民法典司法解释一征求意见稿

中国法学会民法典编纂项目领导小组：

民法是法律体系中最核心、最重要的组成部分之一。改革开放三十多年来，我国民事法律规定从无到，逐步完善，民法体系已基本形成。鉴于民法的重要性，中共中央第十八届四中全会报告中明确提出了“编纂民法典”的要求，制订一部统一的民法典，是国家的需要，是法治的需要，是社会发展的需要。

目前，全国人大常委会法制工作委员会启动的民法典编纂工作，我会高度关心。2015年4月20日，中国法学会民法典编纂项目领导小组组织撰写的《中华人民共和国民法典?民法总则专家建议稿（征求意见稿）》公布以来，我会组织进行学习，部分专业会员形成一些些意见，现寄给你们。

由于水平有限，难免谬误，但野人奏曝，其心可嘉，或许真能为国家民法典的编纂提供微薄之力。

此致

附件：《<中华人民共和国民法典?民法总则专家建议稿（征求意见稿）>修改建议》

中国民主建国会顺庆区基层委员会

二○一五年五月十六日

1

《中华人民共和国民法典?民法总则专家建议稿（征求意见稿）》

修 改 建 议

四川锐思邦律师事务所 刘洹岑

一、 修改原则

(一) 语言简洁，无歧义，明白即可。

能少说绝不多说。例如：征求意见稿第八十条第一款最后一句“并办理登记手续”，完全可以改成“并办理登

中华人民共和国企业破产法司法解释（征求意见稿）

http://fagui.mylegist.com/8/3352.html 第一章 总则 第一节 一般规定 一、（破产原因）

债务人有下列情况之一的，为发生破产原因：

（一）不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务； （二）不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力。

对债务人存在破产原因的判断，不以对其债务负有连带责任人也丧失清偿能力为条件。 “不能清偿到期债务”是指：（一）债务的履行期限已经届满且无争议，或经生效法律文书确定；（二）债权人提出清偿要求；（三）债务人以明示或默示方式停止清偿。

债务人与债权人以对账单等形式确认债务且无其他证据推翻的，视为对债务无争议。 债务人对到期债务未能清偿且发生下列情况之一的，人民法院可推定债务人以默示方式停止支付：（一）债务人被吊销营业执照；（二）债务人停业不再经营；（三）债务人法定代表人隐匿且无其他负责人员；（四）债务人转移、隐匿或以其他方式非法处置财产，逃避债务。

债务人对到期债务未能清偿且发生下列情况之一的，人民法院可推定债务人明显缺乏清偿能力：（一）债务人的资产负债表显示全部资产总额不足以偿付其所负的全部债务。（二）债务人经强制执行后仍不能履行

篇一：民法通则若干问题司法解释59

《民法通则》第116条规定：“当事人一方由于上级机关的原因，不能履行义务的，应当按照合同约定向另一方赔偿损失或者采取其他补救措施，再由上级机关对它因此受到的损失负责处理。

《民法通则若干问题司法解释》59条：企业法人解散或被撤销的，应当由其主管机关组织清算小组进行清算。企业法人被宣告破产的，应当由人民法院组织有关机关和有关人员成立清算组织进行清算。

《公司法》

第一百八十条 公司因下列原因解散：

（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；

（二）股东会或者股东大会决议解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；

（五）人民法院依照本法第一百八十二条的规定予以解散。

第一百八十三条 公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。

第十八条 有限责任公司的股东

征求意见稿回复一

市质量技术监督局：

贵局《关于对〈天津市促进实验室发展管理办法（征求意见稿）〉征求意见的函》（津质技监局法函[**]658号）收悉。经研究，现提出如下建议：

一、第五条对开展本管理办法第二条第三款规定的技术检测服务的实验室不必要逐条列出前5个条件，只需规定其必须经计量认证合格即可。因为凡经计量认证合格的实验室，一定是满足前5个条件的实验室。建议删除第五条。

二、对《实验室和检查机构资质认定管理办法》中己有明确规定的条款，如第七条、第八条等可以不列，此办法应突出我市在促进实验室发展方面的特殊措施，如各环节行政审批程序、鼓励类型、资金支持、税收支持等。

特此函复

**年**月**日

征求意见稿回复二

xxxx指挥部办公室：

你办《关于征求(征求意见稿)意见的函》收悉，我委经认真研究，函复如下：

1、根据第5页“3.2.2省防汛抗旱指挥部成员单位分工”中明确的我委职责为“负责抗旱重点工程建设计划的协调和相关监督管理工作”，且目前我委没有“协调应急救援物资的调拨和紧急供应”的有关职能，因此，建议在第5部分“应急响应”的“部门联动”的“ⅰ级和ⅱ级响应”内容中，我委相关职责应与前述指挥部成员单位分工中职责一致。

2、各级发展和改革委员会简称应为“发展改革委”

第一编总则

第一章人

第一节自然人、消费者、经营者

第1条权利能力的开始

人的权利能力始于出生完成之时。

第2条达到成年年龄 满18岁即为达到成年年龄。

第3条至第6条（已废止） 第7条住所：设定和废止

（1）在一地常住的人，即在该地设定其住所。 （2）住所可以同时存在于两个以上地方。

（3）居住被以抛弃的意思停止的，住所即被废止。

第8条非完全行为能力人的住所

（1）无行为能力人或限制行为能力人非经其法定代理人同意，既不得设定住所，也不得废止住所。

（2）已结婚或曾结婚的未成年人可以独立设定和废止住所。

第9条军人的住所

（1）军人以驻地为其住所。最后的国内驻地视为在国内无驻地的军人的住所。

（2）前款的规定不适用于仅因兵役义务而服兵役的军人，或不能独立设定住所的军人。

第10条（已废止） 第11条子女的住所

未成年人子女与父母有相同的住所；未成年子女不与无照顾子女的人身的权利的父母一方有相同的住所。父母双方均不享有照顾未成年子女的人身的权利的，该子女与享有该项权利的人有相同的住所。未成年子女保有该住所，直至在法律上有效地废止它。

第12条姓名权

权利人的姓名使用权为他人所否定，或权利人的利益因他人无权地使用同一姓名而受到侵害的，权利人可以

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)

(1988年1月26日最高人民法院审判委员会讨论通过)

《中华人民共和国民法通则》(以下简称民法通则)已于1987年1月1日起施行。现将民法通则的贯彻执行中遇到的问题提出以下意见。

一、公 民

一、关于民事权利能力和民事行为能力问题

1、公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍为准;没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准，没有医院证明的，参照其他有关证明认定。

2、十六周岁以上不满十八周岁的公民，能够以自己的劳动取得收入，并能维持当地群众一般生活水平的，可以认定为以自己的劳动收入为主要生活来源的完全民事行为能力人。

3、十周岁以上的未成年人进行的民事活动是否与其年龄、智力状况相适应，可以从行为与本人生活相关联的程度、本人的智力能否理解其行为，并预见相应的行为后果，以及行为标的数额等方面认定。

4、不能完全辨认自己行为的精神病人进行的民事活动，是否与其精神健康状态相适应，可以从行为与本人生活相关联的程度、本人的精神状态能否理解其行为，并预见相应的行为后果，以及行为标的数额等方面认定。

5、精神病人(包括痴呆症人)如果没有判断能力和自我保护能力，不知其行为后果的，可以认定为不能辨认

中华人民共和国民法典·民法总则专家建议稿（征求意见稿）

目 录

第一章 一般规定 第一节 基本原则

第二节 法律适用的一般规则 第二章 自然人

第一节 民事权利能力和民事行为能力 第二节 监 护

第三节 宣告失踪和宣告死亡 第四节 住所

第五节 个体工商户、农村承包经营户 第三章 法人 第一节 一般规定 第二节 社团法人 第三节 财团法人 第四章 其他组织 第一节 一般规定 第二节 合伙

第五章 民事权利客体 第一节 物

第二节 有价证券

第三节 其他民事权利客体 第六章 法律行为 第一节 一般规定 第二节 意思表示

第三节 意思表示的解释 第四节 法律行为的效力 第五节 条件和期限 第七章 代理 第一节 一般规定 第二节 委托代理 第三节 无权代理 第四节 表见代理

第五节 代理关系的终止 第八章 时效 第一节 一般规定 第二节 诉讼时效 第三节 取得时效 第四节 除斥期间 第五节 失权期间 第六节 或有期间

第九章 民事权利的行使和保护 第十章 附则

第一章 一般规定 第一节 基本原则

第一条 【立法目的】

为了保障民事主体的合法权益，维护社会经济秩序，维护自然人的人格尊严，促进经济社会和人的全面发展，根据宪法，制定本法。

第二条 【调

中华人民共和国民法典·民法总则专家建议稿（征求意见稿）

目 录

第一章 一般规定 第一节 基本原则

第二节 法律适用的一般规则 第二章 自然人

第一节 民事权利能力和民事行为能力 第二节 监 护

第三节 宣告失踪和宣告死亡 第四节 住所

第五节 个体工商户、农村承包经营户 第三章 法人 第一节 一般规定 第二节 社团法人 第三节 财团法人 第四章 其他组织 第一节 一般规定 第二节 合伙

第五章 民事权利客体 第一节 物

第二节 有价证券

第三节 其他民事权利客体 第六章 法律行为 第一节 一般规定 第二节 意思表示

第三节 意思表示的解释 第四节 法律行为的效力 第五节 条件和期限 第七章 代理 第一节 一般规定 第二节 委托代理 第三节 无权代理 第四节 表见代理

第五节 代理关系的终止 第八章 时效 第一节 一般规定 第二节 诉讼时效 第三节 取得时效 第四节 除斥期间 第五节 失权期间 第六节 或有期间

第九章 民事权利的行使和保护 第十章 附则

第一章 一般规定 第一节 基本原则

第一条 【立法目的】

为了保障民事主体的合法权益，维护社会经济秩序，维护自然人的人格尊严，促进经济社会和人的全面发展，根据宪法，制定本法。

第二条 【调

德国民法典

百科名片

《德国民法典》(Bürgerliches Gesetzbuch)是德意志帝国于1900年1 月1日施行的民法法典，是大陆法系中最重要的民法典之一。该法典不同于法国民法典之处在于，将规定债权关系的条文移至物权法之前，反映了新型的债权法理念。此外，它对于同时期日本制定的民法典也有着深远的影响。 目录[隐藏]

一、法典组成部分 二、概说

三、德国民法典的制定 四、法典编纂方面的基础 五、理论与学说方面的基础 六、德国民法典的制定经过 七、德国民法典的编制 八、德国民法典的内容 一、法典组成部分 二、概说

三、德国民法典的制定 四、法典编纂方面的基础 五、理论与学说方面的基础 六、德国民法典的制定经过 七、德国民法典的编制 八、德国民法典的内容

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九、德国民法典的立法精神 十、德国民法典的立法技术 十一、德国民法典对中国的影响

[编辑本段] 一、法典组成部分

法典共有五编，

1.总则（Allgemeiner Teil）

2.债务关系法（Recht der Schuldverhältnisse） 3.物权法（Sachenrecht） 4.家族法（Famili

【内容提要】当代中国，包括大陆、台湾和澳门的法制实际都是在借鉴和继受大陆法系法制，特别是德国法制的基础上建立的。无论从法律传统还是从现实情况看，我国目前正在进行的民事立法及将来的法典编纂没有特别的理由偏离这一既定取向。当然，这并不排除在具体规则和制度上借鉴吸收英美法系法制内容，以补充和完善整体法制。在此过程中，有两个基本而重要的制度及其理论直接涉及德国法制，即：民商分立和物权抽象原则。根据历史和现实的考察以及对民商法特征的分析，我国未来??一、现代中国民法与德国民法的历史关联 当代德国法学家拉德布鲁赫在谈到德国法对罗马法的继受时认为，这是“一个史无前例的历史进程”，“即一个伟大的民族为了一个外国的、异国语言的、千年之久的法典而放弃了她的祖国的法律”〔1〕（p.60）。当他说这些话的时候，也许还不知道，另一个伟大的、历史更悠久的民族正在进行着差不多同样的历史进程，这就是中国。19和20世纪之交的历史情形是，《德国民法典》刚刚颁布实施，中国恰恰正在寻求政治和法律改制。因而，新诞生的《德国民法典》自然成了中国人借重的对象。这种历史的际遇，成了当代中国法律制度很大程度上以德国法律制度为模式建立的重要原因之一。当然，除了德国法制之外，法国及后来的瑞