浅论责令改正行政行为

浅论强化“责令改正”措施的应用

“责令改正”，是行政主体命令行政相对人改正违反行政管理秩序行为的具体行为，它具有灵活性和可操作性强的特点，在工商行政管理工作中得到了广泛的应用，但责令改正措施在使用过程中也普通存在使用不规范、管理未完全到位的情形，其重要性没有获得重视，随意性强，影响到了责令改正措施的严肃性。现就强化“责令改正”措施的应用作粗浅探讨，通过厘清其法律属性、期限和应用情形，提出强化使用的方式方法以更好地服务于工商工作。

一、“责令改正”措施的法律属性 “责令改正”是行政主体依据法律法规的规定，对行政相对人违反行政管理秩序的行为要求立即或限期改正的具体的行政行为，有别于具有普遍约束力的一般行政命令（抽象行政行为），因此“责令改正”措施是可诉可复议的行政行为，属于可能“侵犯合法的经营自主权的”情形。

“责令改正”不属于《行政处罚法》里规定的七大行政处罚种类之一，也不属于《行政强制法》中的五大行政强制措施之一，但《行政处罚法》第二十三条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正违法行为”，这属于“责令改正”措施的一种特定应用情形。

二、“责令改正”措施的期限 “责令改正”措施的期限分立即改正和限期改正两种。对于行政相对人

无效行政行为的理论与实务研究

无效行政行为的理论与实务研究

摘 要

无效行政行为理论在我国的行政法制建设中具有重大的现实意义。该理论是对公定力的否定，其理论依据、判断标准一直受到争议。我国的立法对无效行政行为没有明确系统的规定，应在行政程序立法中确立无效行政行为。

关键词: 无效行政行为 抵抗权 有限公定力

一、无效行政行为的提出

无效行政行为理论起源于德国，“是伴随公定力理论的出现而提出的，是对传统公定力理论的一种修正和完善”1。行政行为公定力又称有效性推定，是指行政行为即使违法，在法律上仍然有效从而拘束相关人员，即行政行为一经作出，便对任何人都具有被推定为合法而予以遵守的法律效力。行政行为具有公定力这一理论已经得到大陆法系国家所公认。具体来讲，公定力包括三项内容：确定力、拘束力、执行力和确认力。其中，确定力是指行政行为一经依法作出就具有相对的稳定性，非因法定原因并经法定程序，任何人不得随意变更或撤销；拘束力是指行政行为生效后，被依法改变之前，一切组织和个人必须给予遵守和服从；执行力是指行政主体可采取一切强制措施保障行政行为的内容得以最终完全实现的法律效力；确认力是指行政行为对其他国家机关的法律效力。

行政主体作出一定的行政行为就是要求

目 录

摘要???????????????????????????????????1 关键词??????????????????????????????????1 引言???????????????????????????????????1 一、无效行政行为的界定??????????????????????????2 （一）行政行为的判断标准????????????????????????2 （二）行政行为的法律后果 ???????????????????????3 二、我国无效行政行为的现状分析 ?????????????????????4 （一）立法现状 ????????????????????????????4 （二）救济现状 ????????????????????????????5 三、关于行政相对人抵抗权的救济方式 ???????????????????7 （一）抵抗权的基本内涵 ????????????????????????7 （二）抵抗权的行使条件 ????????????????????????8 （三）抵抗权的行使方式 ????????????????????????9 （四）行使抵抗权的原则及法律后果

目 录

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建设行政执法责令改正通知书（辽宁省建设行政执法（处罚）文书）

[____]____号

____：

经查明，你（单位）于____年____月____日，在____的行为，违反了《____》第____条____第____款第____项的规定。依据《中华人民共和国行政处罚法》第____条及《____》第____条第____款第____项的规定，我机关责令你（单位）____。

（公章）

____年____月____日

收件人签章：____ 时间：____年____月____日 送达人签章：____ 时间：____年____月____日

（一式两联，第一联存根，第二联交当事人）

来源: http://www.fae.cn/ws/detail12108.html

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关键词： 抽象行政行为/具体行政行为/主体合一/主体分离 内容 提要： 抽象行政行为主体与具体行政行为主体的关系在 理论 界是一个 研究 空白，在行政法治实践中则更加没有引起重视，这是造成我国行政法治不尽人意的一大障碍。因此，从立法上确定我国抽象行政行为主体与具体行政行为主体的分离是非常必要的。在探讨这一 问题 时下列原则是非常重要的：行政行为主体相对确定原则；抽象行政行为职能与具体行政行为职能划分原则；抽象行政行为主体有限原则；具体行政行为主体对抽象行政行为主体过错优先负责原则。

在行政行为理论中，关于行政行为构成要素中的第一要素便是主体要素。① “行政行为是行政主体的 法律 行为，而且也只能是行政主体的行为，非行政主体所作的行为不属行政行为，因而不具有行政行为的效力。可见，离开行政主体，行政行为便无法存在。”② 这一关于行政行为主体要素的界说引伸出了一个非常重要的理论和实践问题，即行政行为与行政主体的关系问题。我国绝大多数行政法教科书和论著在处理行政行为与行政主体的关系时，几乎都采用了两张皮的处理 方法 ，所谓两张皮的处理方法，是指将行政主体的理论与行政行为的理论分而论之，在行政主体理论中没有行政行为的内涵，而在行政行为理论中也

摘要

具体行政行为效力的公定性，不仅为社会公众认可，也一直为行政法学界所认可，但随着法学研究的深入发展和人们法治意识的逐步加强，人们开始向这种公定性效力提出了质疑，行政行为效力内容也发生了相应变化。我国的行政法对此也作出了“可撤销和无效”的规定，但内容简单、操作困难。本文对我国法律关于行政效力内容规定的不足之处进行分析，然后提出建议：建立我国行政行为成立、生效、可撤销、无效规则，并对不同效力行政行为的内容作出阐述。

关键词：确定力；拘束力；执行力；无效行政行为

目录

绪论 1

一 行政行为效力概述 1

（一）确定力 1

（二）拘束力 1

（三）执行力 1

二 行政行为的构成要件 2

（一）行政行为的成立要件 2

（二）行政行为的合法要件

根据我国现行《行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题解释》中行政诉讼受案的规定,对我国司法审查行政行为的受案范围的局限性、司法审查行政行为受案范围的扩大等问题予以分析和探讨。在目前的行政立法过程中,应将抽象行政行为、最终裁决的具体行政行为、行政自由裁量等纳入司法审查的范围。

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第2 9卷第 6期20 0 6年 1 1月

辽宁师范大学学报(社会科学版)J u n l fLa nn r a Unv riy ( o il ce c i o ) o r a io ig Nom l ie st, ca in eEdt n o S S i

Vo . 9 No 6 12 .No 2 6 v. 00

论司法审查行政行为的范围刘颖(辽宁师范大学政治与行政学院，辽宁大连 1 62 ) 10 9

摘

要：根据我国现行《行政诉讼法》《高人民法院关于执行(及最中华人民共和国行政诉讼法>干问题解若

释》中行政诉讼受案的规定，对我国司法审查行政行为的受案范围的局限性、司法审查行政行为受案范围的扩大等问题予以分析和探讨。在目前的行政立法过程中，应将抽象行政行为、最终裁决的具体行政行为行政自由裁量等纳入司法审查的范围。、

关键词：司

根据我国现行《行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题解释》中行政诉讼受案的规定,对我国司法审查行政行为的受案范围的局限性、司法审查行政行为受案范围的扩大等问题予以分析和探讨。在目前的行政立法过程中,应将抽象行政行为、最终裁决的具体行政行为、行政自由裁量等纳入司法审查的范围。

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第2 9卷第 6期20 0 6年 1 1月

辽宁师范大学学报(社会科学版)J u n l fLa nn r a Unv riy ( o il ce c i o ) o r a io ig Nom l ie st, ca in eEdt n o S S i

Vo . 9 No 6 12 .No 2 6 v. 00

论司法审查行政行为的范围刘颖(辽宁师范大学政治与行政学院，辽宁大连 1 62 ) 10 9

摘

要：根据我国现行《行政诉讼法》《高人民法院关于执行(及最中华人民共和国行政诉讼法>干问题解若

释》中行政诉讼受案的规定，对我国司法审查行政行为的受案范围的局限性、司法审查行政行为受案范围的扩大等问题予以分析和探讨。在目前的行政立法过程中，应将抽象行政行为、最终裁决的具体行政行为行政自由裁量等纳入司法审查的范围。、

关键词：司

CF001责令限期改正通知书

税务局 责令限期改正通知书

税限改〔 〕 号

：（纳税人识别号： ）

你（单位） 。 根据 ，限你（单位）于 年 月 日前 。

如对本通知不服，可自收到本通知之日起，