政治生态监测预警

一、项目摘要

塌岸是黄河中上游河段十分频繁的地质灾害，已严重破坏沿岸工农业设施及生态环境。因黄土具有极端水敏性，黄土塌岸通常表现为多发性、突发性和剧烈性，其致灾机理、灾害过程还有待深入研究。本项目以黄河三门峡以上河段突发性黄土塌岸为研究对象，以黄土塌岸水土动力耦合效应及灾害过程为研究主线，通过河流水动力条件及岸坡地质结构分析，概化地质力学模型，研究河流冲刷诱发塌岸的水土外部动力耦合机制；进行室内试验及模型试验，研究干/湿循环、冻胀/冻融循环及水力冲刷条件下非饱和黄土物理力学特性及岸坡变形破坏规律，揭示地下水诱发塌岸的水土内部动力耦合机制；探讨考虑河流冲刷、降雨入渗及温度变化诱发黄土塌岸的临界条件，提出考虑上述THM耦合效应的塌岸灾害演化过程数值模拟方法；基于TDR技术，现场实时监测黄土塌岸灾害过程，探讨灾害预警预报方法。研究成果对提高黄土塌岸致灾机理与灾害过程认识、科学防灾减灾具有重要的理论意义和实用价值。

1、项目的立项依据

1.1 研究意义

边坡稳定问题是一个古老而复杂的岩土工程问题，当边坡上的地层或岩土体在自重作用下沿自身软弱结构面(带)发生移动，即产生所谓的滑坡现象。从自然灾害的角度来看，滑坡给世界各国带来的损失可能仅次于地震和海啸。

一、项目摘要

塌岸是黄河中上游河段十分频繁的地质灾害，已严重破坏沿岸工农业设施及生态环境。因黄土具有极端水敏性，黄土塌岸通常表现为多发性、突发性和剧烈性，其致灾机理、灾害过程还有待深入研究。本项目以黄河三门峡以上河段突发性黄土塌岸为研究对象，以黄土塌岸水土动力耦合效应及灾害过程为研究主线，通过河流水动力条件及岸坡地质结构分析，概化地质力学模型，研究河流冲刷诱发塌岸的水土外部动力耦合机制；进行室内试验及模型试验，研究干/湿循环、冻胀/冻融循环及水力冲刷条件下非饱和黄土物理力学特性及岸坡变形破坏规律，揭示地下水诱发塌岸的水土内部动力耦合机制；探讨考虑河流冲刷、降雨入渗及温度变化诱发黄土塌岸的临界条件，提出考虑上述THM耦合效应的塌岸灾害演化过程数值模拟方法；基于TDR技术，现场实时监测黄土塌岸灾害过程，探讨灾害预警预报方法。研究成果对提高黄土塌岸致灾机理与灾害过程认识、科学防灾减灾具有重要的理论意义和实用价值。

1、项目的立项依据

1.1 研究意义

边坡稳定问题是一个古老而复杂的岩土工程问题，当边坡上的地层或岩土体在自重作用下沿自身软弱结构面(带)发生移动，即产生所谓的滑坡现象。从自然灾害的角度来看，滑坡给世界各国带来的损失可能仅次于地震和海啸。

崇明岛生态环境预警监测评估体系建设

《上海市人民政府关于印发<崇明生态岛建设纲要（2010-2020）>的通知》（沪府[2010]15号）（以下简称《纲要》）中明确提出：在崇明生态岛建设过程中，要把生态保护和环境建设放在更加突出的位置。崇明生态岛建设是一项长期的任务，需要举全市之力，进一步完善体制机制，统筹协调、精心组织，形成可落实、可评价、可持续的支撑保障体系。建立崇明岛生态环境预警监测评估体系，加强生态岛建设绩效管理正是其中重要的保障内容。

为了满足《纲要》中生态环境类相关指标的跟踪评估要求，并考虑到世界级生态岛的建设及长远发展需要，更好地跟踪、监测和评估生态岛建设对崇明生态环境带来的变化及影响。2010年4月，上海市环境保护局会同上海市规划和国土资源管理局、上海市水务局以及上海市绿化和市容管理局，以崇明岛生态环境质量现状及监测能力为基础，依据目前已经颁布的环境监测规范及国内外相关环境质量标准等要求，共同编制了《崇明岛生态环境预警监测及评估体系建设方案》，要求建立生态岛建设跟踪评估机制，开展系统全面的评价，定期向社会发布，接受群众监督。按照“一年一小评，三年一大评”的原则，对土地利用格局、水文水质、环境空气、声环境等指标一年一评价，对土壤

崇明岛生态环境预警监测评估体系建设

《上海市人民政府关于印发<崇明生态岛建设纲要（2010-2020）>的通知》（沪府[2010]15号）（以下简称《纲要》）中明确提出：在崇明生态岛建设过程中，要把生态保护和环境建设放在更加突出的位置。崇明生态岛建设是一项长期的任务，需要举全市之力，进一步完善体制机制，统筹协调、精心组织，形成可落实、可评价、可持续的支撑保障体系。建立崇明岛生态环境预警监测评估体系，加强生态岛建设绩效管理正是其中重要的保障内容。

为了满足《纲要》中生态环境类相关指标的跟踪评估要求，并考虑到世界级生态岛的建设及长远发展需要，更好地跟踪、监测和评估生态岛建设对崇明生态环境带来的变化及影响。2010年4月，上海市环境保护局会同上海市规划和国土资源管理局、上海市水务局以及上海市绿化和市容管理局，以崇明岛生态环境质量现状及监测能力为基础，依据目前已经颁布的环境监测规范及国内外相关环境质量标准等要求，共同编制了《崇明岛生态环境预警监测及评估体系建设方案》，要求建立生态岛建设跟踪评估机制，开展系统全面的评价，定期向社会发布，接受群众监督。按照“一年一小评，三年一大评”的原则，对土地利用格局、水文水质、环境空气、声环境等指标一年一评价，对土壤

崇明岛生态环境预警监测评估体系建设

《上海市人民政府关于印发<崇明生态岛建设纲要（2010-2020）>的通知》（沪府[2010]15号）（以下简称《纲要》）中明确提出：在崇明生态岛建设过程中，要把生态保护和环境建设放在更加突出的位置。崇明生态岛建设是一项长期的任务，需要举全市之力，进一步完善体制机制，统筹协调、精心组织，形成可落实、可评价、可持续的支撑保障体系。建立崇明岛生态环境预警监测评估体系，加强生态岛建设绩效管理正是其中重要的保障内容。

为了满足《纲要》中生态环境类相关指标的跟踪评估要求，并考虑到世界级生态岛的建设及长远发展需要，更好地跟踪、监测和评估生态岛建设对崇明生态环境带来的变化及影响。2010年4月，上海市环境保护局会同上海市规划和国土资源管理局、上海市水务局以及上海市绿化和市容管理局，以崇明岛生态环境质量现状及监测能力为基础，依据目前已经颁布的环境监测规范及国内外相关环境质量标准等要求，共同编制了《崇明岛生态环境预警监测及评估体系建设方案》，要求建立生态岛建设跟踪评估机制，开展系统全面的评价，定期向社会发布，接受群众监督。按照“一年一小评，三年一大评”的原则，对土地利用格局、水文水质、环境空气、声环境等指标一年一评价，对土壤

尾矿库安全监测预警系统北京矿咨信矿业技术研究有限公司 谢理 郑树刚

一 项目背景

1、国家高度重视 、近几年，由于尾矿库安全事故多发，国家对尾矿库安全生产十分 关注。 2006年《国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划 的通知》中明确指出：“对设计库容 对设计库容1000万立方米以上或设计主 对设计库容 万立方米以上或设计主 坝高60米以上的尾矿库 全部建立和完善安全监控系统， 米以上的尾矿库， 坝高 米以上的尾矿库，全部建立和完善安全监控系统，逐步建 立尾矿库安全监控体系”。 2006年国家安监总局的186号文件， 立尾矿库安全监控体系 也强调了大力推行尾矿库安全预警技术。尾矿库安全生产符合党 和国家的科学发展观。

2、尾矿库安全现状 、 世界上正在使用的尾矿库和工业废料库约有20万个，其中库容较大的 有数千万立方米至数亿立方米，坝高较大的在150米以上，甚至高达 320米。尾矿库区安全事故时有发生。据克拉克大学公害评定小组的 研究表明，尾矿坝体事故危害，在世界上的93种事故、公害中，名列 第18位。 根据2004年我国对26个省、市尾矿库情况的初步调查资料，我国在 这26个省市中就有尾矿库2762座，危库、险库和病库的数量相当

本系统是基于物联网技术的适合我国国情的智能化室内灾情安全监测预警空控制系统的设计研究。系统采用了先进的物联网技术、微处理器控制技术以及智能传感数据采集技术，由一台信息机与多个微处理控制器设备组成“主从式网状”分布结构，主要分为监测系统和预警系统两大部分，另设应急执行控制机构和移动小车服务。监测子系统主要包括传感器网布设、信息采集、信息传输通信组网、物联网技术应用和设备设施配置等，实现环境信息的采集、处理和发送；安全预警系统主要包括微控制器C8051F120、微处理器ATmega16L、无线射频nRF24L01A、语音报警和GSM短信、电话通知，实现监设计目的： 目前，国内外虽然拥有众多各种各样的监测预警小系统，但是都存在一定的缺陷，就是监测密度不够、覆盖面不全、预警服务难跟上，信息的共享未形成，管理缺乏综合协调。因而建立一种覆盖范围广、监测密度强、有效管理和及时预警的安全监测预警系统就显得十分必要，对经济的发展和社会的安定有很大的现实意义。

基本思路： 本系统是以物联网为技术平台，以传感器网络和成熟的GSM/GPRS网络为基础，研究开发的一种主要应对室内环境安全的监测预警和减灾执行的智能化网络系统。系统布设多个监测节点，采用物联网技术，通过无线

尾矿库安全监测预警系统北京矿咨信矿业技术研究有限公司 谢理 郑树刚

一 项目背景

1、国家高度重视 、近几年，由于尾矿库安全事故多发，国家对尾矿库安全生产十分 关注。 2006年《国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划 的通知》中明确指出：“对设计库容 对设计库容1000万立方米以上或设计主 对设计库容 万立方米以上或设计主 坝高60米以上的尾矿库 全部建立和完善安全监控系统， 米以上的尾矿库， 坝高 米以上的尾矿库，全部建立和完善安全监控系统，逐步建 立尾矿库安全监控体系”。 2006年国家安监总局的186号文件， 立尾矿库安全监控体系 也强调了大力推行尾矿库安全预警技术。尾矿库安全生产符合党 和国家的科学发展观。

2、尾矿库安全现状 、 世界上正在使用的尾矿库和工业废料库约有20万个，其中库容较大的 有数千万立方米至数亿立方米，坝高较大的在150米以上，甚至高达 320米。尾矿库区安全事故时有发生。据克拉克大学公害评定小组的 研究表明，尾矿坝体事故危害，在世界上的93种事故、公害中，名列 第18位。 根据2004年我国对26个省、市尾矿库情况的初步调查资料，我国在 这26个省市中就有尾矿库2762座，危库、险库和病库的数量相当

预警消警程序

1、监测、巡查预警消警

由施工单位提交书面监测（巡查）预警消警申请表（主要包括预警响应及处理情况、监测数据稳定性分析、现场巡查状况及安全评价等）。并根据预警级别的不同报不同单位审核批准。

①黄色、橙色预警：由施工单位填写消警申请表，经监理单位和第三方监测单位审批后进行消警，并抄报建设单位。

②红色预警：由施工单位填写消警申请表，经监理单位和第三方监测单位审核，报建设单位相关部门负责人审批后进行消警。

消警申请表

消警字第****年***号 总第***号

工程名称 对应预警单号 施工单位 预警级别 监理单位 预警响应及处理 监测、巡查状况 及安全评价 监理单位意见： 总监签字： 日期： 设计单位意见： 项目负责人签字： 日期： 建设单位意见： 部门负责人签字： 日期： 申请单位 第三方监测单位意见： 项目负责人签字： 日期： 咨询单位意见： 项目负责人签字： 日期： 建设单位意见： 分管领导签字： 日期： 申请人签字 日期 注：根据不同的预警级别保留不同层级的签字栏

阆中眼耳鼻喉专科医院 处方动态监测及超常预警制度

为了进一步加强我院药品临床应用监测，促进临床合理用

药，提高医疗质量，减轻患者的经济负担，预防药物的过度使用，控制药品费用的异常增长，根据《抗菌药物临床应用指导原则》、《抗菌药物临床应用管理办法》、《处方管理办法》等有关规定，结合我院实际情况，现制定我院药品使用动态监测与处方超常预警制度。

一、超常处方的标准 1.无适应证用药；

2.无正当理由开具高价药的； 3.无正当理由超说明书用药的；

4.无正当理由为同一患者同时开具2种以上药理作用相同药物的。

二、评价办法

1、药剂科每月一次对药物使用情况进行统计，对使用金额和使用量居前10位的药品品种进行排序，特别是重点监测的药品品种，并将统计数据上报药事管理委员会。

2、由药事管理委员会，以卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》和医院《抗菌药物分级管理制度》,医疗质量考核标准、医院感染管理考核标准等为依据，并结合当期处方、住院病历对上报数据进行评价分析。对发现不合理使用药品的医师可结

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合专业特点、工作量进行综合评价。

3、统计和评价分析原则上每季度组织一次，特殊情况可随时对个别病例用药情况进行评价