社区建设问题及对策研究

农村社区建设问题的研究述评

易国锋

农村社区建设问题一直是理论和实践上关注的问题，但在2006年以前国内关于农村社区建设问题的研究并不多，直到2006年10月，中央十六届六中全会明确提出了：“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”以后，关于农村社区建设的问题在理论和实践上才取得了丰富的成果，为了方便理论界进一步研究，笔者对其进行了整理，现将主要成果述评如下：

一、关于农村社区建设的内涵研究

无论在理论上还是在实践上，农村社区建设的内涵至关重要，但要搞清楚农村社区建设的内涵，首先遇到的问题，就是对农村社区的界定，学者们从不相同角度对农村社区进行了界定，代表性的观点有：

王霄认为农村社区是指以自然村或行政村为主的，包括乡镇管辖区域和村民小组范围的社会生活共同体。这个定义指出：首先，农村社区的主体应当是自然村或行政村，在条件可能时与现有村委会的管辖区域一致。其次，农村社区也应当拓展到乡镇所管辖的区域。再次，农村社区在许多地区应当特别关注村民小组这个层次。［1］陈百明认为农村社区指农村各级居民点，即乡政府所在地、乡辖集镇和不同规模的村庄。［2］冯冰认为尽管随

摘 要

随着信息化和全球化脚步不断加快，以建立服务型政府为主要目的的公共行政现代化的发展对政府能力提出了新的挑战。政府职能日趋复杂化、专门化。时代对公务员的素质能力也提出了更高的要求。而作为直接面向经济、面向农村、面向老百姓，国家的各项方针政策目标的具体实施者、执行者，在政府行政机构体系中“金字塔塔基”的广大基层公务员，其能力建设也越来越受到各方面的重视。

一些发达国家自上世纪90年代开始实行以“能力主义”为核心的“政府再造运动”。 国外学者对公务员能力建设的研究一般把它作为一个系统工程探讨。国外公务员制度的录用、考核、培训和职务升降的过程，都体现了促进公务员能力开发和建设的全面的动态过程。

近年来我国公务员能力建设也取得了较大的成果，2003年，人事部印发了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，列举了公务员的九大通用能力要求。但是，在基层公务员能力建设中，还存在着基层公务员公共服务意识，特别是群众观念淡薄，文化素质偏低、专业技能有待提高，能力培训与现实需求存在差距，能力评价标准不科学，基层公务员管理机构能力建设有待加强等问题。

为促进基层公务员能力建设，通过引入能力胜任理论，在构建基层公务员胜任力素质模型的基础上，以能力建设为核心，结合

高校会计信息化建设问题及发展对策 本文关键词：信息化建设，对策，高校，会计，发展

高校会计信息化建设问题及发展对策 本文简介：摘要：伴随着时代的不断革新，我国高等院校的基础性建设也在发生着改变。会计信息化建设是我国高校财务工作管理的需要，更是我国高校健康有序发展的保障。信息化技术以及会计理论的革新也促使了高校的会计信息化建设工作水平的提升。本篇文章从高校发展与会计信息化建设的关联出发，立足于高等院校的会计信息化建设工作的现

高校会计信息化建设问题及发展对策 本文内容：

摘要：伴随着时代的不断革新，我国高等院校的基础性建设也在发生着改变。会计信息化建设是我国高校财务工作管理的需要，更是我国高校健康有序发展的保障。信息化技术以及会计理论的革新也促使了高校的会计信息化建设工作水平的提升。本篇文章从高校发展与会计信息化建设的关联出发，立足于高等院校的会计信息化建设工作的现状，分析会计信息化建设工作中存在的问题，并提出了发展的相关对策。希望本篇文章能够带给高校管理者一些工作的新启迪。

关键词：高等院校；会计信息化建设；意义；问题；对策

一、引言

社会发展的速度越来越快，教育越来越成为社会发展的重点，高等院校更是在不断的进行生源的扩招，高等教育发展越来越令人惊喜

社区老年教育存在的问题及对策研究

摘要：建设和完善社会养老服务体系势在必行，老年教育的发展是至关重要的一环。在现阶段，以社区建设和社区教育发展为契机，提倡构建社区老年教育体系是切实可行的策略之一。社区老年教育有其独特性质，不能简单的归类为现存的任何一类教育中。本文通过对我国社区老年教育存在的问题进行分析，并针对问题提出了相应的解决措施，以期对我国老年教育的建设做出微薄的贡献。

关键词：社区；老年教育；管理；经费

一、绪论

老年人口数量剧增必然对养老保障制度和社会养老服务体系的建设提出新的、更高的要求。其中除养和医的基本保障外，提高老年人生活质量和生命意义，使其积极参与社会生活，都需要老年教育的努力。

老年教育有三种类型，分别为正规教育、非正规教育和非下式教育形式。相应的老年人的老年教育参与形态也有三种。第一是正规学习，老年人进入正式的老年学校就读；第二是有组织的学习，老年人参与居住社区教育或志愿服务工作的学习教育；第三则是自我导向学习，老年人利用公共图书馆等资源和方式吸收知识和信息。这三种类型的参与者，处于最底层的自我导向学习者其参与率高达90%以上，说明大多数的成人从事这种自我导向学习；处于中间层是有组织学习活动参与者，约占成人人口的1/

班级：社区（1）班 学号：1019102 姓名：赵晨

日期：2010年12月21日

关于大桥社区建设问题的调查报告

改革开放以来，中国的经济、社会发生了巨大的变化。总的来说，人们渐渐地由“单位人”转变成了“社会人”。原先以单位为主体的“条条”管理，已不适应现在的社会状况。人是要生活的，而生活的地方就是社区。社区是否和谐，与每位成员的日常生活息息相关。同时，随着社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出，加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会都有着重要的意义。“构建和谐社区”也成为了今后社区建设的一个目标。

作为一名在校大学生，为了了解我国的社区建设现状，探索加强社区建设、完善社区服务的道路，在业余期间，我就自己所在的小区进行了深入的调查与研究。在实际的调查过程中我充分利用了居委会、街道这些资源平台，对我小区的社区建设情况作了深入的调查。 一、社区情况简介

大桥街道位于杨浦大桥引桥下。辖区东起隆昌路、长阳路、宁武路、杨树浦路、平定路，南濒黄浦江，西临杨树浦港，北至周家嘴路，面积3.99平方公里，现有居委会32个，居民10.5万人。 （一）行政区划

驻眉州路871号，邮编200090。

辖：仁兴街

一、存在团队执行力不强，战斗能力较弱的现象。

现象：在我公司的业务团队是以独立核算的业务部门形式存在的，虽然年初对各个部门已经下达了明确的绩效指标，但是面对同样的市场环境、同样的公司资源，团队之间的反差极大，较差的团队中成员责任感不强，做事马马虎虎，敷衍了事，工作质量不高，还有的组织纪律性涣散对上级的决定和要求不求甚解，不认真执行，有些事情不天天督促就干不下去，等等这些不良习惯的存在，使得团队的目标不能及时按要求完成，工作质量也大打折扣，不仅降低了工作效率，还影响了企业的经济运行。

改善优化方法：

这个问题存在内部和外部两方面原因。解决之道也要从内外两层分别着手：

1、针对团队内部进行的调整：

首先要调整或督促团队负责人承担起应有的责任；

其次要将团队成员的职责落实到位，通过指标层层分解的方法，使人人有指标事事有着落；

第三要处理好团队内部的利益分配问题，避免产尘矛盾。

2、是要从公司层面进行调整：

首先是要审视计划指标是否合理，分析该团队绩效较差的原因，针对问题对症下药；

其次要加强员工素质教育，开展培训，不仅要培训业务知识对文化品德教育同样不能放松，

3、要对该团队的人员结构进行分析，核查人员配置是否合理，针对有问题的情况要及时作出调整，人少加人人多减人、不合

一、存在团队执行力不强，战斗能力较弱的现象。

现象：在我公司的业务团队是以独立核算的业务部门形式存在的，虽然年初对各个部门已经下达了明确的绩效指标，但是面对同样的市场环境、同样的公司资源，团队之间的反差极大，较差的团队中成员责任感不强，做事马马虎虎，敷衍了事，工作质量不高，还有的组织纪律性涣散对上级的决定和要求不求甚解，不认真执行，有些事情不天天督促就干不下去，等等这些不良习惯的存在，使得团队的目标不能及时按要求完成，工作质量也大打折扣，不仅降低了工作效率，还影响了企业的经济运行。

改善优化方法：

这个问题存在内部和外部两方面原因。解决之道也要从内外两层分别着手：

1、针对团队内部进行的调整：

首先要调整或督促团队负责人承担起应有的责任；

其次要将团队成员的职责落实到位，通过指标层层分解的方法，使人人有指标事事有着落；

第三要处理好团队内部的利益分配问题，避免产尘矛盾。

2、是要从公司层面进行调整：

首先是要审视计划指标是否合理，分析该团队绩效较差的原因，针对问题对症下药；

其次要加强员工素质教育，开展培训，不仅要培训业务知识对文化品德教育同样不能放松，

3、要对该团队的人员结构进行分析，核查人员配置是否合理，针对有问题的情况要及时作出调整，人少加人人多减人、不合

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

农村新型社区建设对策研究

作者：孙桂华

来源：《现代商贸工业》2012年第19期

摘要：农村新型社区建设是社会主义新农村建设的有机组成部分，是统筹城乡一体化发展的重要载体，是农村社会管理创新的重要内容。胶南市农村新型社区建设的成功实践及其进一步发展的对策研究，对全国的农村新型社区建设必将起到积极的借鉴作用。 关键词：农村新型社区;胶南;对策

中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）19-0041-03

农村新型社区建设是社会主义新农村建设的有机组成部分，是统筹城乡一体化发展的重要载体，是农村社会管理创新的重要内容。积极推进农村社区建设是党的十七大和十七届三中全会作出的一项重大战略决策。

1胶南市农村社区建设的实践与启示

2006年开始，胶南市借助于新农村建设的良好契机，以行政村为单位，试点新农村社区建设，在17个镇（街道）普遍建立了便民服务大厅，962个村庄都建立了便民服务站。2009年以来，一些具备条件的乡镇开始了“多村一社区”、以及“合村并居”等新型农村

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农村新型社区建设对策研究

作者：孙桂华

来源：《现代商贸工业》2012年第19期

摘要：农村新型社区建设是社会主义新农村建设的有机组成部分，是统筹城乡一体化发展的重要载体，是农村社会管理创新的重要内容。胶南市农村新型社区建设的成功实践及其进一步发展的对策研究，对全国的农村新型社区建设必将起到积极的借鉴作用。 关键词：农村新型社区;胶南;对策

中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）19-0041-03

农村新型社区建设是社会主义新农村建设的有机组成部分，是统筹城乡一体化发展的重要载体，是农村社会管理创新的重要内容。积极推进农村社区建设是党的十七大和十七届三中全会作出的一项重大战略决策。

1胶南市农村社区建设的实践与启示

2006年开始，胶南市借助于新农村建设的良好契机，以行政村为单位，试点新农村社区建设，在17个镇（街道）普遍建立了便民服务大厅，962个村庄都建立了便民服务站。2009年以来，一些具备条件的乡镇开始了“多村一社区”、以及“合村并居”等新型农村

规范社区领导班子和干部队伍建设问题研究

淮北市党的建设研究会课题组

党的十七大提出“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，为当前和今后一段时期社区建设指明了目标方向。社区建设，关键在班子；建设现代新型社区，关键在社区干部队伍。实行规范化管理，是加强社区领导班子和干部队伍建设的有力举措，是进一步提升社区建设水平的基础性和前瞻性工作。淮北市党的建设研究会抓住社区“两委”集中统一换届的有利契机，通过召开座谈会、实地走访等形式，对全市社区领导班子和干部队伍建设进行了专题调研，初步摸清了基本情况、存在问题及原因，并提出相应的思路和对策。

一、新时期加强社区领导班子和干部队伍建设的重大意义 社区工作是一项全新的事业，需要不断探索、实践、总结和推进，这必然需要一大批政治素质好、业务能力强、奉献精神好、热心社区事业的社区干部。因此，在新时期，加强社区领导班子和干部队伍建设尤为必要。

1、加强社区领导班子和干部队伍建设，是加强党的执政能力、巩固党在城市执政基础的现实需要。我们党是执政党，社区党组织是社区各种组织和各项事务的领导核心。社区领