关于全面推进老旧小区改造的指导

全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，全面推进全省城镇老旧小区改造工作，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》等文件精神，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、目标要求

　　（一）总体目标。

　　到xxxx年，各地形成较完备的城镇老旧小区改造制度框架、政策措施和可持续发展工作机制。到“十四五”末，xxxx年底前建成的城镇老旧小区应改尽改；有条件的市、县，力争完成xxxx年底前建成的城镇老旧小区改造任务。

　　（二）工作要求。

　　将老旧小区改造与海绵城市建设、城市有机更新、城市生态保护与修复相结合，政府加强引导和规划统筹协调，社区党组织加强引领，居民发挥主体作用，社会力量及关联单位积极参与。以小区设施改造、环境优化、服务提升为重点，完善社区治理体系，注重维护城市传统特色风貌，提升历史文化街区、历史建筑等保护利用水平，整体谋划、部门联动，“一项目一方案”推进，全面改善城镇老旧小区居住环境和功能品质，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。

　　（三）改造范围和改造内容。

　　1.对xxxx年底前建成的老旧小区进行重点改造，支持提质改

老旧小区改造实施

计划方案

1

2020年4月19日

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

XX市老旧小区改造实施方案

为加快推进全市老旧小区环境综合整治，改进老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，落实群众路线教育实践活动成果，以建设宜居城市为目标，坚持政府主导、企业和居民共同参与的原则，加快推进老旧小区环境综合整治，建立健全后期管理机制，为广大市民营造优美、整洁、有序的生活环境。

二、组织保障

市政府成立XX市老旧小区环境综合整治领导小组，市政府分管副市长任组长，市房产局局长任副组长，市财政局、住建局、规划局、发改委、公管局、公安局及城区各街道分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市房产局，由市房产局局长兼任办公室主任，负责老旧小区环境综合治理日常事务。市区街道要相应安排专人负责老旧小区整治工作，与市老旧小区环境综合整治领导小组办公室做好工作衔接。

三、改造目标

2

2020年4月19日

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

总体目标：力争在五年时间内，完成市区老旧小区环境综合整治工作，并实现物业管理基本覆盖，逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。

具体目标：在完善老旧小区硬件配套设施的基础上

年老旧小区供热管网及设施改造

技术要求

丰台供暖设备服务所

2012－5－30

1

2012

目 录

第一部分 材料选用

一、供热管网及设施改造的材料选用…………………………………………………4

（一）管材的选用……………………………………………………………………4 （二）管件的选用……………………………………………………………………5 （三）供热系统中各类阀门的选用…………………………………………………5

（四）散热器的选用…………………………………………………………………6 （五）保温材料的选用………………………………………………………………6

第二部分 施工技术要求

一、管道安装通用要求………………………………………………………………..7

（一）材料进厂检验要求……………………………………………………………….7 （二）供热管道连接型式和技术要求………………………………………………….8 （三）干管与分支管连接……………………………………………………………….8 （四）热水采暖管变径要……………………………………………………………….8

（五）使用冲压管件的要求………………………

年老旧小区供热管网及设施改造

技术要求

丰台供暖设备服务所

2012－5－30

1

2012

目 录

第一部分 材料选用

一、供热管网及设施改造的材料选用…………………………………………………4

（一）管材的选用……………………………………………………………………4 （二）管件的选用……………………………………………………………………5 （三）供热系统中各类阀门的选用…………………………………………………5

（四）散热器的选用…………………………………………………………………6 （五）保温材料的选用………………………………………………………………6

第二部分 施工技术要求

一、管道安装通用要求………………………………………………………………..7

（一）材料进厂检验要求……………………………………………………………….7 （二）供热管道连接型式和技术要求………………………………………………….8 （三）干管与分支管连接……………………………………………………………….8 （四）热水采暖管变径要……………………………………………………………….8

（五）使用冲压管件的要求………………………

老旧小区改造工作实施方案

　　根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》和《x省人民政府办公厅关于印发x省老旧小区改造实施方案的通知》等相关文件精神，结合我市工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以为民惠民为出发点，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的总体思路，坚持“规、建、管、养、监”并重，“留、提、改、拆、建”统筹，全面推进我市老旧小区改造，优先补齐功能短板，消除安全隐患，改善社区环境，提升社区服务功能和品质，建立健全长效管理机制，营造良好的人居环境，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，不断增强广大市民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　（二）基本原则

　　一是发动群众，共建共享。坚持以人民为中心，尊重群众意愿，顺应群众期盼，充分调动居民积极性和主动性，让居民参与老旧小区整治提升全过程。依托民意决策改不改，依靠民情规划怎么改，依从民力共同参与改，将民主协商贯穿于改造全过程。改造前问需于民，形成共谋；改造中问计于民，达成共建；改造后问效于民，实现

关于我区老旧小区提升改造和物业管理的

建议

建议政府加大对老旧小区改造的重视力度，因为老旧小区改造是一项涉及面广的系统性工程，它不仅是提高群众获得感、幸福感、安全感的民生工程，还是实现城市可持续发展，打造共建、共治、共享的社会治理格局的重要抓手性工作。它的“涉及面广”体现在，老旧小区改造可融入文明城市、美丽城市和宜居城市的创建中，还可以与我市的可持续性发展、旅游城市发展的规划配套联系，打造特色城市、特色工程，可由发展任务转为发展动力；“系统性”则是表现在，老旧小区改造不仅需要对小区环境亮化、美化及基础设施改善【注解1】，还需要在小区改造完成后，完善小区治理体系，实施规范化、可持续化物业管理，并配套开展社区文明建设和党建活动，协调社区内各方面的关系，营造和谐的人文环境,从小区的设备设施、信息化改造、社区服务等方面，缓解老人居家养老和刚性住房需求等社会问题。 下面我就此次调研活动参观情况，结合所思所想，从老旧小区改造目前状况、改造过程基本工作环节、普遍遇到的困难和几点建议四个方面进行汇报。

一、老旧小区改造目前状况

目前外部老旧小区改造情况可以用两个词语概括——起步阶段和标杆打造。

XX年2月《中共中央国务院关于进一步加

自 2019 年以来， 我市认真贯彻落实市委、 市政府的工作部署， 以微改造促进社区共建、 强党建引领社区共治， 积极探索中心城区老旧小区微改造模式， 进一步推进建设提质工程， 优化城市环境、 完善城市功能、 提升城市品质、 改善居住环境， 并取得一定成效。 现将有关情况报告如下：

一、 总体概况

老旧住宅小区整治改造是省政府部署的一项重要民生工程。 我市 1995 年前建成的老旧小区数量达 348 个， 约为3021 万平方米， 普遍存在规划滞后、 配套不足、 设施老化、服务短板等问题。 从 2015 年开始试点工作至今， 全市老旧住宅小区整治改造工作已取得明显成效。 截至 2019 年底，全市共整治改造 869 个项目 、 2124. 4 万平方米、 惠及居民28 万余户 ； 2020 年计划整治改造 358 个项目 、 721 万平方米，涉及居民 9 万余户 。 截至今年 4 月 底， 多层住宅加装电梯工作市内 5 个试点区共有 588 个单元已完成规划审查手续； 实际开工建设 386 个单元， 其中 236 部电梯已竣工验收合格，发放财政补助资金 3609 万元。

由于我市采取了 高位协调、 简化手续、 打包实施等措施，老旧小区改造正有条不

　　同志们：

　　今天我们在xx县召开全市城市更新暨城镇老旧小区改造推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市更新和城镇老旧小区改造工作的决策部署，加快推进我市城市更新和城镇老旧小区改造工作。

　　刚才，大家观看了全市城市更新暨老旧小区改造专题片和xx县“美丽县城”汇报片，xx同志传达学习全省城市更新会议精神并作了工作情况通报，xx县汇报了经验做法，各县市作了表态发言，都客观反映了我市“美丽县城”建设、城市更新和城镇老旧小区改造工作的实际情况，大家做了很多的工作，取得了一定的成效。今天上午，我们看了xx的几个项目，从中我有那么几点感触：一是主要领导高度重视；二是前期工作比较扎实；三是资金争取办法多；四是群众工作做得到位；五是各项工作指挥体系宜融则融、能融尽融，取得了良好的经验成效，希望各县市积极借鉴学习经验，在今后的工作中举一反三，比学赶超。下面，我就当前和下一阶段的工作，讲几点意见。

　　一、统一思想，充分认识城市更新和老旧小区改造工作的重大意义

　　党中央、国务院高度重视城市更新、城镇老旧小区改造工作，习近平总书记多次对有关工作作出重要批示指示。党的十九届五中全会通过的《中

老旧小区改造工作宣传活动情况总结

　　为进一步营造全社会关心、支持、参与、监督老旧小区改造的良好舆论氛围，促进我县老旧小区改造工作健康有序发展，圆满完成20xx年老旧小区改造任务。结合我县老旧小区改造实际情况，制定了《xx县20xx年老旧小区改造民生工程宣传月活动方案》。xx月份以“民生工程宣传月” 活动为契机，狠抓老旧小区改造宣传工作，收到良好的效果，现将宣传活动情况总结如下：

　　一、高度重视，认真部署

　　我中心高度重视老旧小区改造宣传月活动，召开了专题会议进行安排部署，成立了以主任为组长、分管领导为副组长，业务股室工作人员为成员的老旧小区改造宣传月活动领导小组，就宣传活动主题、内容、活动形式进行了安排及责任分工，要求各工作人员认真按照制定的老旧小区改造宣传月活动方案有序地开展宣传工作。

　　二、精心组织，扎实开展

　　1、加大媒体宣传力度。积极组稿或提供素材，把老旧小区改造主要政策、进展情况、创新做法、典型经验及工作成效等，及时向县政务网、县广电台等媒体报送宣传材料。

　　2、完善老旧小区改造网页宣传。健全完善老旧小区改造专栏，把老旧小区改造相关的政策、文件、工作信息及项目责任人、联系电话等作为政务公开内容上网发布，及时报

老旧小区改造工程难点分析及处理方法

一、工程概况

近年来我市实施了一系列的老旧小区改造项目，项目位于昆山市老城区，均为上世纪90年代初及本世纪初建成的住宅小区，这些房屋普遍缺少物业管理，在居住环境、道路交通、配套设施、物业管理、消防、安防等诸多方面都存在问题。老旧小区改造项目的建设是昆山市政府实施的重要实事工程之一，有利于城乡统筹战略的实施，有力提升群众生活水平，营造共谋发展、共享安康、共享和谐的良好氛围，为建设和谐昆山作出贡献。

二、质量控制难点分析及处理方法

1、质量根本目标

质量目标为“合格”工程。这是质量控制的重点和根本点。为杜绝结构安全和使用功能上的缺陷，克服质量通病，确保本工程质量目标，一定慎重选择总包单位，特别是施工项目经理，组织专门人员对拟投标人的在建或已建项目进行考察，选择有一定实力、有较强责任心、善管理、善沟通协调的施工项目经理，是确保完成本工程施工质量目标的有力保证。

2、完善设计图纸

项目提供的图纸客观上存在若干问题，诸如施工说明、节点做法大样图不详、标注不清甚至于前后矛盾、部分主要建筑材料的规格、型号、性能标注不清或不全等等。必须要组织项目机构监理人员同时督促施工方技术人员一起认真阅读设计施工图，把施工图中存