挂失止付不是票据丧失后采取的必经程序

挂失止付

票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款人止付，但是，未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的票据除外。失票人应当在通知止付后三日内，也可以在票据丧失后依法向人民法院申请公示催告或者向人民法院提起诉讼。

《票据法》规定的允许止付的票据仅限于记载明确的付款人及代理付款人的票据，如此规定主要是为防止失票人将风险转稼到银行，《支付结算办法》中明确规定，允许挂失止付的票据为：已承兑的商业汇票、支票、填明“现金”字样和代理付款人的银行汇票以及填明“现金”字样的银行本票。上述票据丧失，失票人可以通知付款人和代理付款人挂失止付。

未填明“现金”字样和代理付款人的银行汇票以及未填明“现金”字样的银行本票丧失，不得挂失止付。

失票人申请挂失止付的，必须填写止付通知书并签章。止付通知书一式三联，第一联是银行给挂失人的受理回单，第二联银行凭以登记登记薄，第三联银行凭以拍发电报。失票人可以向付款人申请止付，也可以向代理付款人申请挂失止付，也可以同时向双方申请止付。失票人委托付款人向代理付款人挂失止付的，付款人应当立即向代理付款人发出挂失通知。

请注意，这里所讲的失票人是指票据被盗、遗失或灭失前的最后持有人。该失票人只能是真正的票据权利人，而是不享有票据权利的人，

论票据的丧失与补救

摘要：

票据是由出票人签发的，约定由自己或指定他人在一定时间，一定地点，

按票面要求无条件支付一定金额的有价证卷。一般认为票据丧失是指持票人非出于自己的本意而丧失对票据的占有，分为绝对的丧失和相对的丧失两种。票据丧失以票据的有效性为前提，至少应当是票据法意义上的有效的票据。丧失票据后补救措施所要解决的问题首先是要保护失票人的权利不受侵害，还有一个就是要寻求一种新的手段来实现其权利。票据丧失后，票据权利人最可能想到的就是通知债务人对该票据立即停止止付，也就是我们所说的挂失止付，这属于非诉讼途径的解决。但这种补救只能是一种紧急的和临时的措施，并不能达到补救兑现其票据权利的功能。因此，票据丧失人就必须寻找另外一个途径来最终恢复对权利的行使，而转向了诉讼补救的途径中去。在普通的补救途径中，又存在一个票据行踪的问题，从而需要一种能够昭示失票人是否拥有票据权利的一种特殊的诉讼程序，也就是公示催告程序。公示催告程序的结果有两种，但通常都会引起下一个诉讼程序的进行 ，从而实现对于票据权利人的补救。在司法实践中，如何用各种补救措施弥补和保护票据权利丧失人的权利成为一个既重要又棘手的问题。本文针对失票补救做了法理和制度上的考察和分析，希

我国票据丧失补救制度的不足及完善

李伟群

? 2012-04-13 10:57:00 来源：《法律适用》 2011年第5期

一、前言

票据是一种有价证券。票据权利根据记载于票据上的实质内容所定，因此票据权利行使与票据的持有具有天然的、无可分割的关系。然而，一旦持票人丧失票据而成为失票人，那么，就失票人而言，虽说他依然是该票据的真实权利人，却会跌入一个进退两难的窘迫境地。因为“失票”意味着他已经失去对票据的实际控制，故在该票据满期之前，他已不可能通过处分票据将之转让给第三人（向后），同样，他也无法在票据满期后持票向票据债务人（向前）行使请求付款权利。

可是，将权利与证券相结合的有价证券制度，其目的是为了让权利人行使票据权利更容易、票据流通更快捷、票据转让更安全而所设。然而，票据的丧失给失票人招来如此不利的结果，其非票据法律制度所愿意看到的结果。为了给失票者提供必要的补救措施，世界各国主要是通过公示催告、或者采用请求付款诉讼这两大救济手段得以实现。可是，我国票据法不仅保留了挂失止付这一传统的做法，还包揽了大陆法系的公示催告和英美法系的请求付款诉讼两大制度。

应该说，在1995年《票据法》出台伊始，我国学者对《票

我国票据丧失补救制度的不足及完善

李伟群

? 2012-04-13 10:57:00 来源：《法律适用》 2011年第5期

一、前言

票据是一种有价证券。票据权利根据记载于票据上的实质内容所定，因此票据权利行使与票据的持有具有天然的、无可分割的关系。然而，一旦持票人丧失票据而成为失票人，那么，就失票人而言，虽说他依然是该票据的真实权利人，却会跌入一个进退两难的窘迫境地。因为“失票”意味着他已经失去对票据的实际控制，故在该票据满期之前，他已不可能通过处分票据将之转让给第三人（向后），同样，他也无法在票据满期后持票向票据债务人（向前）行使请求付款权利。

可是，将权利与证券相结合的有价证券制度，其目的是为了让权利人行使票据权利更容易、票据流通更快捷、票据转让更安全而所设。然而，票据的丧失给失票人招来如此不利的结果，其非票据法律制度所愿意看到的结果。为了给失票者提供必要的补救措施，世界各国主要是通过公示催告、或者采用请求付款诉讼这两大救济手段得以实现。可是，我国票据法不仅保留了挂失止付这一传统的做法，还包揽了大陆法系的公示催告和英美法系的请求付款诉讼两大制度。

应该说，在1995年《票据法》出台伊始，我国学者对《票

发展党员必经程序和步骤

1、向党组织提出入党申请

由本人向党组织提出书面入党申请，每半年一份思想汇报。 2、确定入党积极分子

入党申请人经支部大会审查同意后，确定为入党积极分子，填写《入党积极分子考察鉴定表》，接受党组织的培养、教育和考察。 3、提交自传

4、确定为党的培养考察对象

确定入党积极分子为发展对象，一般必须具备的条件：①经过党组织一年以上的培养、教育和考察；②规定的教育内容基本完成；③基本具备党员条件。 5、填写大战对象培养考察登记表 6、确定培养考察人

党章规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。 7、对发展对象进行政治审查（函调）

凡没有经过政治审查的，不能发展入党。政治审查的主要内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。 8、对发展对象进行短期集中培训（党课）

时间一般为五到七天，内容主要是党的基本理论、基本路线和基本知识、优良传统和作风以及其他有关知识，学习的文件和材料主要是《中国共产党章程》。 9、党课结业考试

成绩达到90分以上者合格 10、公示

公示发展对象，公示的时间为7天。

11、

存款挂失的有关规定

一、储蓄管理条例（１９９２年１２月１１日国务院令第１０７号发布）

第三十条： “存单、存折分为记名式和不记名式。记名式的存单、存折可以挂失，不记名式的存单、存折不能挂失。”

第三十一条：“ 储户遗失存单、存折或者预留印鉴的印章的，必须立即持本人身份证明，并提供储户的姓名、开户时间、储蓄种类、金额、帐号及住址等有关情况，向其开户的储蓄机构书面申请挂失。在特殊情况下，储户可以用口头或者函电形式申请挂失，但必须在五天内补办书面申请挂失手续。

储蓄机构受理挂失后，必须立即停止支付该储蓄存款；受理挂失前该储蓄存款已被他人支取的，储蓄机构不负赔偿责任。“

二、中国人民银行关于执行《储蓄管理条例》的若干规定（银发[1993]7号） 第三十六条：“ 储户的存单（折）分为记名式和不记名式，记名式的存单（折）可挂失，不记名式的不可以挂失。”

第三十七条：“ 储户的存单、存折如有遗失，必须立即持本人居民身份证明，并提供姓名、存款时间、种类、金额、帐号及住址等有关情况，书面向原储蓄机构正式声明挂失止付。储蓄机构在确认该笔存款未被支取的前提下，方可受理挂失手续，挂失七天后，储户需与储蓄机构约定时间，办理补领新存

智课网TOEFL备考资料

备考托福阅读必经的阶段

摘要： 备考托福阅读必经的阶段.托福阅读部分是以单词作为基本的元素，然后渐渐构建起一篇独立的文章，这些文章对考生来说有些是因为词汇，有些是因为句式有些则是理解有误导致做题错误，下面就针对上面所说的三个方面提出了一些方法，希望对考生有用。

第一、重中之重，背单词。

我们知道， 托福 阅读题中有1/3的题是单词。对没有考过G的同学来说，四六级的词汇是远远不够的，必须要通过恶补来在短时间内提高单词量。这里推荐一下俞敏洪的托福红宝书，还是比较经典。背单词的话建议采用杨鹏17天的方法(百度一下即可)这也是我背 GRE单词 时候用的方法。我想说的是，只要你能坚持得下来，每天完成规定的任务，过两遍17天，你的单词水平完全能达到 托福考试 的要求。接下来要做的事情就是每天花半个小时左右的时间扫一下红包书，继续巩固而已。直到考试那天。切记，考试没有结束之前，单词不要断掉，就算你已经很熟了。我们背单词很重要的目的就是：秒杀词汇题。看到词汇题以后，要做到瞬间反应出本意，然后大致扫一下句子，检查一下是否考了句子内的引申意思，确保万无一失。每道单词题耗时不超过10秒。另外一点就是，单词顺了，

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备考托福阅读必经的阶段

摘要： 备考托福阅读必经的阶段.托福阅读部分是以单词作为基本的元素，然后渐渐构建起一篇独立的文章，这些文章对考生来说有些是因为词汇，有些是因为句式有些则是理解有误导致做题错误，下面就针对上面所说的三个方面提出了一些方法，希望对考生有用。

第一、重中之重，背单词。

我们知道， 托福 阅读题中有1/3的题是单词。对没有考过G的同学来说，四六级的词汇是远远不够的，必须要通过恶补来在短时间内提高单词量。这里推荐一下俞敏洪的托福红宝书，还是比较经典。背单词的话建议采用杨鹏17天的方法(百度一下即可)这也是我背 GRE单词 时候用的方法。我想说的是，只要你能坚持得下来，每天完成规定的任务，过两遍17天，你的单词水平完全能达到 托福考试 的要求。接下来要做的事情就是每天花半个小时左右的时间扫一下红包书，继续巩固而已。直到考试那天。切记，考试没有结束之前，单词不要断掉，就算你已经很熟了。我们背单词很重要的目的就是：秒杀词汇题。看到词汇题以后，要做到瞬间反应出本意，然后大致扫一下句子，检查一下是否考了句子内的引申意思，确保万无一失。每道单词题耗时不超过10秒。另外一点就是，单词顺了，

一、 项目后评价的工作程序（国家重点建设单位的工作层次）

（一） 建设单位的自我评价

凡重点建设项目建成投产一段时间后（一般竣工验收两年后）， 均需由项目使用单位负责组织自我评价， 写出评价报告报项目行业或地方主管部门， 同时上报国家计委备案。该层次的步骤：

1、 提出问题， 明确后评价的任务。

2、 建立后评价小组， 筹划准备。

3、 深入调查、 收集资料。

4、 计算项目后评价结果。

5、 编制项目后评价报告。

（二） 行业后评价

有主管部门对项目后评价白糕和项目建设实际情况进行深入考察， 结合行业和地方建设项目反映出来的共性问题、 特点及经验， 站在国家的立场， 从行业或地方的角度出发， 提出对项目后评价报告的初步审查意见， 写出后评价报告报国家计委， 并抄送有关部门和单位。

（三） 国家后评价

由国家计委选定后评价项目并下达年度计划， 凡列入国家后评价计划的项目， 均需在前两步的基础上， 由国家计委组织有关方面人员或单位聘请专家对主管部门的项目后评价审查报告和项目建设单位自我评价的项目后评价报告进行复核审查， 站在国家的整体利益上，从微观与宏观相结合的角度提出项目后评价复审报告， 报国家计委， 并抄送有关部门和单位。

二、 项目后评价的方法

后评价与前期评价在

一、 项目后评价的工作程序（国家重点建设单位的工作层次）

（一） 建设单位的自我评价

凡重点建设项目建成投产一段时间后（一般竣工验收两年后）， 均需由项目使用单位负责组织自我评价， 写出评价报告报项目行业或地方主管部门， 同时上报国家计委备案。该层次的步骤：

1、 提出问题， 明确后评价的任务。

2、 建立后评价小组， 筹划准备。

3、 深入调查、 收集资料。

4、 计算项目后评价结果。

5、 编制项目后评价报告。

（二） 行业后评价

有主管部门对项目后评价白糕和项目建设实际情况进行深入考察， 结合行业和地方建设项目反映出来的共性问题、 特点及经验， 站在国家的立场， 从行业或地方的角度出发， 提出对项目后评价报告的初步审查意见， 写出后评价报告报国家计委， 并抄送有关部门和单位。

（三） 国家后评价

由国家计委选定后评价项目并下达年度计划， 凡列入国家后评价计划的项目， 均需在前两步的基础上， 由国家计委组织有关方面人员或单位聘请专家对主管部门的项目后评价审查报告和项目建设单位自我评价的项目后评价报告进行复核审查， 站在国家的整体利益上，从微观与宏观相结合的角度提出项目后评价复审报告， 报国家计委， 并抄送有关部门和单位。

二、 项目后评价的方法

后评价与前期评价在