绿丰农贸综合市场

红丰农贸综合市场改扩建项目

可行性研究报告

目 录

第一章：总论

一、项目提出的背景 二、项目建设的必要性

三、编制可研报告的依据和范围

第二章：市场预测和改扩建规模及经营范围

一、市场预测

二、改扩建的规模和经营范围

第三章：场址和建设方案 一、场址

二、建设方案 三、建筑防火设计

四、排水系统（环保处理） 五、电气 六、防雷接地 七、抗震 八、公厕

第四章：农贸综合市场管理职能组织机构和人员编制

一、职能组织机构

二、人员编制及来源

第五章：投资估算与资金筹措

一、投资估算 二、资金筹措

第六章：财务测算与评价

一、经济效益分析 二、社会效益分析

第七章：项目及开发企业概况

一、项目概况 二、开发企业的概况

第八章：结论与建议

一、结论 二、建议

第九章：附件

第一章 总 论

一、项目提出的背景

**市政府2007年8月份在第9次常务会议中研究决定“为加强城区市场的规划建设和管理，加快川滇黔渝结合部区域性商贸中心的培育发展步伐”，形成共识：用5年时间，重点推进“五个一”工程和“三个一批”工程建设的市场战略发展目标，其中一个重点的战略发展目标就是“建设一个标准化的大型农产品批发市场”

市场食品安全制度

一、市场内商品经营户要严格执行《食品卫生法》，严禁销售有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质、霉变食物、病死或死因不明的禽畜、水产及其制品。

二、市场坚持定期使用食品检测设备对市场内经销的食品进行检测，检测不合格的食品不得上架销售。

三、对经检测认定不符合安全质量标准的食品，必须采取临时性控制措施，并及时将被控制的检测样品送质量技术监督部门进行复检，经复检最终认定对人体有害的不合格食品，应按照规定程序办理市场退出；属假冒伪劣食品的报相关执法部门立案查处。

四、市场主办方要监督经营户严格做到隔离无污染操作，坚持每天对摊位进行清洗消毒，经营者及从业人员必须持有效的健康证，严格执行《食品卫生法》的规定；食品经营户在取得《卫生许可证》后方可经营。

五、市场主办方要督促食品经营户实行索证索票工作，经营户要根据有关规定严格执行，做好进货台账，记录进货渠道。

六、畜禽及肉品经营户必须从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置张挂肉品的检疫检验合格证明；外地输入的生猪肉品的采购依照我市的有关规定执行；鲜活家禽经营者营业时要落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰分离并分别由专人负责。

七、经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防

城南综合农贸市场建设

项

目

建

议

书

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目 录

第一章 总论 1.1 项目名称 1.2 项目性质

1.3 开发建设单位 1.4 项目建设相关性 1.5 项目概况 1.5.1 建设地点

1.5.2 场址建设条件 1.5.3 建设内容和规模 1.5.4 建设年限及预期进度 1.5.5 建设概算投资及资金来源 1.5.6 主要经济指标 1.6 效益分析 1.7 编写依据

第二章 建设背景和必要性 2.1 项目建设背景 2.1.1 XX简介

2.1.2 县城区发展概况 2.1.3 县城区农贸市场现状 2.2 项目建设理由

2.2.1 现代商贸服务行业发展方向 2.2.2 县域区位条件

2.2.3 市场服务功能及设施现状 2.2.4 区域市场格局 2.3 项目建设必要性

2.3.1 综合性农贸市场有利于农村产业结构的调整优化和区域经济的增长 2.3.2 综合性农贸市场有利于小城镇的发展

2.3.3 综合性农贸市场有利于农村人口素质的提高 2.3.4 综合性农贸市场有利于保障食品安全 2.4 项目建设意义 第三章 规模及工程方案 3.1

农贸市场搬迁组织实施方案

戴家弄临时农贸市场是为配合戴家弄、斗富弄改造于2005年临时搭建的棚户农贸市场，共有固定摊位经营户130户，其中，肉类18户，水产7户，禽类9户，蔬菜53户，豆制品11户，冷冻4户，干鲜货等28户。

为了提升城市品位形象，给市民及经营户创造一个安全、舒适、便利的购物经营环境，市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场改造项目用地，并将该项目列为2005年为民办实事项目之一。2006年8月，江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目开发建设资格。通过两年多的努力，新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕，具备投入使用的条件。建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式，并引进先进的管理经验和管理模式，对市场内部格局进行合理安排，共设置摊位212个，基本满足现有经营户的拆迁安置需要。

为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁，根据市政府领导的指示精神，特制定如下工作方案。 一、组建市场拆迁工作领导小组

建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长，市建设局、国土局、工商局、公安局、城管支队、市场经营服务中心、焦化厂、博能房地产公司、日新物业公司为成员单位，负责市场搬迁一切事务。

二、工作内容及时间安排

1、准备阶段（200

农产品批发市场（农贸市场）食品安全巡查表

巡查 经营户 经营 时间 或摊位 范围 食品安全 管理员情况 食品安全责任落实情况 巡查情况 健康证情况 许可证、照 情况 索证索票、进货查验情况 经营户 巡查人员 （签字） 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 是□ 否□ 巡查内容：食品安全管理员情况：食品安全管理员是否熟悉食品安全责任；食品安全责任落实情况：是否签订食品安全责任书，是否有经营者档案；健康证情况

农贸市场入场须知

一、进入集贸市场从事经营活动的单位和个人需到工商行政部门办理营业执照。

销售自产农副产品的农民、凭居民身份证或者其他有效的身份证件，可以在集贸市场指定区域从事经营活动。

二、集贸市场的商品交易价格和经营性服务收费，除国家另有规定的外，由交易双方协商确定，随行就市，但不得牟取暴利。

三、禁止下列物品上市： 1、伪劣商品；

2、国家食品卫生法律、法规规定禁止生产经营的食品； 3、病畜、病禽及其制品；

4、国家保护的野生动植物及其制品；

5、国家规定必须进入特定场所进行交易的物品； 6、法律、法规规定禁止上市的其他物品； 四、禁止下列行为：

1、以次充好、以假充真、掺杂掺假、或者以不合格产品冒充合格产品；

2、使用未经检定或者检定不合格的计量器具以及利用计量器具弄虚作假、短尺少秤；

3、欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖；

4、偷窃、诈骗、哄抢财物、敲诈勒索、打架斗殴； 5、囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利；

6、赌博、看相、测字、算命、卜卦和其他有碍社会主义精神文明建设的行为；

7、法律、法规禁止的其他行为。

五、经营者必须遵守国家法律、法规和有关规定，文明经营，礼貌待客，接受群众监督，服从市场管理。

六、经营者租用集贸市场的摊位和其他设

创卫农贸市场综合整治摊位和店铺规范指南

一、基本规范

（一）落实“门前五包”，确保店外卫生整洁。

经营者应保持店外的环境卫生，坚决杜绝店外经营、占道经营。店面墙体无乱写乱画、乱贴野广告，经常打扫店外卫生，认真落实“门前五包”责任制，保持周围环境的整洁卫生。

（二）加强内部卫生管理，清除店内卫生死角。经营者经营的商品要摆放整齐，货架、柜台下不得放有杂物，及时清理柜台、货架，保持商品的干净整洁；店内墙体干净，无灰尘、蜘蛛网，地面干净；备有垃圾筒，防止垃圾乱丢乱放；店内就餐和住宿与经营区隔离；布线整齐，电线不裸露在外，无安全隐患；不得堆放易燃、易爆物品；定期对苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠等“四害”做好消杀工作，清除“四害”栖息地。

（三）设施规范。

市场内柜台统一、货架统一、吊挂统一、电子称统一、证照悬挂、号牌统一，柜台经营摊位结合部应留出设置电子称及悬挂证照、号牌和安装辅助光源的不锈钢支架位置。配备必要的消防设施器材；加强用火、用电、用油、用气安全管理；液化气与灶具保持至少0.8 米的安全间距。蛋糕房、小餐饮店等火灾危险性较大的业户，应当配备ABC 型干粉灭器。

（四）广告牌匾规范。第一、市场内广告应当遵守《广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》、《户

农贸市场搬迁组织实施方案

戴家弄临时农贸市场是为配合戴家弄、斗富弄改造于2005年临时搭建的棚户农贸市场，共有固定摊位经营户130户，其中，肉类18户，水产7户，禽类9户，蔬菜53户，豆制品11户，冷冻4户，干鲜货等28户。

为了提升城市品位形象，给市民及经营户创造一个安全、舒适、便利的购物经营环境，市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场改造项目用地，并将该项目列为2005年为民办实事项目之一。2006年8月，江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目开发建设资格。通过两年多的努力，新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕，具备投入使用的条件。建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式，并引进先进的管理经验和管理模式，对市场内部格局进行合理安排，共设置摊位212个，基本满足现有经营户的拆迁安置需要。

为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁，根据市政府领导的指示精神，特制定如下工作方案。 一、组建市场拆迁工作领导小组

建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长，市建设局、国土局、工商局、公安局、城管支队、市场经营服务中心、焦化厂、博能房地产公司、日新物业公司为成员单位，负责市场搬迁一切事务。

二、工作内容及时间安排

1、准备阶段（200

3.3.1.1中国农贸市场现状

改革开放以来，我国农贸市场蓬勃兴起和快速发展。随着国民经济从高度集中的计划经济体制逐渐转向社会主义市场经济体制以及农业市场化改革以及国际化进程的不断推进，农贸市场在促进产销衔接、保障农产品有效供给及引导生产资源市场化配置等方面的作用日显突出。在市场经济条件下，我国农贸市场在整个农产品流通体系中处于中心地位，是联结亿万小规模生产者与消费者的重要桥梁，是商流、物流、信息流的集散中心，并承担着农产品集中、分散和价格形成功能。在促进农业生产商品化、专业化、规模化、区域化、标准化和农产品大市场、大流通格局的形成，以及在引导农民调整农业结构、实现增产增收和保障城镇居民的“菜篮子”、“米袋子”供应等方面，我国农贸市场发挥着不可替代的重要作用。

从国际经验和国情来看，在今后相当长时期内，农贸市场在农产品流通体系中仍将发挥重要的中枢作用。近些年党中央、国务院连续发布的一系列一号文件和通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，都明确提出要把加强农贸市场的升级改造和农村现代流通体系建设，作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要支撑。

一、农产品市场流通体系改革发展的历程

建国60多年来，我国农产品市场流通体系改

市场升级改造

湖州市文明示范农贸市场创建标准（试行）

一、城市农贸市场创建标准

(一)基本条件(一票否决)：

1.市场应经过工商市场名称登记；

2.市场内经营户应具有工商营业执照（自产自销除外）和有关许可证件，并亮照亮证经营；

3.市场近三年内未发生食品安全事件和影响社会稳定的群体性事件；

4.市场应当依法取得《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或《消防安全检查意见书》；

5.市场应当达到《浙江省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》；

6.市场无严重侵害消费者权益的欺行霸市、强买强卖的恶势力情况。

(二)地不湿（15分）：

1.市场建立保洁制度，对场内卫生进行实时清扫；

2.场内地面和摊位内部干燥，无积水、无垃圾；

3.商品摆放整齐、不出台面、不滴水，摊位内部整洁；

4.场内排水、排污无外露明沟；

5.水产交易区有挡水板，水不外溅。

(三)无异味（10分）：

1.市场配套有垃圾集中处理设施；

2.各摊位统一配置加盖保洁桶（箱）；

3.活禽交易区与其它交易区实行物理隔离，配套有独立的通风、冲洗等设施； 4.活禽交易区的销售和宰杀隔离；

5.活禽区、水产交易区等宰杀物及时清理，地面和台面洁净无异味；

6.活禽交易区、厕所等配备异味净化器等设施。

(四)菜安全（25分）：