乡镇改制企业土地资产处置管理办法

改制企业土地资产处置政策

十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为：“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。 国有企业改革一般是指国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)和保留划拨用地的政策予以处置。

一、国有土地使用权出让方式的政策要求及适用范围 〔一)国有土地使用权出让的概念及特点 1、概念

国有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给改制企业，改制企业向国家支付土地使用权出让金，取得出让土地使用权的行为。

2、出让的特点

土地使用权出让具有两个基本特点：

(1)出让土地年期的有限性。企业取得的是有限年期的土地使用权，而不能无限期使用。法律法规规定，根据不同用途，出让土地使用权的最高年期也不同。土地使用权期满，使用者需申请续期，并支付出让金，才能继续使用。

(2)出让土地使用权的可流动性。企业取得出让土地使用权后，土地就成为企业的法人财产，在法定的土地使用年期内和不改变用途的条件下，

改制企业土地资产处置政策

十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为：“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。 国有企业改革一般是指国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)和保留划拨用地的政策予以处置。

一、国有土地使用权出让方式的政策要求及适用范围 〔一)国有土地使用权出让的概念及特点 1、概念

国有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给改制企业，改制企业向国家支付土地使用权出让金，取得出让土地使用权的行为。

2、出让的特点

土地使用权出让具有两个基本特点：

(1)出让土地年期的有限性。企业取得的是有限年期的土地使用权，而不能无限期使用。法律法规规定，根据不同用途，出让土地使用权的最高年期也不同。土地使用权期满，使用者需申请续期，并支付出让金，才能继续使用。

(2)出让土地使用权的可流动性。企业取得出让土地使用权后，土地就成为企业的法人财产，在法定的土地使用年期内和不改变用途的条件下，

吉林煤矿安全监察局 资产处置管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范国有资产处置工作，维护资产的安全和完整，防止国有资产流失，提高资产使用效益，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《国家安全监管总局行政单位国有资产管理暂行实施办法》、《国家安全

监管总局事业单位国有资产管理暂行实施办法》，结合我局实

际，制定本办法。

第二条 省局机关及直属行政事业单位的国有资产处置工作，适用本办法。

第三条 本办法所称资产处置，是指根据工作需要，对占有、使用的国有资产进行产权转让或注销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。包括无偿调出（调剂）、置换、出售、报废、报损等行为。

（一）无偿调出，指国有资产在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更资产占有、使用权的行为，包括：

1、资产在本局上下级单位之间调拨； 2、资产在本局同级部门之间调拨；

3、因隶属关系改变而发生的资产上划或下划； 4、单位因撤销、合并、分立而发生的资产移交； 5、经国家和国家安监总局特殊批准的资产调拨；

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6、国家安全监管总局认可的其他方式。

（二）出售，指以有偿转让的方式变更资产所有权或占有使用权，并收取相应收益的处置行为。

（三）置换，是指以

XX公司资产处置管理办法

目 录 第一章 总 则

第二章 资产处臵审批权限和流程 第三章 资产处臵的一般管理要求

第一节 资产转让、臵换 第二节 资产出租

第三节 无形资产的许可使用 第四节 其他管理要求 第四章 资产无偿划转 第五章 违规责任 第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为规范集团公司资产处臵行为，确保资产处臵收益最大化，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》等有关法律法规的规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司及其分公司、各级子公司（以下简称成员单位）的资产处臵工作。

第三条 资产处臵是指使资产所有权或使用权发生转移或

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灭失的合法行为。

使资产所有权或使用权发生转移的资产处臵方式包括但不限于转让、臵换、无偿划转、捐赠、出租、许可使用、以资产对外投资、以资抵债、征收。

使资产所有权或使用权灭失的资产处臵方式包括但不限于报废、报损、货币性资产损失核销、坏账核销、放弃、无偿收回。

第四条 资产处臵的范围包括固定资产、在建工

不良资产处置管理办法

第一章 总 则

第一条 为提高本公司业务管理水平，规范不良资产管理行为，提高不良资产处置效率，确保不良资产回收价值最大化，根据相关政策规定制定本办法。

第二条 本办法所称不良资产，是指我公司按照信贷资产质量五级分类管理办法标准划分的次级类、可疑类、损失类资产（包括小贷业务、担保业务、投资业务及其他信贷业务）。

第三条 不良资产管理是根据不良资产的内在特性，通过科学管理方法与流程，对不良资产实行全面管理与最佳处置。

第四条 不良资产管理应遵循以下原则：

（一） 真实性原则。不良资产分类、认定、调查、估值、减值准备计提与使用、处置清收、损失问责应实事求是，准确反映。

（二） 依法合规原则。不良资产管理与处置全过程，均需严格按照相关法律法规和政策制度规定执行，规范操作。

（三） 处置减损原则。不良资产形成后，应采取措施防止不良资产价值贬损，及时清收，转化和处置，实现不良资产回收最大化。

（四） 损失补偿原则。按照损失程度对不良资产提取风险拨备，并及时处理与消化处置损失。

（五） 责任追究原则。对发生的不良资产，应进行责任认定和追究。

第二章 不良资产认定

第五条 不良资产认定按照公司《信贷资产质量五级分类管理办

吉林煤矿安全监察局 资产处置管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范国有资产处置工作，维护资产的安全和完整，防止国有资产流失，提高资产使用效益，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《国家安全监管总局行政单位国有资产管理暂行实施办法》、《国家安全

监管总局事业单位国有资产管理暂行实施办法》，结合我局实

际，制定本办法。

第二条 省局机关及直属行政事业单位的国有资产处置工作，适用本办法。

第三条 本办法所称资产处置，是指根据工作需要，对占有、使用的国有资产进行产权转让或注销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。包括无偿调出（调剂）、置换、出售、报废、报损等行为。

（一）无偿调出，指国有资产在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更资产占有、使用权的行为，包括：

1、资产在本局上下级单位之间调拨； 2、资产在本局同级部门之间调拨；

3、因隶属关系改变而发生的资产上划或下划； 4、单位因撤销、合并、分立而发生的资产移交； 5、经国家和国家安监总局特殊批准的资产调拨；

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6、国家安全监管总局认可的其他方式。

（二）出售，指以有偿转让的方式变更资产所有权或占有使用权，并收取相应收益的处置行为。

（三）置换，是指以

武汉*******开发投资有限公司 拆迁残值资产处置管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强征地拆迁过程中残值资产（以下简称拆迁

残值资产）处置管理，规范残值资产的处置行为，防止国有资产流失，根据国家、省市相关文件精神，结合公司实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称残值资产，专指公司接受高新区土储

中心委托，对企（事）业单位进行征收补偿后取得的资产，包括但不限于：

（一）厂房、车间、仓库、办公楼、广场等建（构）筑物； （二）生产、办公设施及设备； （三）原料、成品、半成品等生产资料； （四）绿化苗木。

第二章 处 置 与 管 理

第三条 残值资产的处置应遵循公开、公平、公正的原则

进行，在不影响征收、拆迁和项目建设进度的情况下，充分体现残值资产的最大价值。

第四条 残值资产的处置方式主要包括拆除、变现、迁移。

在征地拆迁部与被拆迁企（事）业单位签订拆迁补偿协议后，由公建部商征地拆迁部、财务审计部、绿化专班，提出残值资产处

置总体方案并报总经理办公会审批（拆迁协议内须明确残值资产接收时间节点，现场残值在接收时应与企业评估报告中所列清单相符）。

（一）拆除：对于厂房、车间、仓库、办公楼、广场等建（构）筑物及不可移动的设施设备（如：预埋件）等

国有企业资产清查管理办法

为摸清家底，堵塞国有资产管理的漏洞，防止国有资产流失，对国有资产的资源进行合理配置，实现资产的保值增值，根据财务制度的有关制定本办法。

第一条 资产清查的组织与领导

各项财产物资的经常性盘点，由各实物管理部门组织力量进行盘点。年终的全面清查盘点，由财务部统一计划安排，通知各部门执行。

第二条 资产清查的职责分工

根据资金归口管理原则，资产清查分别由各营销部、仓储部、设备能源部、行政事务部、物资计划部、生产管理部、财务部等归口部门牵头，有关部室、分厂参加，对储备资金、生产资金、成品资金、结算资金、固定资产进行实地盘查。财务、审计、企管部门负责监督、抽查，按差错率追究有关部门责任。具体分工如下：

（一）各营销部负责发出商品、应收帐款、预收帐款的清查与核实工作。

（二）物资计划部、行政事务部、设备能源部、技术开发部等部室负责预付帐款、应付帐款的清查与核实工作。

（三）仓储部负责原材、燃、辅助材料及备品备件、产成品的清查、核实；负责发货运费结算款项的清查与核实工作。

（四）设备能源部负责生产用设备的清查、核实工作；负责交付使用前及在建技改项目的清查、核实工作。

（五）行政事务部负责房屋及建筑物、土地所有权、使用权及行

政办公用

企业改制上市过程中土地使用权处置的法律问题

目录

一、我国土地分类与土地权利概述............................................................................ 2

（一）土地的分类................................................................................................. 2

1、依据土地所有权属分类............................................................................ 2 2、依据土地用途分类.................................................................................... 3 （二）土地权利概述...................................................................................

【发布单位】财政部 银监会 【发布文号】财金[2008]87号 【发布日期】2008-07-11 【生效日期】2008-07-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部

金融资产管理公司资产处置公告管理办法（修订）

(财金[2008]87号)

中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司：

为适应金融资产管理公司商业化转型的需要，规范过渡阶段资产处置行为，确保资产处置收益最大化，防范道德风险，现将《金融资产管理公司资产处置公告管理办法（修订）》印发给你们，请遵照执行。

附件：金融资产管理公司资产处置公告管理办法（修订）

财政部 银监会

二○○八年七月十一日

金融资产管理公司资产处置公告管理办法（修订）

第一条第一条 为进一步规范金融资产管理公司（以下简称资产公司）资产处置行为，增强资产处置透明度，接受社会公众监督，防范道德风险，促进资产公司按照公开、公平、公正和竞争、择优的原则处置不良资产，最大限度提高资产处置收益，减少损失，根据《 金融资产管理公司