行政法论述题题库

五、论述题

1、试述行政复议决定的种类及适用条件。

答： 1.决定维持。即行政复议机关认为原行政机关的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。2.决定限期履行。即行政复议机关认为被申请人不履行法定取责的，决定其在一定期限内履行。3.决定撤消、变更或确认具体行政行为违法。即行政复议机关认为有下列情形之一的，决定撤消、变更原具体行政行为或确认具体行政行为违法，决定撤销或违法可以责令被申请人重新做出具体行政行为：（1）主要事实不清、证据不足；（2）适用依据错误；（3）违反法定程序的；（4）超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当。决定撤消，变更原具体行政行为或者确认具体行政行为违法，可责令被申请人重新做出具体的行政行为。 2、简述行政程序法的基本制度。

公正原则的保障制度。1回避制度2合议制度3听证制度4调查制度。二，相对方参与的原则的保障制度。1表明身份程序2行政相对方有了解行政行为内容并要求说明理由的权利3听证程序和调查程序4行政相对方享有知道为保护自己的权益如何采取救济途径的权利。三，效率原则的保障制度。1时效限制的规定2行为方式在时间上有先后顺序的规定3简易程序的适用 3、简述行政法的特点。

3、论行政主体承担行政责任的方式。

答：行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定责任和义务而应依法承担的否定性的法律后果。行政责任的构成要件有：①行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；②行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；③行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定；④承担行政责任须有主观上的故意或过失。作为承担行政责任的主体之一的行政主体承担行政责任的方式主要有：①通报批评。即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施；②赔礼道歉，承认错误。即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施；③恢复名誉，消除影响。即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施；④返还权益，恢复原状。针对违法和不当的剥夺权益、侵害财产的行为采取的恢复措施；⑤停止违法行为；⑥撤销违法决定；⑦撤销违法的抽象行政行为；⑧履行职务。即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式；⑨纠正不当。对不当的行政行为及时纠正；⑩行政赔偿。由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿。

行政主体的执行

1、行政法的基本原则

行政法的基本原则是指贯彻于行政法规范之中，指导行政法的制定和实施等活动的基本准则，是人们对行政法现象的抽象和概况，反映着当代行政法的基本价值观念。 行政法基本原则的特点：

⑴普遍性。行政法的基本原则贯穿于行政立法、执法、准司法、监督等各个环节和各种行政法律关系之中。

⑵规范性。行政法的基本原则是指导各项行政活动的基本准则，是产生其他具体规则和原则的规范。有直接的约束力

⑶特殊性。反映的是行政法的基本矛盾和本质。 ⑷时代性。集中反映一个国家当时的行政法治精神观念。 ⑸基础性。反映着行政法的基本价值观念。 意义：

A、揭示行政法的主要矛盾和本质； B、界定行政法发展的框架和方向 C、指导和约束行政法的制定、解释、适用 D、确保行政法律体系的完整性、统一性 E、弥补行政法规范的漏洞，可直接作为规范适用

六大原则：

一、行政合法性原则

要求行政主体在行使行政权力、管理公共事务的过程中，必需要取得法律的授权，并遵守法定权限、程序规则，并且要对行使权力的行为承担法律责任。

该原则包括的子原则：

（1)法律优位原则（一切行政活动都不得与法律相抵触，行政机关只有不实施与法律规定不一致的行

复习指导

司法考试行政法论述题出题点

(一)合法行政原则：

合法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则，其他原则都可以被理解为这一原则的扩展与延伸，与这一原则相比，其他原则都处于从属、补充的地位。合法行政原则的含义主要包括法律保留与法律优先两个方面。

1.所谓法律保留，指的是所有行政活动均只能在法律授权的范围内进行。法律保留的具体含义包括：

(1)依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得对此做出任何规定;

(2)在没有立法文件进行规定的情况下，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。

2.所谓法律优先，指的是所有行政活动均不得违背现有法律的规定。法律优先的具体含义包括：

(1)行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定，不得与其相抵触;

(2)对于法律授予的职权，行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内

复习指导

行使;

(3)对于法律规定的义务与职责，行政机关应当积极有效地履行或执行。

(二)合理行政原则

所谓合理，即合乎理性。合理行政原则指的是所有行政活动，尤其是行政机关根据其裁量权做出的活动，都必须符合理性。法律原则中所讲的合理，指的是符合最基本的、最起码的理性，而不是十全十美的、尽善尽美的理性，即符合一个理

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司法考试行政法论述题出题点

(一)合法行政原则：

合法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则，其他原则都可以被理解为这一原则的扩展与延伸，与这一原则相比，其他原则都处于从属、补充的地位。合法行政原则的含义主要包括法律保留与法律优先两个方面。

1.所谓法律保留，指的是所有行政活动均只能在法律授权的范围内进行。法律保留的具体含义包括：

(1)依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得对此做出任何规定;

(2)在没有立法文件进行规定的情况下，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。

2.所谓法律优先，指的是所有行政活动均不得违背现有法律的规定。法律优先的具体含义包括：

(1)行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定，不得与其相抵触;

(2)对于法律授予的职权，行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内

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行使;

(3)对于法律规定的义务与职责，行政机关应当积极有效地履行或执行。

(二)合理行政原则

所谓合理，即合乎理性。合理行政原则指的是所有行政活动，尤其是行政机关根据其裁量权做出的活动，都必须符合理性。法律原则中所讲的合理，指的是符合最基本的、最起码的理性，而不是十全十美的、尽善尽美的理性，即符合一个理

历年简答题

1．简述行政法的法源？

答：行政法的法源分为：(1)宪法；(2)法律；(3)行政法规和部门规章；(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(5)与行政法有关的法律解释。(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。 2．简述行政处罚与刑罚的区别？

答：(1)制裁的性质不同；(2)适用的违法行为不同；(3)惩罚的程度及适用的程序不同；(4)制裁的机关不同；(5)做出处罚的形式不同。 3．简述行政合法性原则的具体要求。

答：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使必须依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触； (3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须有法律依据，符合法律宗旨。 4．简述行政合同的特征。

答：(1)行政合同的当事人一方必须是行政主体；(2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标；(3)行政合同的双方意思表示必须一致；(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。 5．简述行政责任的构成要件。

答：(1)行政责任的主体是行政主体及某执行公务的人员；(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；(3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；(4)承担

行政法习题 ? 1.下列哪些是行政法的渊源( C ) ? A 国务院某部委的会议纪要 ? B 某市政府关于征收过桥费的通知

? C 最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释 ? D 某县税务局作出的《关于办理变更税务登记的决定》 ?

? 2.以下各项中不能作为行政法渊源的是（D ）。

A.宪法 ? B.行政规章 ? C.地方性法规 ? D.民间习惯

? 3.下列何项属于行政法律关系（ B）

A 某税务局因建办公大楼而与某建筑公司签订合同形成的相互关系 B 某工商局因建办公大楼而向城建部门申请建筑许可证所形成的关系 C 某行政机关因行使职权侵犯公民的合法权益而向该公民予以赔偿所形成的关系

D 某行政机关因违法行使职权而受到公民的起诉形成的相互关系

本题考查：行政机关不是在任何时候从事的行为都属于行政行为。行政法律关系必须发生行政管理活动的过程中。

? 4.某村委会经县林业局许可砍伐国道两旁树木200棵，受到公路局处罚。 ? 该村委会对处罚决定不服，到县人大常委会上访。本案中的行政法律关系有

（ AB）

? A

行政法习题 ? 1.下列哪些是行政法的渊源( C ) ? A 国务院某部委的会议纪要 ? B 某市政府关于征收过桥费的通知

? C 最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释 ? D 某县税务局作出的《关于办理变更税务登记的决定》 ?

? 2.以下各项中不能作为行政法渊源的是（D ）。

A.宪法 ? B.行政规章 ? C.地方性法规 ? D.民间习惯

? 3.下列何项属于行政法律关系（ B）

A 某税务局因建办公大楼而与某建筑公司签订合同形成的相互关系 B 某工商局因建办公大楼而向城建部门申请建筑许可证所形成的关系 C 某行政机关因行使职权侵犯公民的合法权益而向该公民予以赔偿所形成的关系

D 某行政机关因违法行使职权而受到公民的起诉形成的相互关系

本题考查：行政机关不是在任何时候从事的行为都属于行政行为。行政法律关系必须发生行政管理活动的过程中。

? 4.某村委会经县林业局许可砍伐国道两旁树木200棵，受到公路局处罚。 ? 该村委会对处罚决定不服，到县人大常委会上访。本案中的行政法律关系有

（ AB）

? A

论述行政法的比例原则

一、比例原则的起源及其涵义

（一）比例原则的起源

比例原则作为行政法的基本原则是由德国首创，其源于19世纪德国的警察法学，由德国行政法学者托·迈尔首先提出，他主张“警察权力不可违反比例原则”。德国另外一位行政法学家弗莱那在《德国行政法体系》中曾指出“不可用大炮打小鸟”的名言来比喻警察行使权力的限度。后来，德国借由联邦宪法法院的判决，将此原则概念化与体系化，并且从行政法位阶跃至宪法位阶。现在，比例原则已成为德国对行政行为进行司法控制的最有力的理论依据。

随着这一原则在研究和实践中的发展，其影响渐渐超越了警察法领域，也超越了德国的地理疆域。现在很多国家如法国、英国、美国、日本、荷兰、西班牙、我国台湾等也将其作为行政法的重要原则之一。

（二）比例原则的涵义

行政法意义上的比例原则，是指行政权力的行使除了有法律依据这一前提外，行政主体还必须选择对相对人侵害最小的方式来进行。行政法学中的比例原则具有实体和程序两方面的涵义。就实体而言，比例原则是指行政主体行政权力的行使，不能给相对人造成超过行政目的之价值的侵害，否则就不合比例。实体合比例主要是从价值取向上来规范行政权与行政相对人之间的合理关系。就程序而言，比例原则

26、西方最早确立国家赔偿制度的国家（B） A、英国 B、法国 C、德国 D、美国

27、下列说法正确的是（C）

A、行政机关、司法机关的工作人员是赔偿责任主体

B、行政机关、司法机关的工作人员是履行赔偿义务的主体 C、行政机关、司法机关的工作人员是原则上侵权主体 D、行政机关、司法机关的工作人员有追偿权 28、我国国家赔偿的责任主体是。D A.行政机关及其工作人员 B.司法机关及其工作人员

C.行政机关或司法机关及其工作人员 D.国家

29、我国国家赔偿的归责原则是什么？C A、过错原则 B、无过错原则 C、违法原则

D、双重过错原则

30、国家赔偿最主要的功能是（A） A 权利救济 B 制约预防 C 公务保护 D 利益调整

31、如果国家机关其工作人是行使职权时行为合法但不合理， （A） A 国家不承担责任 B 国家承担责任 C 国家承担部分责任 D 视情况而定

32、下列有关人民法院赔偿委员会的表述中，哪项是错误的？A A、赔偿委员会由人民法院 3 至 5 名审判员组成 B、赔偿委员会作出的决定具有法律效力，必须执行 C、赔偿委员会按少数服从多数的原则作出赔偿决定 D、赔偿委员会不受理要求确