栖霞山文化旅游度假区管委会

附件三：设计任务书

南京栖霞山文化休闲旅游度假区和文化创意产业集聚区

城市设计任务书

一、项目名称

南京栖霞山文化休闲旅游度假区和文化创意产业集聚区城市设计（名称暂定）

二、项目背景

栖霞山文化休闲旅游度假区和文化创意产业集聚区位于南京市栖霞区，仙林副城（南京市仙林大学城）东北角，紧邻长江。2012年，南京市规划局明确未来将老山、牛首-祖堂山、青龙山-大连山、栖霞山和幕府山五大景区，与绕城公路沿线的“明外廓-秦淮新河百里绿廊”，共同打造成为南京的“人文长廊、绿色长廊、生态长廊”。

栖霞山古迹星布，山景秀美，文化底蕴深厚，既得山水之胜，又具人文情怀，被誉为“金陵第一名秀山”。每临深秋，丹枫似火，层林尽染，是中国四大著名赏枫胜地之一。同时，作为佛教“三论宗”的祖庭及“四大丛林”之一的栖霞古寺就坐落在栖霞山西麓，有千佛岩、舍利塔、明征君碑等重要文物古迹。栖霞寺规模宏大，殿宇气派非凡，是南京风景最佳处。

2013年初，南京市形成了《南京仙林副城栖霞山片区控制性详细规划》、《栖霞山风景区总体规划（修编）》等规划成果，对栖霞山地区发展、功能定位、文物保护、生态资源、基础设施等都提出了规划构想与目标。明确该地区是以佛教为主题，集宗教文化、游憩赏秋、休闲养

随着社会主义市场经济制度逐渐完善，旅游地产的消费市场化程度已经相对成熟，温泉开发地之间的竞争更加激烈。同时，人民生活水平有了大幅度的提高，人们对温泉消费的需求大幅度增长，在经济发达地区(如珠三角地区)，温泉消费更成为较高收入的都市人群的一种时尚休闲方式。由于温泉消费市场的潜力巨大，一些巨额的境内外资本开始进入温泉开发的投资领域，雄厚的资金使温泉开发地能在一开始就建设高起点的温泉旅游地产度假村。

我国长期以来人们对温泉旅游资源的利用只是停留在简单的健康疗养方面，或作为配套的温泉旅游项目出现在商务酒店中，其面向的群体范围非常狭小，更未能形成温泉旅游的观念。同时，人们对地热能资源的开发利用也是局限于单一的领域，没有形成温泉地热能开发利用的温泉旅游地产产业链。随着人们生活水平的提高，传统的温泉开发方式已无法为人们带来全新的体验和享受，更无法为投资者带来有效的回报。市场开始呼唤新的可适应温泉旅游快速发展的开发模式的出现。

该温泉旅游地产项目在设计过程中，将建筑、景观与生态作为一个共同促进与影响的一个群体来考虑。景观美学融入建筑，建筑不破坏生态和谐，生态的温泉旅游地产资源与景观融合;生态的元素融入建筑，建筑同时也是一种景观，景观满足生态温泉旅游地产的原则

目 录

第一章 旅游发展现状特点与SWOT分析 .................................................... 4 一．旅游业现状 .................................................... 4 二．旅游业发展的SWOT分析 ......................................... 4 三．世博会带来新的旅游发展契机 .................................... 7 四．相关规划对东钱湖的发展定位 .................................... 8 第二章 旅游资源分析 ............................................................................... 10 一．自然地理要素 ................................................. 10 二．旅游资源调查 ................................................. 15

目 录

第一章 旅游发展现状特点与SWOT分析 .................................................... 4 一．旅游业现状 .................................................... 4 二．旅游业发展的SWOT分析 ......................................... 4 三．世博会带来新的旅游发展契机 .................................... 7 四．相关规划对东钱湖的发展定位 .................................... 8 第二章 旅游资源分析 ............................................................................... 10 一．自然地理要素 ................................................. 10 二．旅游资源调查 ................................................. 15

国家级旅游度假区释义及名单、简介

经国务院批准设立国家级旅游度假区(名单)

为进一步扩大对外开放，开发利用我国丰富的旅游资源，促进我国旅游业由观光型向观光度假型转变，加快旅游事业发展，国务院决定在条件成熟的地方试办国家级旅游度假区，鼓励外商投资开发旅游设施和经营旅游项目。目前，经国务院批准设立的国家级旅游度假区有：

三亚亚龙湾旅游度假区 昆明滇池旅游度假区

北海银滩旅游度假区 广州南湖旅游度假区

湄洲岛旅游度假区 武夷山旅游度假区

横沙岛旅游度假区 杭州之江旅游度假区

太湖旅游度假区 大连金石滩旅游度假区

青岛石老人旅游度假区

中华人民共和国的国家旅游度假区，是指符合国际度假旅游要求、以接待海外旅游者为主的综合性旅游区，有明确的地域界限，适于集中设配套旅游设施，所在地区旅游度假资源丰富，客源基础较好，交通便捷，对外开放工作已有较好基础。与国家级风景名胜区等自然保护区域不同的是，国家旅游度假区属国家级开发区。

1992年，为进一步扩大对外开放，开发利用中国丰富的旅游资源，促进该国旅游观光型向观光度假型转变，加快旅游事业发展，中华人民共和国国务院决定在条件成熟的地方试办国家旅游度假区，

苏州太湖旅游度假区

一、 旅游活动实施项目 碧螺春茶文化旅游节

由吴中区委、区政府主办，旅游、文化、农业部门以及苏州（吴中）太湖旅游景区承办的碧螺春茶文化节，于每年三月至四月期间举办，现已举办过四届。碧螺春茶是中国十大名茶之一，吴中环太湖地区为主要产茶地，碧螺春制作工艺被列入江苏省第二批非物质文化遗产名录。基于这样的农业与文化资源优势，吴中区以茶文化节为契机，以“太湖之春”旅游季为主题，进一步丰富苏州（吴中）太湖旅游景区春季旅游产品。旅游节期间，举办一个别开生面的开幕仪式，吴中旅游推介团赴全国重要客源地市场开展吴中环太湖春季旅游专场推介会，现场展示苏州（吴中）太湖旅游景区资源与文化，介绍以碧螺春茶为主线的各类山水游、采摘游、踏青游、文化游等线路。在本地市场，景区还推出各类优惠活动吸引市民前往太湖畔开展骑行、徒步、采摘等旅游活动，品新茶尝农家菜。 孙子兵法文化旅游节

苏州（吴中）太湖旅游景区的穹窿山，是因《孙子兵法》而得名的“天下第一智慧山”，孙子兵法文化旅游节是景区主推的旅游节庆之一。孙子兵法文化旅游节由苏州市旅游局、吴中区委、区政府主办，区相关部门与苏州（吴中）太湖旅游景区共同承办，是吴中区发展文化旅游产业，提升吴中知名度的一个具体体现。在为期

国家级旅游度假区名录

? ?

上海

横沙岛旅游度假区

? ? ?

福建

武夷山风景名胜区 湄州岛国家旅游度假区

? ?

广东

南湖旅游度假区

? ?

广西

北海银滩旅游区

? ?

海南

亚龙湾国家旅游度假区

? ?

江苏

太湖鼋头渚风景区

? ?

辽宁

金石滩国家旅游度假区

? ?

山东

石老人旅游度假区

? ?

云南

滇池

? ?

浙江

之江旅游度假区

经国务院批准设立国家级旅游度假区(名单)

今视网

为进一步扩大对外开放，开发利用我国丰富的旅游资源，促进我国旅游业由观光型向观光度假型转变，加快旅游事业发展，国务院决定在条件成熟的地方试办国家级旅游度假区，鼓励外商投资开发旅游设施和经营旅游项目。目前，经国务院批准设立的国家级旅游度假区有：

三亚亚龙湾旅游度假区 昆明滇池旅游度假区

北海银滩旅游度假区 广州南湖旅游度假区

湄洲岛旅游度假区 武夷山旅游度假区

横沙岛旅游度假区 杭州之江旅游度假区

太湖旅游度假区 大连金石滩旅游度假区

青岛石老人旅游度假区

中华人民共和国的国家旅游度假区，是指符合国际度假旅游要求、以接待海外旅游者为主的综合性旅游区，有明确的地域界限，适于集中设配套旅游

国家级旅游度假区释义及名单、简介

经国务院批准设立国家级旅游度假区(名单)

为进一步扩大对外开放，开发利用我国丰富的旅游资源，促进我国旅游业由观光型向观光度假型转变，加快旅游事业发展，国务院决定在条件成熟的地方试办国家级旅游度假区，鼓励外商投资开发旅游设施和经营旅游项目。目前，经国务院批准设立的国家级旅游度假区有：

三亚亚龙湾旅游度假区 昆明滇池旅游度假区

北海银滩旅游度假区 广州南湖旅游度假区

湄洲岛旅游度假区 武夷山旅游度假区

横沙岛旅游度假区 杭州之江旅游度假区

太湖旅游度假区 大连金石滩旅游度假区

青岛石老人旅游度假区

中华人民共和国的国家旅游度假区，是指符合国际度假旅游要求、以接待海外旅游者为主的综合性旅游区，有明确的地域界限，适于集中设配套旅游设施，所在地区旅游度假资源丰富，客源基础较好，交通便捷，对外开放工作已有较好基础。与国家级风景名胜区等自然保护区域不同的是，国家旅游度假区属国家级开发区。

1992年，为进一步扩大对外开放，开发利用中国丰富的旅游资源，促进该国旅游观光型向观光度假型转变，加快旅游事业发展，中华人民共和国国务院决定在条件成熟的地方试办国家旅游度假区，

杭州之江国家旅游度假区条例

杭州之江国家旅游度假区条例 (1994年11月25日杭州市第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年4月29日浙江省人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年5 月4日杭州市人民代表大会常务委员会公布) 第一章 总 则 第一条 为合理开发、利用和保护旅游资源，加快旅游设施建设，促进杭州观光度假型旅游业的发展，根据国家法律、法规和有关规定，结合杭州的实际，制定本条例。 第二条 经国务院批准，设立杭州之江国家旅游度假区(以下简称度假区)。度假区位于钱塘江畔，紧靠西湖风景名胜区，东起五云山疗养院，西至龙坞乡，北起五云山麓，南至珊瑚沙。总面积为988平方公里。 第三条 度假区的开发建设和管理，实行国家旅游度假区的特殊政策和新型管理体制，使度假区成为旅游度假和观光相结合，符合国际旅游度假要求，以接待境外旅游者为主的综合性的国家旅游度假区。 第四条 鼓励境内外的公司、企业、其他组织和个人在度假区内投资开发建设旅游设施(包括基础设施)和经营旅游项目。 第五条 合理开发利用并切实保护度假区内的旅游资源。所有开发建设项目必须符合度假区的总体规划，切实保护好城市饮水水源和度假区的自然人文景观与旅游环境

一、概况

（一）自然社会情况

1、自然状况

本区位于莱芜市北部，规划面积46 平方公里，莱明公路穿越景区，交通区位优越。本区属泰山余脉、泰山与鲁山过渡地带，出露地层为20亿年前形成的徂徕山花岗岩，分布广泛。区内地貌以中低山为主，西部大舟山海拔823.1米，东部马鞍山海拔671.9米，中间为雪野湖（雪野水库）。

本区为大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，春季干旱少雨，秋季多晴好天气，四季分明。最热月7月份平均气温30.9℃，最冷月1月份平均气温8.1℃。降水多集中于夏季，年平均降水量730毫米左右。主要气象灾害有：大风、暴雨、冰雪等。

本区植被条件较好，郁闭度约0.5，部分地区可达0.8左右，以暖温阔叶落叶林为主，木本植物有油松、赤松、华山松、侧柏、刺槐、毛白杨、杂交杨、枫杨等30余种。草本植物有金针、沙蓬等数百种，其中以黄花菜个大肉肥而闻名。动物资源也比较丰富，有狼、狐狸、刺猬、水鸭、啄木鸟、斑鸠、喜鹊及鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、黑鱼、鳝鱼、草鱼等多种鱼类。

2、社会状况

该区内主要包括华山林场及雪野镇、大王庄镇、羊里镇的南双王、北双王、南白座峪、北白座峪、邢家峪、西站里、大小罗圈、龙亭峪等村。经济以农业为主，兼有生姜、苹果、渔产品等

1 / 60

物产。

(二