土地革命时期土地政策的启示

土地革命与中国共产党的土地政策：

（一）中国共产党对农村和土地问题的认识过程

1921年到1927年，党的工作重心在中心城市。1927年开始创建井冈山农村革命根据地，党的工作重心逐步转向农村。在中国，封建土地制度是帝国主义和封建买办势力反动统治的重要基础，中国共产党要独立地领导革命斗争，必须解决农民的土地问题，才能得到占人口绝大多数的农民的支持和参加。 （二）中国共产党的土地政策

开展土地革命。就是要消灭封建地主的土地私有制，实行农民的土地私有制，，使农村生产力得到解放和发展。中国共产党的土地政策有个发展变化过程。 1.土地革命战争时期的土地政策

（1）井冈山土地法。1928年12月，毛泽东在井冈山主持制定中国共产党历史上第一个土地法，以立法的形式，首次肯定了广大农民以革命的手段获得土地的权利。由于缺乏经验，这个土地法关于没收一切土地归苏维埃政府所有、精致土地买卖等方面的规定，并不适合中国农村的实际。 （2）兴国土地法。1929年4月，毛泽东在兴国主持制定第二个土地法，将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”。这是一个原则性的改正，保护了中农的利益不受侵犯。 （3）1931年前后，毛自动还和邓子恢等一起制定了土地革命中的阶级

土地革命与中国共产党的土地政策：

（一）中国共产党对农村和土地问题的认识过程

1921年到1927年，党的工作重心在中心城市。1927年开始创建井冈山农村革命根据地，党的工作重心逐步转向农村。在中国，封建土地制度是帝国主义和封建买办势力反动统治的重要基础，中国共产党要独立地领导革命斗争，必须解决农民的土地问题，才能得到占人口绝大多数的农民的支持和参加。 （二）中国共产党的土地政策

开展土地革命。就是要消灭封建地主的土地私有制，实行农民的土地私有制，，使农村生产力得到解放和发展。中国共产党的土地政策有个发展变化过程。 1.土地革命战争时期的土地政策

（1）井冈山土地法。1928年12月，毛泽东在井冈山主持制定中国共产党历史上第一个土地法，以立法的形式，首次肯定了广大农民以革命的手段获得土地的权利。由于缺乏经验，这个土地法关于没收一切土地归苏维埃政府所有、精致土地买卖等方面的规定，并不适合中国农村的实际。 （2）兴国土地法。1929年4月，毛泽东在兴国主持制定第二个土地法，将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”。这是一个原则性的改正，保护了中农的利益不受侵犯。 （3）1931年前后，毛自动还和邓子恢等一起制定了土地革命中的阶级

中国共产党人在不同的时期制定不同的土地政策。

2014年9月24日 14:53

农民问题是中国革命的基本问题，其中最主要的又是土地问题。消灭封建地主阶级，实现土地制度的根本改革，这是新民主主义革命的一项基本任务。中国武装斗争实质上是无产阶级领导的以农民为主体的革命战争。

同时注意：分清敌友是中国革命的首要问题。领导权问题是中国革命的中心问题，也是新民主主义革命理论的核心问题。国家政权问题是中国革命的根本问题。认清中国的国情，乃是认清中国革命一切问题最基本的依据。 1、土地革命时期土地政策

党在创建和大革命时期，对土地革命认识不足。国民革命失败后，八七会议确定了土地革命和武装反抗国民党的总方针。土地革命时期，第一个土地法是井冈山土地法，首次肯定了广大农民以革命的手段获得土地的权利。1928年中共六大明确提出没收地主阶级的一切土地，依靠贫雇农、联合中农的阶级路线，调整了侵犯富农的策略，但土地所有权等问题尚未解决。1929年4月毛泽东主持制定的第二个土地法是兴国土地法，将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”。这是一个原则性的改正，保护了中农的利益使之不受侵犯。1931年前后，基本形成了一条正确的土地革命路线，即依靠贫雇农，联合中

《成都市人民政府关于贯彻省政府<关于进一步加强土地出

让管理规定>的实施意见》的法律解读与提示

为认真贯彻四川省政府《印发〈关于进一步加强土地出让管理规定〉的通知》（川府发〔2014〕58号）、省政府办公厅《关于进一步加强节约集约用地的意见》（川办发〔2014〕84号），成都市人民政府于2015年7月3日签发《成都市人民政府关于贯彻省政府<关于进一步加强土地出让管理规定>的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）。《实施意见》主要目的是进一步加强成都市土地出让管理，规范土地出让行为，健全土地出让管理长效机制。现根据《实施意见》内容，就可能对公司造成的影响作如下解读和风险提示。

一、土地出让前期管理阶段

（一）坚持规划先行，出让前须明确规划条件，出让后严格限制对规划条件的调整。

关联条款：“第一条 规划部门必须严格依据经批准的控制性详细规划和节约集约用地等要求，明确拟出让宗地的空间范围、用途、容积率（或计容建筑面积）、建筑密度、绿地率等规划条件。规划条件应随同招标、拍卖、挂牌出让文件一并向社会公开。

第十四条 招标拍卖挂牌方式出让的土地，任何单位和个人无权擅自更改规划和建设条件。确需改变的，原则上必须收回土地使用权，按招标、拍卖、挂牌的相关规定和程序重新出让。”

近代中国的土地政策

近代中国农地政策的变化

近代中国的土地政策

总体特征19 世纪40 年代爆发的鸦片战争，以及后来帝国主义国家的 长期侵略和掠夺，使得我们国家的政治和经济一直处于动荡 状态。整个中国近现代史，外部侵略和内部战争交错发生在 当时那个带着浓厚封建色彩的国家里，长期以来都没有一个 稳定、自主和强有力的中央政府，这种情况的直接后果就是 全国的政治、经济和文化等方面的制度建设尤其是社会生产 力的发展停滞不前。然而，作为关乎国济民生的农地制度， 是任何统治势力都不能忽视的问题。因此，无论是帝国主义、 封建残余势力和地主阶级的代言人，还是农民运动、民主主 义革命和无产阶级革命的领导人，都提出土地制度改革作为 革命运动的最主要内容之一。近现代史的几次重大土地改革 具有很大的政治影响力，从根本上推翻了封建土地剥削制度， 建立了农民土地所有制。这极大地维护了广大农民的根本利 益，推动了整个社会的进步，使中国的面貌发生了深刻的变 化。

近代中国的土地政策

摊丁入亩

清朝

天朝田亩制度

太平天国

大革命之前(1921-1926) 大革命时期 共产党 十年对峙时期(1927-1931-1935) 抗日战争(1937-1945)

民国解放战争(1946-1949) 国民党

中国共产党在新民主主义革命不同阶段为

解决农民土地问题采取了不同的政策。

第一，在土地革命战争时期，采取没收地主土地分配给农民的政策

国民革命失败后，中国共产党认识到土地革命的极端重要性，“八七”会议确定了土地革命和武装反抗国民党的总方针。1928 年中共六大明确规定没收地主阶级的一切土地，确定了依靠贫雇农、联合中农的阶级路线，对富农的策略也有调整，但土地所有权等问题依然没有解决。这个问题在1931 年前后才得到解决，即农民不仅获得了土地使用权，同时也获得了土地的所有权，并基本形成了一条正确的土地革命路线，这就是，依靠贫雇农，联合中农，限制富农，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。1931 年王明“左”倾教条主义者占据中央统治地位，在土地革命中执行了“地主不分田，富农分坏田”的“左”倾政策，给根据地带来了巨大的灾难。遵义会议后，这些“左”的错误被纠正。

第二，在抗日战争时期，为了争取地主阶级抗日，党在各抗日根据地停止了没收地主

土地的政策，改为实行减租减息的政策，既减轻了农民的负担，又满足了地主的要求

第三，在解放战争时期，党恢复了没收地主土地归农民所有的政策，其标志就是1946年5 月中共中央发布的《关于清算减租及土地问

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中国共产党不同时期的土地政策之比较

中国共产党从1921年成立之后,逐渐认识到土地革命是中国资产阶级民主革命的中心问题，解决农民土地问题是革命的根本问题。在不同的历史时期,根据形势发展的需要,制定了不同的土地政策。

在土地战争时期，1928年12月，毛泽东在井冈山主持制定了中国共产党历史上第一个土地法，以立法的形式，首次肯定了广大农民以革命的手段获得土地的权利。由于缺乏经验，这个土地法中关于没收一切土地归苏维埃政府所有、禁止土地买卖等方面的规定，并不适合中国农村的实际。于是在紧接的1929年4月毛泽东在兴国制定了第二个土地法，将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”。这是一个原则性的纠正，保护了中农的利益。此外，毛泽东还和邓子恢等一起制定了土地革命中的阶级路线和土地分配方法：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，以乡为单位，按人口平分土地，在原耕地基础上，实行抽多补少、抽肥补瘦。这也是中国共产党在历史上成为第一个制定了可以付诸实施的土地革命路线。

在抗日战争时期，中国共产党为调节各阶级抗日的利益实行的土地政策是：减租减息发展生产，即

1978年至2014年党代会中关于农村土地政策

的梳理归纳

一、中共十一大（1977) 没有相关内容 二、中共十二大

1、十一届三中全会首先抓住农业这一环，着重克服过去指导上长期存在的“左”倾错误，恢复和扩大农村社队的自主权，恢复自留地、家庭副业、集体副业和集市贸易，逐步实行各种形式联产计酬的生产责任制，同时提高了粮食和其他部分农产品的收购价格，随后又解决了多种经营的方针问题，从而使农业面貌很快发生显著变化，由原来的停滞不前变得欣欣向荣。

2 、近几年在农村建立的多种形式的生产责任制，进一步解放了生产力，必须长期坚持下去，只能在总结群众实践经验的基础上逐步加以完善，决不能违背群众的意愿轻率变动，更不能走回头路。随着农业生产的发展和农民经营管理能力的提高，必然会提出新的各种联合经营的要求。我们要真正按照有利生产和自愿互利的原则，促进多种形式的经济联合。 ——资料来源： 1982年9月8日胡耀邦在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告 三、中共十三大

1、要巩固和完善以家庭经营为主的多种形式的联产承包责任制，积极鼓励兼业经营，建立社会化服务体系。有条件的地方，要在坚持自愿互利的基础上鼓励

土地复垦法律法规政策文件解读

1

目 录

第一部分 我国土地复垦基本情况 ............................................................................................................. 3

一、土地复垦概述 .................................................................................................................................. 3

（一）土地复垦的历史回顾 .................................................................................................................. 3 （二）土地复垦的基本概念 ............................................................................................

土地登记实务

主要内容

第一部分: 土地登记实务基本理论 第二部分: 土地登记表格规范化填写 第三部分: 土地登记案例分析

2013-7-27

土地登记实务

第一部分: 土地登记实务基本理论

一、土地登记概述 二、土地登记程序 三、土地总登记 四、土地初始登记 五、土地变更登记 六、注销登记 七、其他登记 八、土地登记资料公开查询 九、土地登记代理2013-7-27

土地登记实务

一、土地登记概述(一)土地登记的概念、意义 (二)世界土地登记制度 (三)土地登记效力

(四)土地登记原则(五)土地登记内容 (六)土地登记分类2013-7-27

土地登记实务

一、土地登记概述(一)土地登记的概念、意义概念：将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土 地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需 要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。 (《土地登记办法》第二条) 其中，国有土地使用权，包括国有建设用地使用权和 国有农用地使用权；集体土地使用权，包括集体建设用地 使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权(不含土地承 包经营权)。 意义：土地等不动产物权以登记公示。(动产交付)土地登记实务

2013-7-27

一、土地登记概述(二)世界土地登记制