农业行政执法文书制作规范适用于

行政执法文书制作基本要求

行政执法文书是食品药品监督管理部门进行执法活动的法律凭证。食品药品监督执法人员在制作行政执法文书时，应符合以下四项基本要求：

（一）格式：必须按照《药品监督行政处罚程序规定》的格式统一文书名称，统一编制文号，每一部分要写清必备的要素，准确引用所依据的法律条文，作出符合法律规定的结论。

（二）内容：第一，文书的项目填写要齐全。在制作行政执法文书时，文字中的项目都必须按要求填写齐全，不能空缺。若有空缺，可能会丧失某种重要信息，严重时则可造成所作的文书无效，例如《现场检查笔录》、《调查笔录》没有被检查人、被检查人签字就不能成为有效地笔录。第二，文书的正文（实体内容）书写要严谨。描述事实要客观真实，引用法律要准确完整，行政决定量罚幅度要适当。

（三）语言：第一，要使用公文语体。语言必须规范、严谨，使用准确，不能渲染、虚饰、比喻和夸张，应直截了当，文字平实。第二，语言要庄重、严肃，力求“法字法语”，尽量避免口语、方言和文学语言。如将假劣药品表述为伪劣药品，前者是法律用语，后者是口头用语。第三，语言要科学。由于行政执法文书是具有较强专业性、技术性的法律文书，在制作过程时应适当地运用法律名词和专业术语，使其更加严谨科学和规范。第四

行政执法文书制作基本要求

行政执法文书是食品药品监督管理部门进行执法活动的法律凭证。食品药品监督执法人员在制作行政执法文书时，应符合以下四项基本要求：

（一）格式：必须按照《药品监督行政处罚程序规定》的格式统一文书名称，统一编制文号，每一部分要写清必备的要素，准确引用所依据的法律条文，作出符合法律规定的结论。

（二）内容：第一，文书的项目填写要齐全。在制作行政执法文书时，文字中的项目都必须按要求填写齐全，不能空缺。若有空缺，可能会丧失某种重要信息，严重时则可造成所作的文书无效，例如《现场检查笔录》、《调查笔录》没有被检查人、被检查人签字就不能成为有效地笔录。第二，文书的正文（实体内容）书写要严谨。描述事实要客观真实，引用法律要准确完整，行政决定量罚幅度要适当。

（三）语言：第一，要使用公文语体。语言必须规范、严谨，使用准确，不能渲染、虚饰、比喻和夸张，应直截了当，文字平实。第二，语言要庄重、严肃，力求“法字法语”，尽量避免口语、方言和文学语言。如将假劣药品表述为伪劣药品，前者是法律用语，后者是口头用语。第三，语言要科学。由于行政执法文书是具有较强专业性、技术性的法律文书，在制作过程时应适当地运用法律名词和专业术语，使其更加严谨科学和规范。第四

附件4-2

行政执法文书样本

质量技术监督局

通 知 书

被通知人(单位): 应到时间： 应到地点：

被通知事项：

。

________质量技术

安全生产行政执法文书

立案审批表 （ ）安监立〔 〕 号

案件来源 时间 案件名称 当事人 电话 法定代表人/负责人 当事人地址 邮政编码 案件基本情况： 承办人意见： 承办人（签名）： 证号： 证号： 年 月 日 审核意见：

安全生产行政执法文书

现场检查记录

被检查单位： 地 址： 法定代表人（负责人）： 职务： 联系电话： 检查场所：

检查时间： 2018年 月 日 时 分至 月 日 时 分

我们是 安全生产监督管理局行政执法人员 、 ，证件号码为 42EX０1074 、 42EX０１０73 ，这是我们的证件（出示证件）。现依法对你单位进行现场检查，请予以配合。

检查情况：

检查人员（签名）： 、 、

被检查单位现场负责人（签名）：

立案审批表

询问笔录

询问地点：

询问时间：年月日时分至时分询问机关：

询问人：执法证件号

记录人：执法证件号

被询问人：姓名：性别年龄民族

文化程度职业

工作单位

住址联系电话

共页第页

文书续页

共页第页

勘验检查笔录

起止时间年月日时分—月日时分

地点

勘验检查人职务记录人职务

被检查人地址

法定代表人职务联系方式

现场情况：

勘验检查人签字：

被检查人意见、签字及日期：

（注：一式两联，一联交被检查人，一联存档）共页第页

取证（抽样）物品清单

执法人员签名执法证号码日期：执法人员签名执法证号码日期：当事人（持有人、保管人）签名：

（注：一式两联，一联交当事人、一联存档。）

物证取证文书

当事人：地址：

法定代表人：职务：联系方式：

取证事由：

取证方式：

时间：地点：

物品名称：

相关性及证明事项：

物品性状及取证情况：

执法人员签名执法证号码日期：执法人员签名执法证号码日期：当事人（持有人、保管人）签名：

书证取证文书

当事人：地址：

法定代表人：职务：联系方式：

取证事由：

取证方式：

时间：地点：

书证名称：

相关性及证明事项：

执法人员签名执法证号码日期：执法人员签名执法证号码日期：当事人（持有人、保管人）签名：

视听资料取证文书

当事人：地址：

法定代表人：职务：联系方式：

取证事由：

取证方式：

时间：地点：

视听资料种类

交通行政执法文书式样

目录

（1）现场笔录 （2）举报记录 （3）立案审批表 （4）协助调查通知书 （5）询问笔录

（6）勘验（检查）笔录 （7）抽样取证凭证 （8）委托鉴定书 （9）鉴定意见书 （10）证据登记保存清单 （11）证据登记保存处理决定书 （12）车辆暂扣凭证 （13）责令车辆停驶通知书 （14）解除行政强制措施通知书 （15）责令改正通知书 （16）回避申请书 （17）同意回避申请决定书 （18）驳回回避申请决定书 （19）案件处理意见书 （20）违法行为通知书 （21）陈述申辩书

（22）听证通知书 （23）听证公告 （24）听证委托书 （25）听证笔录 （26）听证报告书

（27）重大案件集体讨论记录 （28）行政（当场）处罚决定书 （29）行政处罚决定书 （30）不予行政处罚决定书 （31）分期（延期）缴款申请书

（32）同意分期（延期）缴纳罚款通知书 （33）不予分期（延期）缴纳罚款通知书 （34）行政强制执行申请书 （35）文书送达回证 （36）处罚结案报告

现 场 笔 录

举 报 记 录

举报时间： 年 月 日 时 分；举报类别 举报人：

性别：

安全生产行政执法文书（式样）使用范本

一、立案结案告知类执法文书 （一）立案审批表 （二）结案审批表 （三）案卷首页 （四）卷内目录 （五）行政处罚告知书 （六）听证告知书 （七）听证会通知书 （八）听证笔录 （九）听证会报告书 （十）当事人陈述申辩笔录 二、调查取证整改类执法文书 （一）询问通知书 （二）询问笔录 （三）勘验笔录 （四）抽样取证凭证

（五）先行登记保存证据审批表 （六）先行登记保存证据通知书 （七）先行登记保存证据处理审批表 （八）先行登记保存证据处理决定书 （九）现场检查记录 （十）现场处理措施决定书 （十一）责令限期整改指令书

1

（十二）整改复查意见书 （十三）强制措施决定书 （十四）鉴定委托书 三、决定送达执行类执法文书 （一）案件处理呈批表 （二）行政处罚集体讨论记录

（三）行政（当场）处罚决定书（单位） （四）行政（当场）处罚决定书（个人） （五）行政处罚决定书（单位） （六）行政处罚决定书（个人） （七）罚款催缴通知书

（八）延期（分期）缴纳罚款审批表 （九）延期（分期）缴纳罚款批准书 （十）文书送达回执 （十一）强制执行申请书 （十二）案件移送审批表 （十三）案件移送书

2

安全生产行政执法文书（式样）

安全生产行政执法文书（式样）使用范本

一、立案结案告知类执法文书 （一）立案审批表 （二）结案审批表 （三）案卷首页 （四）卷内目录 （五）行政处罚告知书 （六）听证告知书 （七）听证会通知书 （八）听证笔录 （九）听证会报告书 （十）当事人陈述申辩笔录 二、调查取证整改类执法文书 （一）询问通知书 （二）询问笔录 （三）勘验笔录 （四）抽样取证凭证

（五）先行登记保存证据审批表 （六）先行登记保存证据通知书 （七）先行登记保存证据处理审批表 （八）先行登记保存证据处理决定书 （九）现场检查记录 （十）现场处理措施决定书 （十一）责令限期整改指令书

1

（十二）整改复查意见书 （十三）强制措施决定书 （十四）鉴定委托书 三、决定送达执行类执法文书 （一）案件处理呈批表 （二）行政处罚集体讨论记录

（三）行政（当场）处罚决定书（单位） （四）行政（当场）处罚决定书（个人） （五）行政处罚决定书（单位） （六）行政处罚决定书（个人） （七）罚款催缴通知书

（八）延期（分期）缴纳罚款审批表 （九）延期（分期）缴纳罚款批准书 （十）文书送达回执 （十一）强制执行申请书 （十二）案件移送审批表 （十三）案件移送书

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安全生产行政执法文书（式样）

附件1：

国 家 煤 矿 安 全 监 察 行 政 执 法 案 卷（首 页）

案 由 应当用一句话概括违法主体和违法行为，应与立案决定书中记录的案由一致。填写的格式是“×××煤矿×××（具体违法行为）”案，比如“×××煤矿01采煤工作面回风巷未按设风流净化水幕的违规行为案”。 处 理 结 果

应包括如下内容： 1. 对各项违法事实所采取的现场处理的措施，应与现场处理决定书相符。 2. 对各项违法事实进行行政处罚的依据，应与行政处罚决定书、行政处罚告知书相符。 3. 对各项违法事实做出的具体行政处罚行为，应与行政处罚决定书、行政处罚告知书相符。 立案： 年 月 日 结案： 年 月 日 本卷共总件数 件 总页数 页 归档号： 承办人：

由档案管理人员统一编号管理，格式阿拉伯数字 归档日期： 年 月 日 保存期限：永久年

1

附件2:

国 家 煤 矿 安 全 监 察

档 案 卷 内 目 录

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