国家应对气候变化规划2014~2020

国家应对气候变化规划（2014-2020年）

二〇一四年九月

前 言

气候变化关系全人类的生存和发展。我国人口众多，人均资源禀赋较差，气候条件复杂，生态环境脆弱，是易受气候变化不利影响的国家。气候变化关系我国经济社会发展全局，对维护我国经济安全、能源安全、生态安全、粮食安全以及人民生命财产安全至关重要。积极应对气候变化，加快推进绿色低碳发展，是实现可持续发展、推进生态文明建设的内在要求，是加快转变经济发展方式、调整经济结构、推进新的产业革命的重大机遇，也是我国作为负责任大国的国际义务。

根据全面建成小康社会目标任务，国家发展和改革委员会会同有关部门，组织编制了《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，提出了我国应对气候变化工作的指导思想、目标要求、政策导向、重点任务及保障措施，将减缓和适应气候变化要求融入经济社会发展各方面和全过程，加快构建中国特色的绿色低碳发展模式。

目 录

第一章 现状与展望 ................................................................................ 1 第一节 全球气候变化趋势及对我国影响 ..................

全球气候变暖已是不争的事实,并对自然生态系统和人类生存环境产生了严重影响。《中国应对气候变化国家方案》是发展中国家颁布的第一部应对气候变化国家方案,对我国应对气候变化的举措和目标作了全面安排和部署。简要介绍了国家方案的主要内容,方案出台的意义,我国气候变化面临的挑战、应对气候变化的目标,以及减缓温室气体排放措施。

维普资讯

国际及国家行动CHN T R R S R E 2 0 . IA WA E E OU C S 0 82

《中国应对气候变化国家方案》简介水利部应对气候变化研究中心(京水利科学研究院， 10 9南京 )南 2 02,

摘要：全球气候变暖已是不争的事实，并对自然生态系统和人类生存环境产生了严重影响。《国应对气候变化中国家方案》发展中国家颁布的第一部应对气候变化国家方案，我国应对气候变化的举措和目标作了全面安是对排和部署。简要介绍了国家方案的主要内容，案出台的意义，国气候变化面临的挑战、对气候变化的目标，方我应 以及减缓温室气体排放措施。关键词：候变化；国家方案；应对；简介气I t o u to f Ch n S Na i n lCl n r d c i n o i a’ to a i t a g r g a/ s a c

江苏省应对气候变化方案（2009年9月）

转自： 时间：2009年12月23日

江苏省人民政府关于印发江苏省应对气候变化方案的通知 苏政发〔2009〕124号 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 现将省发展改革委、气象局会同省有关部门制订的《江苏省应对气候变化方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 二○○九年九月二十日 江苏省应对气候变化方案 目 录 前言 第一部分 江苏省与气候变化相关的基本情况 一、自然环境与资源 二、社会经济发展现状 三、温室气体排放现状 四、应对气候变化的努力与成就 第二部分 气候变化对江苏省的影响与挑战 一、江苏省气候变化的基本事实及趋势 二、气候变化对江苏省的影响 三、应对气候变化面临的挑战 第三部分 应对气候变化的指导思想、原则、目标与任务 一、指导思想 二、原则 三、目标与任务 第四部分 应对气候变化的重点领域及其政策措施 一、减缓温室气体排放的重点领域及其政策措施 二、适应气候变化的重点领域及其政策措施 第五部分 保障措施 一、加强机构建设 强化组织保障 二、加大资金投入 建立专项资金 三、加强科学研究 提高支撑能力 四、加强国际交流 深化科技合

气候变化损害的国家责任：虚幻或现实

龚宇

2013-02-07 14:55:04 来源：《现代法学》(重庆)2012年4期

【内容提要】人类活动导致的气候变化是当前全球生态系统和人类生存所面临的最大威胁之一。受历史积累因素的影响，无论各国如何控制、削减温室气体排放，气候变化造成的损害仍不可避免，而气候变化损害的国家责任也日益成为国际社会无法回避的现实问题。作为一种特殊的跨界损害，气候变化损害无论在国际不法行为的认定还是因果关系的确定方面，都对现行国家责任制度提出了挑战。由于诸多障碍的存在，追究气候变化损害的国家责任在目前尚不具备充分的现实可行性。不过，来自国家责任的潜在压力至少有助于敦促各国积极改善温室气体排放政策，并就气候变化损害的救济尽快制定切实有效的全球性解决方案。

【关 键 词】气候变化/损害/国家责任

引言

人类活动(即温室气体排放)导致的气候变化是当前全球生态系统和人类生存所面临的最大威胁之一。为应对气候变化的挑战，各国以控制温室气体排放为主要手段，以“共同但有区别的责任”为基本原则，以《联合国气候变化框架公约》(以下简称《框架公约》)和《京都议定书》为法律载体，初步构建了一套国际合作与约束机制，并通过定期会商和谈判，不断推动该机制

温家宝总理在哥本哈根气候变化会议领导人

会议上的讲话(全文)

新华网哥本哈根12月18日电 国务院总理温家宝18日在丹麦哥本哈根气候变化会议领导人会议上发表了题为《凝聚共识 加强合作 推进应对气候变化历史进程》的重要讲话。讲话全文如下：

凝聚共识 加强合作

推进应对气候变化历史进程

——在哥本哈根气候变化会议领导人会议上的讲话

中华人民共和国国务院总理 温家宝 （2009年12月18日 哥本哈根）

拉斯穆森首相阁下，各位同事：

此时此刻，全世界几十亿人都在注视着哥本哈根。我们在此表达的意愿和做出的承诺，应当有利于推动人类应对气候变化的历史进程。站在这个讲坛上，我深感责任重大。

气候变化是当今全球面临的重大挑战。遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命，每个国家和民族，每个企业和个人，都应当责无旁贷地行动起来。 近三十年来，中国现代化建设取得的成就已为世人瞩目。在这里我还要告诉各位，中国在发展的进程中高度重视气候变化问题，从中国人民和人类长远发展的根本利益出发，为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献。

——中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家。先后制定和修订了节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁

全球气候变化下的中国应对策略

内容提要：全球气候变化是人类面临的共同挑战，中国也是全球气候变化的最大受害者之一。全球气候变化已经越来越受到国际社会的普遍关注，气候变化已经由科学问题演变为经济和政治问题。中国是全球最大的发展中国家，人口众多，能源资源匮乏，气候条件复杂，生态环境脆弱，尚未完成工业化和城镇化的历史任务，发展很不平衡。那么面对挑战，中国将采取哪些措施来应对全球气候变化所带来的危害以及国际挑战呢？

关键词：气候变化 可持续 政策 国际挑战 谈判 一．对内政策

应对气候变化，发展低碳经济，实现可持续发展，既是中国实现经济发展模式转型的国际压力和重要契机，也是基本方向和重要动力。绿色可持续发展将是21世纪中国创新发展模式，既符合中国基本国情，更符合中国国家利益。中共十八大最新通过的党章中明确指出：“ 中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为

气候变化复习摘要

1、气候系统：是由大气、海洋、陆地表面、冰雪圈和生物圈等组成的相互作用的整体。 2、地球大气的组成成分：干洁大气（即干空气）、水汽、悬浮在大气中的固液态杂质 水汽：除去水汽及其他悬浮在大气中的固、液体质粒以外的整个混合气体。

变化情况：（1）0~90公里。主要成分和含量比例基本保持不变（2）90公里以上，氮稍有减少,氧稍有增多,氩和二氧化碳明显减少,其中氧分子和氮分子开始离解 水汽：主要来自江、河、湖、海、潮湿陆面的水分蒸发以及植物表面的蒸腾。

变化：夏季多于冬季，一般低纬多于高纬，下层多于高层。

在天气气候变化中扮演了重要角色能强烈吸收地面放射的长波辐射并向地面和周围大气放出长波辐射，对大气起着“温室效应

大气中的杂质：大气中悬浮着的各种固体和液体微粒（包括气溶胶粒子和大气污染物质两大部分）。

3、大气的垂直结构：对流层（下、中、上，对流层顶），平流层，中间层，热成层（热层、暖曾、热成层），散逸层

4、作用于大气的力：气压梯度力、摩擦力、地心引力、惯性离心力、科里奥氏力 5、控制大气环流的基本因子为：太阳辐射，地球自转，地球表面的不均匀性、人类活动 大气环流：大范围（全球范围）的大尺度大气运动的基本（平均）状况及其随

全球气候变化的说课教案

一、说教材：

1、本节内容在教材中的地位和作用

本节是教材的第二个单元第四节的内容，是在讲述全球气候变化以及全球气候变化带来的可能影响，是对我们人类应该采取怎样的措施去应对的概括和总结。本节以全球气候变化中的“全球变暖”为示例，提示当今人类面临的全球性气候变化问题以及解决的途径。本节内容有助于学生树立环境意识、全球意识、参与意识，是对本册教材思想教育的提高。所以说本节在整章中，甚至可以说在整册教材中起到了总结和提高的双重意义。

本节内容《全球气候变化》是本章的重要组成部分，它分为三部分：（1）全球气候在不断变化之中，按照不同的时间尺度了解不同时期的气候变化；（2）全球气候变化的可能影响；（3）应对气候变化的措施。 2、教学目标： （1）知识目标：

了解气候变化的不同时间尺度划分和近代气候变化的特点，理解全球气 候变化对人类活动影响，了解气候变化的适应对策。 （2）能力目标：

通过搜集，整理信息，形成把获取的信息运用于学习过程的能力；通过案例分析，问题探究，能将所学的知识应用到现实地理事物里来，把握理论联系实际解决问题的方法，思路和综合问题，表达自己见解的能力。 （3）德育目标：

激发学生探究地理问题的兴

Tackle Climate Change Actively and Promote Sustainable Development

--Speech at the EastWest Institute Seminar by H.E. Ambassador Song Zhe, Head of the Mission of the P.R.China to the EU 16 February 2010

Ladies and Gentlemen:

I am very pleased to be at this meeting and exchange views with you. I would like to take this opportunity to make three points: first, the Copenhagen Conference was a new starting point to tackle climate change; Secondly, the international community should give adequate attention to the issue of ad

在COP-15期间各国公开表述的应对措施汇总 国家或地区 减排目标 2020 2050 可能采取的其它相关措施 2020年零毁林。 能源效率： 通过立法激励人们合理使用能源并提高能效，利用经济激励促使人们减少对电能和天然气的消耗；从2010年12月31日开始禁止白炽灯的销售；同时建立其他的全国范围的节能机制机制，例如促进中小企业节能、提高电器质量、公共建筑节能等等。 可再生能源： 阿根廷 根据法律26190为可再生能源发电提供补贴（例如风电、太阳能发电、小水电、沼气和生物质能），并建立免税政策鼓励对这些领域的投资。国有企业ENARSA正在建设500MW的风电工程为农村供电。法律26123促进氢能的发展。 生物燃料： 根据国家生物燃料发展计划和法律26093，从2010年1月开始，国内销售的汽油和柴油中要至少含有5%的生物乙醇和生物柴油，并为生物燃料生产商提供免税待遇和较高的收购价格。 森林管理：通过法律26331加强对土地使用和森里资源的管理，并向遭受短期潜在损失的省份提供财政补贴。通过法律26432鼓励造林投资。 固体废弃物处理： 国家将对城市的固体废弃物进行处理，利用世行的贷款建设清洁的垃圾填埋场和填埋场气体捕获。1 澳大利亚 比20