社会保障法律制度在改革中的问题与对策

第十章

讲授内容：1、社会保障法概述 2、养老保险法律制度 3、失业保险法律制度

社会保障法律制度

4、医疗、疾病保险法律制度 5、工伤保险法律制度

6、生育、遗嘱社会保障制度 讲授重点：1、社会保障法概述 2、医疗、疾病保险法律制度 讲授课时：6课时

第一节 社会保障法概述

一、社会保障概述

社会保障源于英文“Social Security”一词，又被译为“社会安全”。其最早出现是在1935年美国罗斯福总统签署的《社会保障法》中。国内外对于社会保障的定义都有所不同。在我国，结合大多数专家学者的观点，可以将社会保障作如下概括：社会保障是国家通过立法形式确立的，对社会成员在生育、年老、伤残、疾病、失业、丧失劳动能力或丧失就业机会，或者因自然灾害和意外事故面临生活困难时，以国民收入再分配方式提供物质帮助，保障每个公民的基本生活需要的一种社会制度。社会保障制度具有强制性、社会性、福利性、互助性和人道性的法律特点，其作为一种稳定社会、调节经济、促进经济发展的社会安全机制，是市场经济正常运行必要的外部条件。

社会保障体系由多个基本要素和组成部分构

第十章

讲授内容：1、社会保障法概述 2、养老保险法律制度 3、失业保险法律制度

社会保障法律制度

4、医疗、疾病保险法律制度 5、工伤保险法律制度

6、生育、遗嘱社会保障制度 讲授重点：1、社会保障法概述 2、医疗、疾病保险法律制度 讲授课时：6课时

第一节 社会保障法概述

一、社会保障概述

社会保障源于英文“Social Security”一词，又被译为“社会安全”。其最早出现是在1935年美国罗斯福总统签署的《社会保障法》中。国内外对于社会保障的定义都有所不同。在我国，结合大多数专家学者的观点，可以将社会保障作如下概括：社会保障是国家通过立法形式确立的，对社会成员在生育、年老、伤残、疾病、失业、丧失劳动能力或丧失就业机会，或者因自然灾害和意外事故面临生活困难时，以国民收入再分配方式提供物质帮助，保障每个公民的基本生活需要的一种社会制度。社会保障制度具有强制性、社会性、福利性、互助性和人道性的法律特点，其作为一种稳定社会、调节经济、促进经济发展的社会安全机制，是市场经济正常运行必要的外部条件。

社会保障体系由多个基本要素和组成部分构

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社会保障是旨在保护公民免除因年老、疾病、失业、死亡或灾害等原因而遭受损失，并保证其基本生活的各种措施的总称。社会保障是包括社会救济、社会保险、社会福利、社会互相、优扰安置等的联合保障。社会保障对于融资、调节投资、平衡需求、保障及配置劳动力等都具有多方面的功能，同时能够起到社会补偿、社会稳定、社会公平的作用。

一、我国特色的社会保障法律制度的现状

我国的社会保障工作始于50年代初。1951年2月，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国成立后的第一部社会保险法规，奠定了我国社会保障法律制度的基础。此后，我国还陆续颁布和实施了有关养老、医疗、工伤、扶贫、救灾、社会福利和优抚安置等方面的规定，初步形成了与计划经济相适应的包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚安置在内的社会保障法律制度，显示了劳动人民当家作主的权利和国家对劳动者权益的保护，体现了社会主义制度的优越性。这一制度的建立，在相当长的时期内，对发展我国国民经济、巩固国家政权、保障人民生活起到了重要的作用。

当前，我国的经济体制正由计划经济向社会主义市场经济转轨，我国社会从农业社会开始向工业社会迈进，经济结构进行战略性调整，形成以公有制为主体、多种经济成分并存的格局；过去在计划

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我国社会保障制度的改革与发展

作者：燕春霞

来源：《大经贸》2016年第06期

【摘 要】 本文以分析我国社会保障改革取得的主要成就为基础，说明了在新时期其所面临的机遇和挑战，进而提出了我国社会保障发展的总体趋势。 【关键词】 社会保障 总体趋势

现代社会保障制度在是维护社会稳定，保障民生的重要手段，对于促进经济发展，稳定经济运行以及提高居民的生活水平具有重要作用。当前，随着经济结构的调整和发展方式的转变，我国社会保障体系的发展也将进入全面完善阶段。 一.社会保障改革的主要成就

1.制度建设取得突破性进展，制度体系逐步完善，基本实现制度全覆盖，特别是农村社会保险制度的建立，开创了新的历史。

2.社会保障总体支出及其相当于GDP的比重大幅度提高，且也说明了党和政府对社会保障的高度重视。

二.社会保障面临的机遇与挑战

从发展的机遇来看：首先，十八大报告提出，要统筹城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖，保基本，多层次，可持续方针，以增强公平性，适应流动性，保证可持续

浅析当前农村社会保障存在的问题与对策

目录

摘要????????????????????????????????2 关键词???????????????????????????????2 1我国农村社会保障现状???????????????????????2 2当前农村社会保障存在的主要问题????????????????2 2.1农村社会保障层次低，农民参保意识淡薄?????????????????2 2.2、开发岗位，营造创业的优良环境?????????????????4 2.3、落实政策，促进就业再就业??????????????????4 3存在的问题????????????????????????????5 3.1控制城镇登记失业率的难度仍然很大????????????????5 3.2安置就业的途径、门路拓展不够??????????????????5 3. 3就业的引导服务体系还不尽健全????????????????????5 3.4就业结构性矛盾更加突出???????????????????5 3.5 再就业成果还不够巩固????????????????????5 3.6 劳动者自身学历、技能偏低制约失业人员实现再就业????

编号：

中国农业大学现代远程教育

毕业论文（设计）

浅谈我国社会保障制度现状与发展

学 生 指导教师 专 业 层 次 批 次 学 号 学习中心 工作单位

年 月

中国农业大学网络教育学院制

1

论文格式要求

论文开本大小：A4纸；

页面设置：左边距：30mm，右边距：25mm；上边距：30mm，下边距：25mm。

封面：论文题目小于25个字，隶书、二号、加粗，其他项为隶书、三号；

摘要：300字左右，宋体、小四；

关键词：3～5个，宋体、小四、各关键词间距3个空格；

目录：内容为宋体、四号；

正文：宋体、五号，行间距18磅；

正文字数：本科至少6000字，专科至少4000字

一级标题：宋体、三号、加粗，段前段

摘 要：社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分，它被称为市场经济的安全和稳定制度。我国社会保障制度的演变历程以及存在哪些问题，如何建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度，是目前我们要探讨的主要问题。 关键词：社会保障制度，演变，问题，对策

社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定通过国民收入再分配，对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。我国经过20多年的改革和发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是，我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题，研究我国社会保障制度及存在的问题，及时总结经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义。

一、我国社会保障制度存在的问题

(一)养老保险制度存在的问题

养老保险是一种对退休人员的生活费用给予保障的制度。我国的养老保险事业发展很快，但仍然存在不少问题：

1.国家对老职工有隐性负债。我国养老保险改革的主要特征是由现收现付制向基金积累制为主的养老保险制度转变。这个转变的难点主要是对老职工和退休职工而言，过去他们的养老金是由国家和企业负责的，现在一下子要

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浅析我国农村社会保障制度建设存在的问题及对策

作者：孙秀梅 赵文花

来源：《中国科技博览》2014年第28期

[摘 要]本文对现阶段我国农村社会保障制度存在的主要问题进行阐述分析并提出解决问题的一些对策。希望进一步建设和完善我国农村社会保障制度，让农民真正受益。 [关键词]农村 社会保障 家庭保障 最低生活保障

中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）28-0199-01 社会保障是一国政府为全体国民因各种原因而失去收入来源或因生活贫困向他们提供的生活保障。对城乡居民进行强制性的社会保障也是公共财政的基本职能之一。然而，我国目前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区，农村地区相对薄弱。 一、我国农村社会保障制度建设的现状

现行我国农村社会保障制度发展长期滞后。表现在农村的养老保险情况不理想，农村地区医疗保险的覆盖率较低等方面。由于我国农民基数大，农村社会保障制度的建立和完善不能一蹴而就。另外，城乡社会经济的二元性决定了社会保障制度的二元性。在一定

社会保障制度论文社会保障论文

社会保障中的政府责任浅析

摘要：社会保障制度是人类社会经济发展的产物，并具有维护社会稳定、调节收入差距、促进经济增长、提高经济素质等功能。现代社会保障制度与政府参与又是密不可分的。政府介入社会保障可以克服收入分配缺陷，降低运行成本以及调控经济，促进经济增长。与此同时，政府在社会保障过程中仍然存在一定的不足之处，这就需要政府在具体实施社会保障政策时要明确自己所要承担的责任并不断地进行完善。

关键词：社会保障；政府责任；不足；对策 一、社会保障与政府责任

社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”，是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。关于社会保障的定义，最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》，被译为“社会安全”。到了20世纪70年代，欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀，人们对“福利国家”有了较清醒的认识。20世纪80年代中期，国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后，提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困，应该更为广泛。

中国学术界对社会保障内涵的界定有其共识的一面，但在具体阐述其定义时，却仍然有着差异。在学术界，比较有代表性的是陈良谨的观点，他认为，“社

一、灵活就业人员的社会保障的现状与问题

灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。是指下岗失业人员个人或以街道、社区等组织形式从事社区便民服务、家政服务、企事业单位后勤服务等各种临时性劳务人员。不包括领取营业执照的个体工商户和建立劳动关系的私营企业就业人员。

灵活就业形式主要有以下几种类型一是非正规部门就业即劳动标准劳动条件、工时、工资、保险福利待遇、生产组织管理及劳动关系运作等均达不到一般企业标准的用工和就业形式主要是指小型企业、微型企业和家庭作坊式的就业。二是独立于单位之外的就业形式包括自雇型就业有个体经营和合伙经营两种类型三是自主就业如自由职业者律师、自由撰稿人、歌手、模特、中介服务工作者等四是临时就业如家庭小时工、街头小贩、其他类型的打零工者。灵活就业形式的共同特征主要由以下三部分构成

1、自营劳动者包括自我雇佣者自谋职业和以个人身份从事职业活动的自由职业者等。

2、家庭帮工即那些帮助家庭成员从事生产经营活动的人员。

3、其他灵活就业人员。主要是指非全时工、季节工、劳务承包工、劳务派遣工、家庭小时工等一般劳动者。

从调查情况看目前灵活就业人员用