教育系统编外用工管理办法

教育系统固定资产管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范西岗区教育系统固定资产管理，提高教育资产的使用效益，根据国家有关法律法规和《西岗区行政事业单位国有资产管理实施细则（试行）》（西政办发[1999]52号），制定本办法。

第二条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资（如课桌椅、图书等）作为固定资产管理。

第三条 固定资产管理范围是：教育系统各单位依法占有、使用的全部固定资产。包括运用财政性资金、预算外资金购建的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产。

第四条 固定资产管理的基本原则是：管理规范、责任明确、配置合理、效益优先。

第五条 固定资产管理的主要内容是：固定资产分类、计价和账务管理；固定资产增加、使用、维护和处置；固定资产清查；固定资产配置与调配等。

第六条 固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保证固定资产的安全、完整、完好。

第二章 固定资产管理机构及其职责

第七条

***教育系统互联网站和新媒体信息

服务平台管理办法

第一章 总则

第一条 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格机关、单位互联网站和政务新媒体信息发布管理的有关规定，进一步落实党管意识形态及网络意识形态主体责任，加强对**区教育系统互联网站和新媒体信息服务管理，规范互联网和新媒体信息的采编、发布及管理等服务行为，保证**区教育系统互联网网站和新媒体信息服务健康、有序的发展，根据**区宣传部《关于加强党务政务新媒体应用和管理的通知》(*党办[2016] 97 号)《关于印发〈党委（党组）意识形态工作责任制实施细则〉的通知》（*党办〔2016〕133号）《关于印发<**区党务政务网络平台管理办法(试行) >的通知》(*党办[2017]145 号)及相关法律法规，结合**区教育系统实际，制定本管理办法。

第二条 本办法中所指的“互联网信息服务”包括以单位（学校或校内各部门）名义建设、认证并

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作为单位平台运行的官方网站、政务微博、微信公众号，QQ群、单位APP、客户端等互联网、新媒体宣传平台向上网用户提供信息的服务活动。

第三条 本办法中所指的“信息服务管理”是指**教育系统互联网站和新媒体类信息采编、审核、发布及安全管理

***教育系统互联网站和新媒体信息

服务平台管理办法

第一章 总则

第一条 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格机关、单位互联网站和政务新媒体信息发布管理的有关规定，进一步落实党管意识形态及网络意识形态主体责任，加强对**区教育系统互联网站和新媒体信息服务管理，规范互联网和新媒体信息的采编、发布及管理等服务行为，保证**区教育系统互联网网站和新媒体信息服务健康、有序的发展，根据**区宣传部《关于加强党务政务新媒体应用和管理的通知》(*党办[2016] 97 号)《关于印发〈党委（党组）意识形态工作责任制实施细则〉的通知》（*党办〔2016〕133号）《关于印发<**区党务政务网络平台管理办法(试行) >的通知》(*党办[2017]145 号)及相关法律法规，结合**区教育系统实际，制定本管理办法。

第二条 本办法中所指的“互联网信息服务”包括以单位（学校或校内各部门）名义建设、认证并

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作为单位平台运行的官方网站、政务微博、微信公众号，QQ群、单位APP、客户端等互联网、新媒体宣传平台向上网用户提供信息的服务活动。

第三条 本办法中所指的“信息服务管理”是指**教育系统互联网站和新媒体类信息采编、审核、发布及安全管理

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疏堵结合规范编外用工管理

作者：陈海云 袁夕花

来源：《机构与行政》2013年第02期

近几年来，淮安市淮阴区经济社会各项事业快速发展，机关事业单位承担的公益性职能日益增多。由于是财政转移支付区，上级机构编制部门对我区行政机关及事业单位编制控制非常严格，新增机关事业单位在编人员难度大，使得一些机关事业单位的现有在编人员人手不足，结构不合理，专业技术人员紧缺。为解决这一矛盾，不少机关事业单位招用编外人员，但这也带来一些矛盾和问题。为此，区编办对机关事业单位编外用工情况进行了深入调研。 一、基本情况

一是各部门编外用工人数占全区实有人数比例较高。截至2012年11月31日，区机关事业单位实有人数12491人，编外用工总数2620多人，约占实有在职人数的21%。二是用工单位和用工岗位相对集中。区行政机关编外用工中，公安系统辅警约占区行政机关编外用工的84%；区直事业单位编外用工中，卫生、城管、教育这三个部门编外用工数占全部事业单位编外用工总数的88%。三是编外用工的支出主要由财政负担。区机关事业单位中，编外用工的平均月工资额约1700元/人，

天津市东丽区教育系统事业单位公务交通费用管理办法

（试行）

第一条 为稳步推进教育系统事业单位公务用车制度改革，规范公务交通费用管理，根据《天津市党政机关差旅费管理办法》《天津市东丽区事业单位公务用车制度改革实施意见》《天津市东丽区党政机关差旅费管理办法》等有关文件规定，并参照《天津市东丽区党政机关区外出行费用管理办法（试行）》《天津市东丽区事业单位公务交通费用管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于东丽区教育系统所属的各级各类事业单位。

第三条 本办法所称区域内，是指东丽区行政区域范围以内的区域（不包括在我区行政区域内的空港物流加工区、泰达西区等市级经济功能区）。区外，是指东丽区行政区域范围以外且在天津市行政区域范围以内的区域。

第四条 公务交通费用是指根据公车制度改革的要求，为保障普通公务出行，各参改事业单位用于本单位在编在岗事业人员普通公务出行的交通费用。

第五条 公务交通费用报销应当遵循保障公务、厉行节约、总量控制、实事求是、规范透明的原则。

第六条 公务交通费用报销的总额度由教育局根据取消车辆数量、运行成本和改革前后公务交通支出情况，在节支和不增加财政预算支出前提下，从严确定。职工个人公务交通费用的年

报销额度不得高

一、 存在的主要问题

1、 绝大多数乡 镇部门都能认真对待此次编外用工专项检查， 但也有少数单位未报送自查材料， 如教育系统中小学幼儿园、 卫生系统医疗事业单位以及交通系统事业单位。

2、 编外用工计划申报、 审批、 公开招聘相关制度执行较好， 绝大多数单位能够做到先审批后使用， 但也有超计划控制数使用的情况， 如： 县公安局核定数752 名， 实际聘用编外人员 898 人； 县环保局核定数 32 名，实际聘用编外人员 43 人； 县总工会核定数 5 人， 实际聘用编外人员 9 人； 县质监局核定数 6 人， 实际聘用编外人员 26人； 县体育局核定数 2 人， 实际聘用编外人员 6 人； 县供销合作联社核定数 2 名， 实际聘用编外人员 3 人； 县矿资办核定数 2 名， 实际聘用编外人员 6 人； 梅溪镇、 溪龙乡 、 报福镇、 章村镇各超计划数 1 名。

3、 人才（劳务） 派遣制度未得到较好的执行， 大多数行政机关和全额拨款事业单位， 未将编外人员移交派遣机构， 仍然自行签订劳动合同或用工协议， 劳动合同（协议） 存在不规范的地方， 为今后劳务纠纷埋下隐患。

4、 检查中发现劳动报酬发放标准不一， 年平均每人发放 3-4 万元的有 24 家、

教育系统会计核算中心财务管理试行办法

为全面落实和完善“以县为主”的管理体制，进一步加强对教育系统财务工作的管理，提高资金使用效益，增强宏观调控能力，经区政府研究决定，由“东湖区教育系统会计核算中心”（以下简称“核算中心”）对系统内所有校（园）及二级单位实行“集中管理、分户核算”。为了使财务管理程序化、规范化以及“核算中心”的可操作性，特制定如下财务会计管理办法。

一、核算中心职责分工

（一）核算中心负责各单位的财务“集中管理、分户核算”的全面管理工作，做到分工明确，上下配合，保证质量，方便单位，服务学校，按时完成。

核算中心职责主要是：行使区政府、区财政、区教育赋予的职权。具体做好政策、法律法规、规章制度的贯彻实施，对各单位（部门）收支计划的实施进行指导与监督，管理好报帐单位的各项资金，并对各单位（部门）的报帐员进行业务与培训，做好本系统对内、对外的协调工作以及“集中管理、分户核算”运作的全过程，包括教体局本级的财务核算工作，对核算中心和各单位部门负责。

（二）核算中心暂设主任、核算会计、电脑会计、出纳共6人，其职务分工：

中心设主任一名（由局财务科科长兼任）：负责监督、指导、管理核算中心的各项工作；组织核算中心人员学习法规制度和业务知识，

教育系统突发公共事件应急管理

学习应急管理的目的

形成应急观念，提高应急能力，科学应急、减 损、止损。

教育系统突发公共事件 是指学校或与学校有密切关系 的、突然发生的，并对师生生命健 康，校产安全、教育教学秩序或社 会秩序造成或可能造成严重损害的 公共事件。

教育系统突发公共事件的 分类和分级

1.违规办学事件 2.自然灾害事件 分为三级

一级(Ⅰ)特别重大事件 二级(Ⅱ)重大事件 三级(Ⅲ)一般事件 一级(Ⅰ)特别重大事件 二级(Ⅱ)重大事件 三级(Ⅲ)较大事件 四级(Ⅳ)一般事件

3.事故灾难事件4.国家教育考试事件 5.公共卫生事件 6.网络和信息安全事件 7.学校社会安全事件分为四级

教育系统突发公共事件

1.违规办学事件： 指学校招生违规、教师管理违规、收费管理违规、

教育教学活动和内容违规以及学校举办人挪用办学经费等引发教师、学生和家长群众上访、大规模退费、

游行、罢课、封堵学校等群体性突发公共事件。

教育系统突发公共事件

2.自然灾害事件： 指由自然现象引起的直接威胁学校师生安全的气

象、海洋、洪水、森林、地质、地震等自然灾害事故，以及由灾害诱发的各种次生灾害事故。

05年6月遭受洪水袭击的黑龙江沙兰中心小学

地震前一天的北川

教育系统内部控制制度（试行）

第一章 总则

第一条 为了进一步提高全县教育系统内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，根据《行政事业单位内部控制规范》（试行）和有关财经法律法规，结合全县教育系统实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于县教育局机关和公办中小学、幼儿园（以下简称“单位”）经济活动的内部控制。

第三条 本制度所称内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。

第四条 单位内部控制的目标主要包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。 第五条 单位建立与实施内部控制，应当遵循下列原则： （一）全面性原则。内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程，实现对经济活动的全面控制。

（二）重要性原则。在全面控制的基础上，内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。

（三）制衡性原则。内部控制应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。

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（四）适应性原则。内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变

九重镇教育系统职评积分办法

2010年九重镇教育系统职评竟聘方案一、职评领导小组：组长：程银良 二、积分办法：积 分 序 积 分 内 容

成员：王光清 董有本 马国杰 李旭东

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拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理 论和“三个代表”重要思想，具有良好的思想政治素质。遵守国家法律、法规，贯彻执行党和国家的教育方针，热 爱教师职业，忠诚党和人民的教育事业，爱岗敬业，教风端正，教书育人，为人师表，具有良好的思想品德和职业 道德。此项满分15分。基础5分，凡获得国家、省、市、县、镇(思想政治工作先进工作者、普九、扫盲、成教、 勤工俭学、优秀党务工作者、优秀党员、文明个人等证件)分别按每一项5、4、3、2、1加分，同级别多个证件的 降低0.5分加分，但最高不得超过总分15分。有违法、违纪、体罚学生现象者基础分为0。 取得相应教师资格(不记分、不相符合取消资格)。 任职以来年度考核均在合格以上，有一次不合格者失去资格，年度考核每1次优秀加1分。 符合任职年限后，每超1年加0.5分。 担任中小学(幼儿园)校级行政职务的，取得相应层次的校长培训合格证书(不记分)。 参评教师，必须完成规定的继续教育任务，并