环境保护法亮点解读

解读新环保法六大亮点

发布日期：2014-12-26 11:28 浏览量：182

屡次违法排污 将按日计罚 省环保厅解读新环保法六大亮点

因新增了对环境违法行为进行按日计罚不封顶、查封扣押、限产停产、损害赔偿、行政拘留等内容，被称为“史上最严环保法”的新《环境保护法》将于2015年元月1日起开始施行。

四川省环保厅举行媒体通气会，重点解读新《环境保护法》的新规定、新要求及特色亮点。据悉，新法作为环境领域的基础性、综合性法律，为新时期的环境保护工作，特别是向环境污染宣战，提供了强有力的法律武器。 亮点一

环境违法按日计罚不封顶 规定环境信用制度

新环保法规定，企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，可以按照原处罚数额按日连续处罚。同时，授权地方性法规可以根据环境保护工作的实际需要，增加按日连续处罚的违法行为种类。 此外，新法还规定了环境信用制度，将企业遵守环境保护法律制度的情况纳入信用管理，对违法企业列入“黑名单”，通过限制其融资、贷款和上市，促进企业严格守法等。

省环保厅政策法规处处长昝学军：以前环保部门的处罚力度、执法手段相当有限，难以震慑日益猖獗的环境违法

　　1、为什么将保护环境确定为我国的基本国策?

　　答：新《环境保护法》第四条规定“保护环境是国家的基本国策”。基本国策是对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性、决定性影响的基本准则。《环境保护法》将保护环境确立为国家的基本国策，从政策层面上升为法律层面，体现了全国人民的共同意志。首先，环境是人类赖以生存和发展的基本物质条件，是带有全局性的问题。缺少大气、水等任何一个环境要素，人类都难以生存，并对社会经济发展和人民生活产生重大影响。其次，保护环境具有长期性。改善环境是一项长期的系统工程，无论是经济发展方式、调整优化产业结构、改变公众的生活方式，还是污染防治和生态破坏，都是十分艰巨的任务。最后，环境保护是一项战略任务。我国将保护环境作为国家的基本国策，体现了国家的意志，体现了国家对环境保护工作的重视。十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径，也是现代化建设中的一项战略任务，对未来的可持续发展具有决定性影响。

　　2、为什么称新修订的《环境保护法》是我国史上最严

一、法律及司法解释

1、实体法

1.1 中华人民共和国侵权责任法

1.2 中华人民共和国海洋环境保护法(2013修正) 1.3 中华人民共和国环境保护法(2014修订)

1.4 最高人民法院、民政部、环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知

1.5 最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释 1.6 最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释 1.7 最高人民法院关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见

1.8 最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释

1.9 环境保护部关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见 1.10 突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法 2、程序法

2.1 中华人民共和国民事诉讼法(2012修正)

2.2 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 3、特别法

3.1 中华人民共和国大气污染防治法(2000修订) 3.2 中华人民共和国放射性污染防治法

3.3 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013修正) 3.4 中华人民共和国环境噪声污染防治法 3.5 中华人民共和国水污染防治法(

新《环境保护法》解读

（党课讲稿）

前 言

大家都知道，最近几年来，我们执政党对于国家治理方针非常重大的一个变化，就是将生态文明提供到一个非常高的战略高度。按照我们这个十八届三中全会所提出的关于重大改革若干决定的规定，我们提出一个叫“五位一体”的战略格局，在“五位一体”里边经济、社会、文化、政治，还有就是生态。可见我们讲环境保护，现在已经是我们国家面临的最为紧迫的问题，就这样一个问题的解决我们讲其实又离不开法律的规范和保障。也就是在这个意义上，我们说2014年的环境保护法的修改是正逢其时，也正是在这样一个大背景之下，我们讲我们今天要讨论的内容对于大家未来的工作，我想将会具有非常重要的一个指引性的作用。

我今天谈三个问题。第一个问题我们来了解一下2014年《环境保护法》修改的背景和过程。通过这个背景和过程的了解，其实我们就能够解释为什么《环境保护法》的内容会呈现出目前所看到的状态。第二个问题也是我们今天要讲的重要内容，就是我们一块来浏览一下、分析一下《环境保护法》修改的主要内容，到底改了什么。第三个问题，一个小问题对于新法律，今年2015

- 1 -

年1月1号开始实施的新的《环境保护法》，我们对它的实施状况做一个简单的展望。

一、《环境保护法

中海油安全管理培训(2012)

海洋环境保护法韩 松单位：重庆科技学院安全工程学院 地址：重庆市沙坪坝区虎溪大学城 电话：023-65023930 邮编：401331 电子邮箱：hansong023@http://www.77cn.com.cn

2012-12-24

中国石油HSE重庆培训中心

第1页

中海油安全管理培训(2012)

1概

述

中华人民共和国主席令 第 26 号 《中华人民共和国海洋环境保护法》已由中华 人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第 十三次会议于1999年12月25日修订通过，现将修订 后的《中华人民共和国海洋环境保护法》公布，自 2000年4月1日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 1999年12月25日2012-12-24

中国石油HSE重庆培训中心

第2页

中海油安全管理培训(2012)

2

主要条款简介

《海洋环境保护法》的主要内容第一章 总 则 (1~5条) 第二章 海洋环境监督管理(7~11条) 第三章 海洋生态保护(12~28条) 第四章 防治陆源污染物对海洋环境的污染损害(29~41条) 第五章 防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害(42~46) 第六章 防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害(47~54) 第七

新环境保护法试题及答案

一、单项选择题

1.下列哪一项不属于新法立法的目的？（C） A、保护和改善环境，防治污染和其他公害 B、保障公众健康

C、促进社会主义现代化建设的发展

D、推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展

2.《中华人民共和国环境保护法》于____年 月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第 次会议通过。（A）

A、12 十一 B、12 十二 C、11 十一 D、11 十二

3. 新环保法规定， 是国家的基本国策；一切 都有保护环境的义务。（A）

A、保护环境 单位和个人 B、环境保护 企业和个人 C、环保优先 政府部门和社会团体 D、生态立区 企事业单位和社会组织

4. 人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。（B） A、县级 B、县级以上 C、地市级 D、省级

5.国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响， 有关方面和专家的意见。（A）

A、听取 B、接纳 C、参考 D、借鉴

1 / 9

6.国务院环境保护主管部门

环境保护法试题

姓名： 分数：

一、判断题（每题2分，共20分） 每年6月5日为环境日。（√12）

县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。（√13） 国务院质量监督主管部门制定国家环境质量标准。（×15环境保护主管部门）

县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况。（√27）

市级以下人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。（×28地方各级政府）

引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，不用任何补救措施。（×30应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。）

排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费，依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。（√43） 乡级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作。（×县49） 提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为两年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。（×3年69）

环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。（√5） 单选题（每题4分，共40分）

1、环境保护

环境保护试题

一、填空题（将答案填入“答卷”纸上相应题号的空格中。每题1分，共15分） 1．1973年，联合国成立了专门从事环境保护的机构，即联合国___________署。

2．所谓___________发展，简单地说就是指在不危及后代人需要的前提下，寻求满足当代人需要的发展途径。

3．由于城市化、工业化、交通现代化以及人口暴增和矿物能源的大量消耗等原因，使得地球温度明显上升，出现“___________效应”。

4．环境保护法的主要任务是保护和改善环境，防治污染和_______。

5．___________原则的核心是要解决因环境污染造成的损害以及治理污染所支付的费用究竟应该由谁来承担的问题。

6．凡对环境有影响的生产性建设项目和非生产性建设项目（基建和技改）以及区域开发建设项目，都必须编制（或填报）___________书（表）。

7．排污单位向当地环境保护部门申报、登记排放的污染物的种类、数量和___________，经核定后，作为征收排污费的依据。

8．环境管理概念是在本世纪___________年代初提出的。

9．我国的环境标准分为质量标准、污染物排放标准、基础标准和___________标准四类。 10．勘查矿产资源，必须依法_

环境保护法作业题

一、 名词解释

1. 环境：P2 指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

2.环境问题：P3 指由于自然界或者人类活动使环境质量下降或者生态失调，对人类的社会经济发展、身体健康以至生命安全及其它生物产生有害影响的现象。

3.环境保护: P14 指采取行政、经济、科学技术、宣传教育和法律等手段，保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，使环境更符合人类的生存和发展。

4.国际环境问题: P371 也称全球环境问题或者地球环境问题，是指超越主权国家的国界和管辖范围的，区域性的和全球性的环境污染和生态破坏问题。 5.环境监督管理体制:P37 指国家环境

1

保护监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。 6.限期治理制度P96 指对污染严重的项目、行业和区域，由有关国家机关依法限定其在一定期限内，完成治理任务，达到合理目标的规定的总称。 7.“三同时”制度P84 指建设对环境有影响的一切建设项目，必须依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制

环境保护法作业1

一、单选题 1、（1）对环境与资源保护法定义理解错误的是（ ）。

A、环境与资源保护法的目的是维护生态平衡协调人类同自然的关系

B、环境与资源保护法所要调整的是即人们（包括组织）在生产、生活或其他活动中所产生的保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会关系及人和自然之间的关系

C、国内目前还没有形成一个公认的环境与自然资源保护法的定义

D、环境与资源保护法是由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的规范性文件 2、环境与资源保护法的特征不包括（ ）。 A、技术性 B、综合性 C、区域性 D、社会性 3、环境与资源保护法律关系的客体一般包括：（ ）。 A、物 B、精神财富 C、物和行为 D、物、精神财富和行为 4、外国环境法的完备阶段的重要标志是（ ）。 A、环境保护从污染防治扩大到对整个自然环境的保护

B、法律的“生态化”的观点在国家立法中受到重视并向其他部门法渗透 C、环境保护基本法在各国出现

D、各国环境政策和环境立法采取了预防为主、综合防治的指导思想 5、我国第一次对环境保护作出明确规定的宪法是（ ）。

A、1945年宪法 B、1975年宪法 C、1978年宪法 D、1982