财政学热点案例分析

1.1我国垄断行业：坚冰渐融

1.2食品不安全 信息不对称

1.3野生动物保护、光污染的负外部效应 1.4经济波动是市场经济体制的常态 1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础 1.6：是市场失灵，还是政府失灵

1.7：医改、教改背后的公共物品供给缺位 1.8：公共物品供给越位 1.9究竟什么是公共财政？

1.10：弥补市场缺陷，配置社会公共资源（一项重要的财政职能） 1.11：我国收入调节政策取向应该是“促富治贫”

1.12：2007年宏观政策重心：激活内需增长动力

2.1：财政花钱当量力而行 中国经济时报 2003年8月7日 2.2：政府收支分类改革全面启动 2.4：公平与效率，漏桶里的水？ 2.5：财政支出面临扩张压力

9.1：2006年中央预算草案的报告(摘要)２００６年预算编制和财政工作的总体思路9.2:建复式预算体系 用制度管住干部

9.3：我国的零基预算改革

9.4: 看好13亿人的“钱袋子”

9.5:全国人大财经委拟通过《2004年中央决算（草案）》

9.6：摘自：构建公共财政体制的重要基础——规范非税收入管理 潘承祥 9.8：“国库集中支付”反腐作用有多大？ 9.9：政府采购：谨防腐败转移 10.1：日本政府事权与

《财政学》案例分析

1

前 言

近年来，全国许多高校都有一些《财政学》案例分析，它们基本是以案例库的形式出现的。这种形式，虽然往往设计精巧，却不易提起读者学习的兴趣。而从内容上看，有些案例直接照搬国外，不完全切合我国实际；有些案例则陈旧老套，没有时代感也缺乏现实针对性。我们组织的《财政学》案例分析在内容和形式上均有所突破：

从内容上看，案例的时代性强，一方面紧密联系我国财政改革实践，另一方面，也注意了典型的国外财政案例的选取。这些案例都是从近期财经信息中精心挑选的，都能较好地反映《财政学》的基本原理和知识，而具体的案例分析虽然三言两语，却也能精辟独到，起到画龙点睛的作用。

从形式上看，《财政学》案例来源于经济生活实践，在分析研究的基础上，针对说明的原理对内容有选择地作了增删、节选和重新加工，其中尤其突出了学者的观点。这一方面使得具体案例和学者观点条分缕析，文章结构清晰明了；另一方面也能尽量保持原文的精要，使初学者既能理解相关的财政学原理，也能体会到学者名家的生花妙笔和解决财政问题的独特思路。为了更好地让初学者领会财政学原理，笔者将财政学原理拆分在包括导论（财政概念和财政职能）、财

《财政学》案例分析

1

前 言

近年来，全国许多高校都有一些《财政学》案例分析，它们基本是以案例库的形式出现的。这种形式，虽然往往设计精巧，却不易提起读者学习的兴趣。而从内容上看，有些案例直接照搬国外，不完全切合我国实际；有些案例则陈旧老套，没有时代感也缺乏现实针对性。我们组织的《财政学》案例分析在内容和形式上均有所突破：

从内容上看，案例的时代性强，一方面紧密联系我国财政改革实践，另一方面，也注意了典型的国外财政案例的选取。这些案例都是从近期财经信息中精心挑选的，都能较好地反映《财政学》的基本原理和知识，而具体的案例分析虽然三言两语，却也能精辟独到，起到画龙点睛的作用。

从形式上看，《财政学》案例来源于经济生活实践，在分析研究的基础上，针对说明的原理对内容有选择地作了增删、节选和重新加工，其中尤其突出了学者的观点。这一方面使得具体案例和学者观点条分缕析，文章结构清晰明了；另一方面也能尽量保持原文的精要，使初学者既能理解相关的财政学原理，也能体会到学者名家的生花妙笔和解决财政问题的独特思路。为了更好地让初学者领会财政学原理，笔者将财政学原理拆分在包括导论（财政概念和财政职能）、财

1.1我国垄断行业：坚冰渐融

1.2食品不安全 信息不对称

1.3野生动物保护、光污染的负外部效应 1.4经济波动是市场经济体制的常态 1.5国民收入初次分配公平是社会和谐基础 1.6：是市场失灵，还是政府失灵

1.7：医改、教改背后的公共物品供给缺位 1.8：公共物品供给越位 1.9究竟什么是公共财政？

1.10：弥补市场缺陷，配置社会公共资源（一项重要的财政职能） 1.11：我国收入调节政策取向应该是“促富治贫”

1.12：2007年宏观政策重心：激活内需增长动力

2.1：财政花钱当量力而行 中国经济时报 2003年8月7日 2.2：政府收支分类改革全面启动 2.4：公平与效率，漏桶里的水？ 2.5：财政支出面临扩张压力

9.1：2006年中央预算草案的报告(摘要)２００６年预算编制和财政工作的总体思路9.2:建复式预算体系 用制度管住干部

9.3：我国的零基预算改革

9.4: 看好13亿人的“钱袋子”

9.5:全国人大财经委拟通过《2004年中央决算（草案）》

9.6：摘自：构建公共财政体制的重要基础——规范非税收入管理 潘承祥 9.8：“国库集中支付”反腐作用有多大？ 9.9：政府采购：谨防腐败转移 10.1：日本政府事权与

财政学案例分析

第一章 财政概念和财政职能

第一节 政府与市场

一、案例及分析

（一）案例1.1：分拆垄断企业，能否解决问题？

1、 分拆微软，打破垄断

2000年美国地方法院法官杰克逊法官的初步判决，几乎吸收了司法部全部反微软的观点。但2001年9月美国司法部表示不会执行法官将微软分割为二到三家独立公司的裁定。微软的反对者失望，认为政府出尔反尔。

观点1（蔡建诚）：微软垄断——社会大众沟通不良。微软的错不在于它的高市场占

有率，更不在于它同时提供作业系统与应用软件， 而在于它不断试图控制资讯交换的界面，以达致排挤竞争者的目的。当新版权条例在本年四月实施时，本港不少中小企业叫苦连天，为了守法宁愿以高价购回正版视窗及MS Office套装软件。是由于Windows系统稳定？相信很多没额外付钱购买技术支援的用家也有怀疑，但Office必须在这个作业系统上运行却是事实。是由于Office的任何功能其他应用软件也无法代替？恐怕也未必。但由Office软件产生的文件档，往往不能由其他功能同样强大的软件开启﹝或者起码不能完全读取﹞，恐怕是其中一个重要原因。

被迫升级封闭软件。假使有日要转换不同厂牌的软件，或不想跟风盲目升级现有软件的版本，既有的或他人传送过

第一章 导论

一、单选题

1.下列属于财政现象的是( C )。

企业引进外资 B.企业发行股票 C.企业购买公债 D.企业购买金融债券 2.财政学的研究对象( C )。

A个人 B.企业 C. 政府 D.社会公益组织 3.下列不属于财政现象的是( )。 A,2013年营业税改增值税在全国推行

B,2015年财政部在香港分两次发行共280亿元人民币国债 C.2015年中国国防预算增加 10%

D.2015年5月中国人民银行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率 4.供给学派的拉弗曲线说明( B )

A物价稳定的重要性 B.减税重要性 C利率稳定的重要性 D.维持自由的重要性 5.现代财政学之父是( D )

A凯恩斯 B.哈耶克 C. 费里德曼 D.亚当.斯密 6.下列分析属于规范研究（ ）

A.2015年我国财政支出预算是171500亿元

B. 2015年中央财政赤字为11200亿元，赤字比例低 C. 2012年我国教育经费占GDP比重首次超过4%

D. 2015年全国一般公共预算收入154300亿元，增长7.3% 7

《财 政 学》

习题库及参考答案

、

云南师范大学经济与管理学院《财政学》课程组

第一章 财政概述

一、填空题

1.______________和______________为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据，因而是分析和研究政府与市场关系的基本理论依据。

2. 市场机制本身也存在固有的缺陷，主要表现为______________和______________。 3. ______________是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里。

4. ______________是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本。

5. ______________则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

6. ______________是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。

7. ______________作为两种资源配置方式，它们的运行机制是不同的

第一章 财政学导论

1、 财政的产生

财政是随着国家的产生而产生的

经济（根本）条件：生产力发展，剩余产品出现 政治（直接）条件：私有制、阶级、国家的出现

2、 基本课题：财政学是从公与私的相互关系来研究经济。

3、 公共收入的内容

（一）税收 （二）价格或使用费 （三）公债 4、 税收的特点

（1）无偿性 （2）强制性【核心】（3）固定性 5、 公共支出分类

按支出效益的时间性分类：经常性支出 资本支出

按支出的回报性分类：购买性支出 转移性支出

按支出的经济性质分类：行政管理支出 国防支出 经济建设支出

社会公共服务支出 社会保障支出

第二章 公共经济政策的目标

1、帕累托效率：是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优

交换效率：任何两个消费者的边际替代率相等（MRSXYA=MRSXYB）

生产效率：一种产品的资源边际替代率(边际技术替代率）等于任何一种其他产品的资源

边际替代率（MRTSXYA=MRTSXYB）

产品组合效率：生产者方面的产品边际转换率与消费者方面的产品边际替代率相等

（MRSXY=MRTXY）

2、洛伦兹曲线和基

1.

作业总体要求：

1、要求独立完成，严禁抄袭。非独立完成，扣分。独立完成作业，可以适当加分。

2、题目的要点，需要展开说明，若没有展开说明，扣分。

3、本作业大部分都可以从教材找到答案，希望你们充分发挥自己的能动性。 4、建议不要过于集中写作业，而应该一边学一边写。

5、作业要求和考试要求一致，期末考卷评分也是按照1－3规则，所以希望大家好好把握作业的风格和答题方法。

（教材第二章 课件第一讲）在以下哪种市场条件下，资源配置会自动达到帕累托最优状态：

A. A. 完全垄断

B. B. 寡头垄断

C. C. 完全竞争

D. D. 自然经济

2.

（教材第三章 课件第二讲）以下四个选项分别为四个国家的基尼系数，请根据此系数判断出贫富差距最小的国家

A. A. 0.2

B. B. 0.3

C. C. 0.5

D. D. 0.8

3.

（教材第三章 课件第二讲）以下哪一项不是财政的主要职能：

A. A. 提供公共物品

B. B. 矫正外部效应

C. C. 解决信息不对称

D. D. 增加税收收入

4.

（教材第四章 课件第三讲）以下哪种投票规则带来的决策成本最高：

A. A. 一致同意规则

B. B. 多数投票规则

C. C. 加

《财 政 学》

习题库及参考答案

、

云南师范大学经济与管理学院《财政学》课程组

第一章 财政概述

一、填空题

1.______________和______________为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据，因而是分析和研究政府与市场关系的基本理论依据。

2. 市场机制本身也存在固有的缺陷，主要表现为______________和______________。 3. ______________是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里。

4. ______________是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本。

5. ______________则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

6. ______________是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。

7. ______________作为两种资源配置方式，它们的运行机制是不同的