加强和创新社会管理的出发点和落脚点

把“两个维护”做为工作的出发点和落脚点

3 牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观，努力做到切实维护国家利益和消费者利益是烟草行业贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求，是烟草专卖立法宗旨和行业时代精神的深刻体现，为中国烟草改革发展提供了重要的科学理论依据。每个烟草员工要牢固树立“两个至上”的价值观，在国家局的正确领导下，坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的方针，紧紧围绕提高效率和注重自律两个重要课题，认真履行国家赋予的职责和使命，将“两个维护”做为烟草商业企业各项工作的出发点和落脚点，并积极贯彻落实到实践工作中去。具体来讲，就是做到正确处理“三个关系”、夯实“三个基础”。 正确处理增长与发展、管理与服务、市场因素与非市场因素三个关系

一是正确处理增长与发展的关系。近几年来，随着宏观经济的好转、行业改革不断深化和市场控制不断增强，烟草行业保持了较高的增长速度，销售额、创利税等经济指示均创历史新高。但是，经济增长不等于发展。行业发展在一段时期内可以超常规、跨越式的发展，但要遵循自身的客观规律，否则，可持续发展就难以为继。针对当前快速发展的烟草形势，我们不要盲目地乐观，必须清醒的认识到经济运行中出现的一些苗头性、局部性

以人为本是一切工作的出发点和落脚点

——试论以人为本与企业管理

职工医院——张燕平 党的十七大报告提出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以人为本，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。它是科学发展的核心。

现代企业文化建设的核心是“以人为本”的管理理念、“以人为本”是管理活动发展的必然趋势。当代管理科学历经了三个发展阶段。第一阶段是20世纪初期形成的以泰罗等人为代表的古典管理学派。他们提出用科学管理代替经验管理，以提高管理效率和劳动生产率。管理者注重对“物”的管理而轻视对“人”的管理，把人片面地看成是“经济人”，只强调工作效率而忽视对人各种必然需求的满足。因此，这种管理思想有极大的缺陷。第二阶段是 20世纪30—60年代的行为科学管理学派。该学派第一次提出了工人是“社会人”的概念，强调通过满足工人的个体需求来取得个体对集体的认同感和归属感，力求在组织内部形成良好的人际关系以提高生产效

加强和创新社会管理 促进社会和谐繁荣

主讲人: 胡新民1

问题—— 1.什么是社会？ 2.什么是管理？ 3.什么是社会管理？ 4你认为群体性突发事件频发的主要原因是什 么？ 5. 你认为如何才能及时有效地处置群体性突 发事件？ 6.你认为应该如何加强和创新社会管理？2

“社会”:汉字本意是指特定土地上人的集合。 “社，地主也， 从示、土。”意思是说，“社”为土地之主，土神。“土”字 表示从地面上突起来的一堆土。《说文》认为：“地之吐生万 物者也。” 。古人极为敬重土，有了土就有了农业，有了农业 就有了衣食，他们将这种堆起来的土看成神，并向它祭献。商 周时期，是以“示”字作“神”字用的。后来便以示“示”、 “土”两个独立字合为“社”字，会意为“土地之神”,社神 便是土地之神。会，合也。(《说文》);会,聚也。(《广 雅·释诂三》)

管：形声字。从竹,官声。本义指中国古代的一种管 乐器,起初用玉制成,改用竹,有六孔,长一尺，泛指管 乐器 。管,如箎(chi),六孔,十二月之音,物开地牙,故 谓之管。(《说文》) 理：形声字。从玉,里声。本义加工雕琢玉石。理,治 玉也。顺玉之文而剖析之。(《说文》) 管理是依照规律决

加强和创新社会管理 促进社会和谐繁荣

主讲人: 胡新民1

问题—— 1.什么是社会？ 2.什么是管理？ 3.什么是社会管理？ 4你认为群体性突发事件频发的主要原因是什 么？ 5. 你认为如何才能及时有效地处置群体性突 发事件？ 6.你认为应该如何加强和创新社会管理？2

“社会”:汉字本意是指特定土地上人的集合。 “社，地主也， 从示、土。”意思是说，“社”为土地之主，土神。“土”字 表示从地面上突起来的一堆土。《说文》认为：“地之吐生万 物者也。” 。古人极为敬重土，有了土就有了农业，有了农业 就有了衣食，他们将这种堆起来的土看成神，并向它祭献。商 周时期，是以“示”字作“神”字用的。后来便以示“示”、 “土”两个独立字合为“社”字，会意为“土地之神”,社神 便是土地之神。会，合也。(《说文》);会,聚也。(《广 雅·释诂三》)

管：形声字。从竹,官声。本义指中国古代的一种管 乐器,起初用玉制成,改用竹,有六孔,长一尺，泛指管 乐器 。管,如箎(chi),六孔,十二月之音,物开地牙,故 谓之管。(《说文》) 理：形声字。从玉,里声。本义加工雕琢玉石。理,治 玉也。顺玉之文而剖析之。(《说文》) 管理是依照规律决

1982年我国修订颁布的《宪法》明确规定了公众参与社会管理的形式是（AD）。(多选)

1992年民政部在（A ）召开\全国社区建设理论研讨会\，把社区服务推进到了社区建设的新阶段。(单选) 1996年民政部在（B）召开了\全国文明社区建设理论与实践研讨会\，将中国的社区建设理论与实践推进到更高层次。 (单选 )

20005年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出，社会管理职能，主要包括政府承担的（ABCD ）。 (多选 ) 2001年\ B）级国家威胁预警系统。 (单选 ) 2001年\ (判断 ) 错误 2002年党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。 (判断 ) 正确 P19

2003年3月，（C ）在十届人大三次会议所作的政府工作报告中，进一步指出了社会管理职能的深刻内容。 (单选 ) 2003年党的（ B）全会上，党中央把政府职能定位为\经济调节、市场监管、社会管理和公共服务\四个方面。 (单选 )

2004年9月，（B ）全会第一次提出\构建社会主义和谐社会\的新命题，强调要\把和谐社会建设摆在重要位置\。 (单选 )

2005年10月，（ C）全会提出，要\开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建

1. （ ）全会，从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求。 (单选 )

A党的十四届四中

B党的十六届四中

C党的十六届六中

D党的十七届四中

2. 2009年以来，北京市社会建设工作领导小组认定了（ ）家“枢纽型”社会组织。 (单选 )

A18

B20

C22

D24

3. （ ）报告提出，“依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。 (单选 )

A党的十四届四中全会

B党的十六届四中全会

C党的十六届六中全会

D党的十七大

4. 在我国，（ ）危机事件，表示其规模大，后果特别严重，要动用省级有关部门力量方可控制。选 )

A特别严重(I级)

B严重(Ⅱ级)

C较重(Ⅲ级)

D一般（Ⅳ级）

5. 推动社会组织健康有序发展要做到哪些方面？ (简答 )

单

(

6.

(填空 )

7. 空 )

(填

8.

(填空 )

9. 加强和创新社会管理的核心内容上，对人的管理有一个基本的前提，那就是要解决好人的（ ）。 (多选 )

A生存

B生计

C生产

D生活

10. 东南沿海城市带和环渤海城市带包括（ ）。 (多选 )

A珠三角

B长三角

C武汉城市圈

D京津冀

11. 新形势下，诸如（ ）等方面的社会矛盾，仍然是在人民利益根本一致基础上的矛盾，即非对

加强和创新社会管理的总体思路和主要举措(下)

加强和创新社会管理的总体思路和主要举措（下）

龚维斌

国家行政学院社会和文化教研部主任

二、加强和创新社会管理的总体思路

（三）加强和创新社会管理的原则

2、坚持多方参与、共同治理

第二个原则就是坚持多方参与、共同治理。我想总书记也是在这一次讲话里面用了一个学术界经常使用，但是在我们党和国家领导人的讲话，政府的文件里面很少出现的一个“新”名词，就是治理这个词。我最早个人接触这个词是1999年，当时刚到国家行政学院，时间不长，才几年时间，也是第一次出国到菲律宾马尼拉去参加一个国际研讨会，当时的题目会议的主题就是从政府管制或者叫管理到社会治理。当然英文没有那么长，叫From Government To Governance。那么其实这个Governance是90年代从欧洲兴起的一个新的理念，也是新的公共管理运动的一个产物，它强调的是政府不是万能的。政府只是诸多社会管理当中的一分子，当然是主要的份子，主要的一员，主要的力量，我们还需要动员企事业单位、民间团体、社会组织、公民个人积极的履行社会义务，参与社会管理，是由多方共同来承担起社会管理的责任，推动社会的发展进步。当然，在中国，我们要坚持在共产党的领导下，以政

加强和创新社会管理工作总结

一年以来，在省委、市政府、各机关单位的正确部署和配合工作中，我局为了深入贯彻落实中央、自治区关于加强和创新社会管理的各项计策部署，构建社会主义和谐社会，为科学发展、努力维护创造良好社会环境，加强和创新社会管理。社会管理工作摆在更加突出的位臵,不断加强工作部署、加强任务落实，是我局和各级单位发展的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。积极构建和谐社会，不断完善中国特色社会主义管理体制。我局就加强和创新社会管理工作具体工作总结如下：

一、 坚持加强和创新社会管理的原则和思想。

社会管理，是维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方面参与，规范社会行为、协调涩会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活动力的基础运行条件和社会环境、促进社会和谐活动。正确把握社会管理的基本原则，明确改革社会管理体制的基本取向，是加强和创新社会管理的基本前提。

1、要坚持以人为本、服务优先。始终把实现好

2012年加强和创新社会管理读本公共课培训及答案 92分 总试题[0/0/65] 单选题[0/0/30] 多选题[0/0/20] 判断题[0/0/15] 一、单选题 (共 30 题/总 30 分) 已答：0 未答：30 不确定：0 1、（ ）主要的责任是制定规则、监管调控、维护秩序、提供公共物品。 民间主体 市场主体 政府主体 公务员个人 2、（ ）是指全职全能的政府对企业生产活动的干预，影响了企业生产的积极性，割断了企业与市场的天然联系。 政府是第一推动力 计划经济体制 市场经济体制 政府失灵 3、（ ）的责任主要是公益性和志愿性的。 民间主体 政府主体 市场主体 公务员个人

4、从交易目标看，政府适合于一种基于社会福利目标的（ ） 公共选择 公共物品 私人物品 自主选择 5、（ ）报告指出，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。 答案

党的十四届四中 党的十六届四中 党的十六届六中 党的十七大 6、（ ）回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的一系列基本问题。 “三个代表

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新华网北京5月30日电中共中央政治局30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。

会议认为，当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更为艰巨繁重。我国经济实力和综合国力不断增强，为不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题奠定了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的

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基本国情没有变，人民日益增长的物质文化