关于进一步做好社区党员群众服务中心建设管理使用

关于进一步做好社区党员群众服务中心建设、管理和使用工

作的意见

各乡镇（场）、街道办事处党委，经济开发区党工委，市直相关部门单位党委（党组）：

根据《湖北省委组织部关于进一步做好社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作的意见》精神，为进一步推进全市社区党员群众服务中心规范化建设，充分发挥党员群众服务中心作用，现就进一步做好我市社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作，提出如下意见。

一、充分认识做好社区党员群众服务中心建设、管理和使用工作的重要意义

1、建好用好社区党员群众服务中心是中央和省、市委的重大部署。中央和省、市委对建好用好社区党员群众服务中心高度重视。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》强调，着力加强和改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。省委《三年规划》明确提出，加快推进社区组织活动场所和服务设施建设，力争到2012年底，每个社区都有不少于300平方米的办公活动场所（中心城区一般不少于200平方米）。各乡镇（场）、街道办事处党委、经济开发区党工委要认真贯彻中央和省、市委部署，增强

关于进一步做好社区党员群众服务中心建设、管理和使用工 作的意见 各乡镇(场、街道办事处党委,经济开发区党工委,市直 相关部门单位党委(党组: 根据《湖北省委组织部关于进一步做好社区党员群众服 务中心建设、管理和使用工作的意见》精神,为进一步推进 全市社区党员群众服务中心规范化建设,充分发挥党员群众 服务中心作用,现就进一步做好我市社区党员群众服务中心 建设、管理和使用工作,提出如下意见。

一、充分认识做好社区党员群众服务中心建设、管理和 使用工作的重要意义 1、建好用好社区党员群众服务中心是中央和省、市委 的重大部署 。 中央和省、市委对建好用好社区党员群众服务 中心高度重视。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关 于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》强调, 着力加强和改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度 建设、设施建设,努力把社区居民委员会建设成为功能完善、 充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织。省 委《三年规划》明确提出,加快推进社区组织活动场所和服 务设施建设,力争到 2012年底,每个社区都有不少于 300平方米的办公活动场所(中心城区一般不少于 200平方米。 各乡镇(场、街道办事处党委、经济开发区党工委

关于进一步规范工程建设管理的意见

为认真贯彻中央、省《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》以及中央纪委2010年5月发布的《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》等文件精神，确保集团公司各项工程建设规范有序推进，促进反腐倡廉建设，现就进一步规范工程建设管理提出如下意见。

一、 严格履行工程建设程序，确保工程建设依法合规进行

严格基本建设程序，是保证工程建设依法合规进行和工程质量安全的基础和前提。各子（分）公司应按《集团公司工程项目管理办法》、《集团公司重点工程管理办法》等文件规定，对工程建设实施规范管理。集团公司对未批先建、超标准、超规格的工程项目一经发现并查实，将按有关规定实施问责。

二、 严格规范招标投标行为，确保工程招标公开、公平、公正 为确保招标投标活动公开、公平、公正，各单位在招投标过程中，一要规范招标人的行为，符合招标的项目，严禁直接发包；必须公开招标的项目，严禁邀请招标；采取邀请招标的项目，需经有关部门批准。二要规范项目负责人的行为，严禁以任何方式违规干预、诱导专家评标。三要规范评标专家抽取，各子（分）公司应建立健全专家评委库

关于进一步发挥社区公约作用的建议

（发言稿）

社区公约是指城乡居民根据《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》的规定，结合村和社区的实际情况制定的《村规民约》、《乡规民约》和《居民公约》的统称。社区公约作为介于法律与道德之间的自治规范，是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为规范和准则，具有教育、引导和约束、惩戒作用。社区公约化治理是我市社区建设的一项主要工作，对推动我市法治建设，加强基层民主自治，开展城市文明创建，以及推进社会管理创新等方面都有着独特的作用和意义。目前全市300多个乡村和城镇社区都制订了包括社区公约在内的31项管理制度，但实际运用情况和效果却不尽如意，主要表现在以下方面：

1、认识理解不到位，重视程度不够。许多社区公约只是停留在制订层面，社区管理人员遇到问题还是习惯于找关系，讲人情或通过权力部门来处理，却很少运用社区公约来解决。而且相当比例的社区居民并不了解自己社区的公约内容，甚至有些社区工作人员都不清楚，说明对社区公约的性质和作用还认识不够，宣传不够，重视不够。

2、民意代表不充分，公信力不高。社区公约作为一种社区居民共同遵守的自治规范，应该更广泛反映社区居民意志。但在实际操作中，社区公约往往是社区工作

关于进一步加强建设工程监理管理的通知

萧建设建（2008）58号

各监理单位：

为进一步规范建设工程监理活动，保证工程质量安全，方便企业办事，提高工作效率，根据《浙江省建设工程监理管理条例》及有关法律法规，结合我区实际，现就进一步加强我区的建设工程监理管理提出以下意见：

一、进一步明确监理范围。

在我区行政区域内下列建设工程的施工阶段，业主必须委托监理： 1、国家、省、市、区的重点建设工程； 2、公共建设工程及基础设施工程； 3、住宅工程；

4、单体建筑面积10000平方米及以上的建筑工程； 5、工程造价在五十万元及以上的地下工程；

6、利用外国政府或者国际金融组织的贷款、捐赠款建设的工程。 7、国家法律法规规定需监理的工程。

二、区外监理企业（注册地不在萧山区）进萧实行备案制。

1、区外监理企业进萧承接监理业务的，需先到窗口办理进萧备案手续，每年4月份集中办理，其他时间原则上不受理。发文之前已办理进萧备案手续的有效期至2008年4月30日。办理备案时需提供以下资料：

（1）《杭州市萧山区区外监理企业进萧登记备案表》（见附件）一式三份； （2）《企业法人营业执照》副本及复印件； （3）《监理企业资质证书》副本及复印件； （4）分公司营业执照及

探索加强社区党员群众服务中心服务群众能力的

问题研究

中共***区委组织部

随着社会经济的发展、城市化建设的推进和经济结构的优化转型，新社会阶层和新经济组织大量涌现，人口的流动性不断加大，大量的离退休党员、下岗职工、高校毕业生和流动人口进入社区。同时各政府职能部门“重心下移”，大量社会事务涌入社区，社区的社会功能凸显。原有的社区工作模式和人员结构难以适应新时期新形势的要求，出现了社区的定位和职能不清，社区事务繁杂，党员群众教育、服务、管理难，辖区非公经济组织和社会组织开展党建工作难的问题，如何在社会转型时期进一步发挥党组织服务党员群众、凝聚社会的功能和作用成为基层党组织不得不面对的新课题。

推进社区党员群众服务中心建设是发挥基层党组织凝聚力和战斗力的重要途径，为不断改进党员教育管理服务工作提供了创新平台。目前，***区正在积极推进党员群众服务中心建设，并不断提高其服务群众的能力。我们认为党群服务中心的建设和完善，是团结广大人民群众，共同建设幸福生活的基本保障；是增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆基层党员先进性的重要手段；是实现十二五发展目标，胜利完成党的主要任务，为人民群众谋利益的有效抓手。

一、 社区党员群众服务中心的地位

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国家计委关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知

（计基础[2003]369号）

各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团计委：

为了促进热电联产的健康发展，使热电联产达到节约能源、保护环境、改善人民生活条件的目的，现将热电联产项目规划与建设管理的有关要求通知如下：

一、高度重视集中供热规划工作。集中供热规划的落实是热电联

产项目建设的首要条件。拟建热电联产项目所依据的集中供热规划应符合城市总体规划，反映城市最新发展状况，并通过有权审批部门的批准。没有经过批准的集中供热规划，不予审批热电联产项目。集中供热规划应包含供热区域划分、供热管网主干线布置、供热现状及热负荷调查、发展热负荷预测、热负荷特性分析、多种供热方式比较和热源点布局，规划热源应充分考虑当地资源、交通、工业、城建、环保和气候等条件，通过节能、环保和经济性比较合理选择。拟建热电联产项目应是集中供热规划中的热源点。

二、认真落实热负荷。热负荷的落实是热电联产项目可行性研究

的首要内容，也是热电厂建设的重要基础数据。在项目建议书阶段应按《热电联产项目可行性研究技术规定》(计基础[2001]26号)的要求，认真调查和准确核实供热区域内现有热负荷和近期热负荷，并分析热负荷的特性。热电联产项

关于进一步加强中心科研经费管理的通知

中心各部门：

为更好地贯彻执行国家科研经费管理政策，加强和规范科研经费管理，提高资金使用效益，确保中心科研工作顺利开展。根据国家和陕西省财务管理相关规定，结合近年来审计机构对中心科研经费专项审计中提出需要整改的问题，就进一步加强中心科研经费管理通知如下：

一、严格执行国家科研经费管理政策，规范科研经费使用

（一） 严格执行科研经费使用的相关规定。项目经费使用要严格按照《中心

科技项目管理办法【2014发（02）号】》执行，不得擅自调整、变更预算和扩大科研经费开支范围。一般不允许超预算执行，若有超预算情况，必须经中心主任办公会审批。不得调整间接费用。

（二） 科研人员在开展科研活动中取得的发票等报销凭据，原则上应在12月

20日前报销，不能跨年度。因年终决算工作需要，12月20日后办理各类业务取得的发票等报销凭据，可在次年报账，但最迟不超过次年3月31日，过期将不予受理。

（三） 科研课题原则上不办理现金借款，确需办理，须提交借款申请并交由

主管领导审批，还款时提供的报销凭据必须和借款事由一致。

（四） 已签定科研合同（协议）但经费未到账的科研项目，如需预借发票，

应填写借款单，经项目负责人、项目管理科签字后

关于进一步做好县直机关党员党费收缴与管

理工作的实施意见

为了适应形势发展的要求，进一步增强广大党员的党性观念，加强和改进党费收缴、使用、管理工作，为党的“十八大”献礼，按照中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和中共中央组织部组织局编著的《党费工作手册》，结合我县实际，经研究，对县直机关各总支（支部）党费收缴与管理工作提出如下实施意见：

一、党费交纳的标准 （一）党员交纳党费的基数

按月领取工资的党员交纳党费的基数，按照以下要求核定：①机关工作人员（不含工人）：职务工资+级别工资+津贴补贴；②事业单位工作人员：岗位工资+薪级工资+绩效工资+津补贴；③机关工人：岗位工资+技术等级（职务）工资+津贴补贴；④企业人员：工资收入中的固定部分（基本工资+岗位工资）+活的部分（奖金）。

列入交纳党费计算基数的津补贴是指：根据国家关于规范津补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴）。

以下只有少数地区和部分单位或特殊岗位享有的津贴补贴，不列入交纳党费计算基数：

1.法院检察院办案津贴、审计补贴、纪检监察办案人员补贴、公安执勤岗位津贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、有突出贡献专家享受的政府特殊津

以科学发展观为指导 全面提升援藏工作水平

——关于进一步做好援藏工作的调研报告

琼结县委书记 黄其洲

援藏工作是我们党治藏方略的重要组成部分，对于促进西藏经济社会发展、维护西藏稳定和民族团结具有十分重要的意义。为摸清近年来全县援藏工作开展情况，全面提高援藏工作质量，我率全体援藏干部以及相关部门负责人组成的工作组，深入到各乡镇、各单位，通过实地考察、召开座谈会、基层走访等形式，对援藏工作进行专题调研。结合调研情况，对如何以科学发展观为指导，全面提升援藏工作水平进行了深入思考。

一、近年来援藏工作的成功实践

中央第三、第四次西藏工作座谈会以来，湖北省襄樊市认真贯彻中央新时期西藏工作方针，把开展援藏工作作为一项重要政治任务来抓，紧密结合琼结县经济社会发展实际，明确援藏思路、创新工作方法、完善体制机制，真心实意为人民群众谋福祉，为推动琼结经济跨越式发展和社会局势长治久安做出了积极贡献。

（一）以干部援藏为龙头，推动受援地思想观念实现新飞跃。援藏干部作为援藏工作的主体，是制定援藏规划、落实援藏措施的具体执行者。湖北省襄樊市着眼于提高受援地干部队伍整体素

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质和提高领导科学发展的能力，将一大批思想观念新、工作作风实、业务能力强的干部选派到受援地