面积集中的国有荒地上，由国家投资的方式建立的专门从事营造林和森林管护的林业事业单位。在数十代职工的努力下，国有林场总数已达4507个，职工总人数约68万，经营总面积达6200万公顷，森林蓄积量22亿m3。但是，在改革和发展过程中，国有林场逐渐出现很多经济问题和社会问题。据调查，国近年来大部分有林场都难以生存，处境艰难，有的甚至无法保证林场职工工资，严重影响林业的可持续发展。解决国有林场目前出现的问题已成当前林业发展工作的重中之重。 1、存在的问题

1．1营林设备匮乏，基础设施薄弱

国有林场建场初期建造的部分房屋和营林设施，以及所购买的营林器械，历时已久，很多设施落后或损坏，职工生产及生活无法正常开展。另外许多国有林场经营区道路建设仍处于初级阶段，交通条件差，林区便道荷载和安全性能不能满足

丽江市国有林场和国有林区改革的调研报告

根据云南省发改委《关于开展国有林场和国有林区改革调研的通知》文件精神，我市及时组织各县对国有林场和国有林区森工企业基本情况进行调查研究，经市级综合，形成了调研报告，现将全市国有林场和国有林区森工企业调研情况报告如下：

一、国有林场基本情况

丽江市共有4个国家认可的国有林场，即：玉龙县的鸣音林场、建新林场、河源林场、永胜县茅坪热作所。这4个国有林场都属县林业局直管，人员按事业单位管理经费由县财政全额拨款。实施天保工程后，4个林场的森林资源都由森工企业管护。4个国有林场已名存实亡。

二、国有林区森工企业基本情况 （一）国有林区森工企业的历史沿革

丽江是全省的重点林区之一，天保工程实施以前，全市林业用地面积2249.6万亩，占国土面积的72%，森林覆盖率40.3%，活立木蓄积10440万立方米，年生长量300万立方米，全市人均有林地面积11.3亩，蓄积98.5立方米，分别为全省人均水平的3.4倍和2.9倍。20世纪60年代为支援国家三线建设，国家和省先后在我市建立了5个国有重点森工局，1个林业工程公司和金沙江水运局所属4个水运处，

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地方四个县和市直部门也在同样年代先后建立了10个国有地方森工企业，全

丽江市国有林场和国有林区改革的调研报告

根据云南省发改委《关于开展国有林场和国有林区改革调研的通知》文件精神，我市及时组织各县对国有林场和国有林区森工企业基本情况进行调查研究，经市级综合，形成了调研报告，现将全市国有林场和国有林区森工企业调研情况报告如下：

一、国有林场基本情况

丽江市共有4个国家认可的国有林场，即：玉龙县的鸣音林场、建新林场、河源林场、永胜县茅坪热作所。这4个国有林场都属县林业局直管，人员按事业单位管理经费由县财政全额拨款。实施天保工程后，4个林场的森林资源都由森工企业管护。4个国有林场已名存实亡。

二、国有林区森工企业基本情况 （一）国有林区森工企业的历史沿革

丽江是全省的重点林区之一，天保工程实施以前，全市林业用地面积2249.6万亩，占国土面积的72%，森林覆盖率40.3%，活立木蓄积10440万立方米，年生长量300万立方米，全市人均有林地面积11.3亩，蓄积98.5立方米，分别为全省人均水平的3.4倍和2.9倍。20世纪60年代为支援国家三线建设，国家和省先后在我市建立了5个国有重点森工局，1个林业工程公司和金沙江水运局所属4个水运处，

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地方四个县和市直部门也在同样年代先后建立了10个国有地方森工企业，全

浅谈国有建筑企业存在的问题及对策

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提 要

题目：浅谈国有建筑企业存在的问题及对策

摘要：在社会主义市场经济条件下，国有建筑企业存在许多问题。分析原因有以下几方面：一、对市场经济不适应。二、三角债问题。三、企业管理不到位。四、建筑市场不规范。五、人才流失严重。 面对诸多问题，具体对策有以下几条：一、解决经营体制问题。二、发展“副业”。三、实行资产重组。四、实行减员增效。五、推动工程造价的体制管理。六、发挥人才、技术优势。

关键词：国有建筑企业 问题 对策 改革 管理

参考文献：

1.《国有资产管理教程》 魏 杰主编 当代世界出版社， 2001出版

2.《中国建设职工思想政治工作优秀研究成果选编（1997-1999）》中国建设职工思想政治工作研究会编，1999出版

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在当今社会主义市场经济条件下，国有建筑企业面临着来自各方面的巨大挑战，面对近年来国民经济的宏观调控和投资结构调整，使建筑业的供给总量有所减少，但随着国家的拉动政策，建筑市场相应也在扩大，给建筑业创造了很多机遇。国有建筑企业与其他建筑企业相比，具有人才、技术和政

国有企业人员选用中存在的问题及对策

王鹏 张建

（鞍山师范学院 政史系，辽宁鞍山 114007）

【摘 要】：深化国有企业用人制度的改革是企业发展的关键。企业要发展，就是要克服在

用人体制上出现的各种问题，建立科学创新的用人制度。本文针对目前国有企业人员选用中出现的问题和解决方案做了简单的探讨。

【关键词】：人员选用 主要问题 对策建议

人才的选用在企业的管理中有着举足轻重的地位,对企业经济发展有着积极意义。国有企业在人才选用中通过改革虽然取得一定改进但仍然凸显出一些问题，在实践中亟待完善。

一、国有企业人员选用中存在的主要问题

（一）在实际选用的过程中，考评者的素质制约人才选用。 考评者素质存在个体的差异，用人观念也有差异。如有的单位领导虽然意识到考评是开发人力资源的重要手段，但对如何选人、用人的理解程度各有差异，在操作过程中没有给予足够的重视

（二）在人才的考察与使用上缺乏真正意义上的民主可言，“走过场”、“流于形式”难以杜绝。

考评的结果其实早已经存在，只是在形式上过一下，却不实干。这并不是一个企业中存在的问题，这是很多企业中一个显著的问题，造成人才资本价格与人才资本实际价值相背离。

（三）考评方法单调、机械，缺乏灵活性，可操作性

重庆工商大学成人教育学院

毕 业 论 文

上清寺 教学点 2006级 人力资源管理 专业

论文题目 国有企业人力资源管理存在的问题及对策 类别层次 国家学历专科 学生姓名 贺 茂 俊 指导教师 职称

年 月 日

重庆工商大学成人教育学院学生论文成绩表

年级 2006级人力资源管理 学生姓名 贺茂俊 专业 论文 国有企业人力资源管理存在的问题及对策 综合成绩 题目 指 导 教 师 评 语 及 成 绩 答 辩 评 语 及 成 绩 评语： 论文成绩： 指导教师签名： 年 月 日 评语： 答辩教师： 答辩成绩： 答辩小组组长签名： 年 月 日

目 录

一、人力资源管理中存在的主要问题………………………………（1） （一）人力资源开发中存在的问题…………………………………（1） （二）人员考评中存在的主要问题…………………………………（2） （三）国有企

国有企业效能监察工作存在的问题与对策

国有企业效能监察工作是纪检监察工作服从服务于企业中心工作的重要内容，是加强企业管理、规范企业经营行为、完善企业监督体系的必然要求，也是防止国有资产流失、确保国有资产保值增值、促进企业党风廉洁建设的有效途径。新形势下国有企业效能监察工作的探索和研究，是加强党风廉洁建设与反腐倡廉工作的一项重要课题。

一、国有企业效能监察工作存在的问题

㈠认识不到位，实施难度较大。少数国有企业存在领导不重视，员工不理解的现象。个别单位的主领导干部不知道何为效能监察、为何要开展效能监察、如何开展效能监察；还有的认为效能监察是“没事找事做”，增加了工作负荷，持消极应付态度。有的行政“一把手”对此重视不够，对效能监察工作不管不问；有的部门“应付了事”，对效能监察工作没有认真加以落实，导致该项工作难以有效推进。

㈡程序不规范，监管力度不强。个别国有企业开展的效能监察工作没有针对性、实质性，更谈不上“事前监察”、“事中监察”、“事后监察”。究其原因是企业没有成立组织机构，没有完善《效能监察实施办法》，没有形成科学的考核机制和系统的评价体系；有的企业还存在着效能监察对象任意扩大化，监察主体不到位、监察内容不确定、奖惩制度不落实等问题；有的

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国有企业员工职业发展管理存在的问题及对策

作者：刘 涛 宋晓伟

来源：《职业·中旬》2009年第09期

人力资源是企业的第一资源。如何开发人力资源，挖掘人力资源的潜在效能和价值，是评价企业人力资源管理成败的重要指标，也是企业经营管理成功与否的重要影响因素。作为企业人力资源开发的重要内容，职业发展管理越来越受到企业的重视。但是，在当前国有企业中，职业发展管理成功的实践少之又少。国有企业职业发展管理究竟在哪些方面走入了误区々应该做出哪些改进呢?本文正是基于国有企业职业发展管理中存在问题的分析，试图为国有企业职业发展管理提供合理的解决措施。

一、国有企业职业发展管理中存在的问题

当前，国有企业职业发展管理存在很大的问题，这些问题主要表现在如下方面。 1、“官本位”思想严重，职业发展通道单一

改革开放以来，通过学习借鉴与管理创新，国有企业经营管理管理市场化程度、规范化程度都取得了长足进展。但是，由于长期以来处于计划经济体制下，传统的管理理念和管理模式仍旧深刻影响着企业发展管理，针对企业职业发展管理，主要表

2010年第18期总第92期经济研究导刊

ECONOMICRESEARCHGUIDE

No．18，2010SerialNo．92

浅析中国国有企业绩效管理存在的问题及对策

刘同飞，党耀国

（南京航空航天大学，南京210016）

摘要：绩效管理是人力资源管理体系的核心。目前中国企业绩效管理实施效果普遍不理想，其根本原因在于对

于绩效管理长期存在着认识错误。针对中国国有企业绩效管理实践中普遍存在的几种错误现象，并进行了深入剖析及纠正，对企业实施绩效管理具有借鉴意义。

关键词：人力资源管理；绩效管理；绩效考核；国有企业中图分类号：F27

文献标志码：A

文章编号：1673-291X（2010）18-0028-03

引言

在人力资源管理中，绩效管理是核心，也是管理的中心和重心，一切的人力资源管理活动都离不开绩效，都是围绕绩效而开展而发展。如何利用绩效管理来提升企业核心竞争力成为关键课题。

分析、评价、反馈等强调达成绩效结果，更要强调通过计划、环节达成结果的过程。为什么会产生认识上的偏差，主要原因就是企业并没有充分认识到企业实施绩效管理体系的目的。绩效管理是通过对企业战略的建立，目标分解，业绩评价，并将绩效成绩用于企业日常管理活动之中，以激励员工业绩持续改进并最终实现组织战略目