公共政策学论述题及答案

公共政策学论述题

3、为什麽公共政策学研究发展中的趋前倾向与趋后倾向：

（1）形成时期的政策科学一如初创时期的政策分析实践，注重对于政策制定过程的研究，而对于政策的内容则

相对不太关心。但是，20世纪70年代中期以后，情况发生了变化——政策制定后的执行和评估，以及对公共政

策的调整甚至终结，都受到了政策科学家的关注和研究。

（2）“趋前倾向”：20世纪60年代末和70年代初，美国的政策科学中出现了所谓的“趋前倾向”，即在政策研究中强调政策咨询对于政策制定的意义。

（3）“趋后倾向”：70年代中后期，公共政策研究中出现了“趋后倾向”，即注重研究公共政策的“执行与评估”，以及“政策终结”和“政策周期”等。 14、如何理解下述观点：

（1）“公共政策就是政府对社会价值做权威性分配” 1）此观点由戴维·伊斯顿提出。

2）所谓“价值”是社会上一般人都想得到的有形的或无形的东西，如权力、财产、技能、知识、安全、声望等。所谓“权威性分配”是指政治系统经由决策制定，将各种价值分配于体系内的成员。

3）这一观点界定突出了三方面思想：制定公共政策是为了对社会价值进行分配；分配的范围涉及全社会成员；分配的主体是政府这样的社会公共权威，其分配的影响力是权威性的，具有

1． 简述市场失灵的原因（P8-9）

答：所谓市场失灵，是指由于市场机制本身的某些缺陷和外部条件的某种限制，使得单纯的市场机制无法把资源配置到最佳的状态。

市场失灵的主要原因是：第一，个人自由与社会原则存在矛盾。一方面是基于个人效用最大化原则的帕累托最优概念与社会收入公平原则不一致，效率与平等是市场无法解决的一对矛盾；另一方面是价值取向问题。个人价值取向与社会价值取向会产生矛盾。市场无法自行解决这些冲突。第二，现实中的经济运行不能满足完全竞争的假定。市场经济存在独占、寡头垄断、垄断竞争、自然竞争和过度竞争，这几种情形都会引起社会效率损伤。第三，外在效应的存在是市场无法解决的。所谓外在效应是指一个人或一个企业的活动对其他人或其他企业的外部影响。市场机制的特点是它针对买卖双方的供求情况，即交易情况起作用。但实际情况往往是一项经济交易不但直接影响交易双方，同时影响到与交易无关的第三者。第四，单纯的市场调节无法为社会提供公共物品和服务，造成“市场失灵”。国防、社会治安、科学技术、机场、铁路、运河、供水、供电等部门，其产品或者服务为公众所共享用。对这些物品如果由市场来提供，是失灵的。第五，单纯的市场调节无法解决国民经济发展的战略性、全局性、长

1、公共政策的主要功能。 （1）管制功能；

条文规定使政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积

极性管制功能；条文规定使政策对象发生违犯规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能； （2）引导功能；

政府通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性，

从作用结果来看，公共政策的引导功能有正向引导功能和负向引导功能。 （3）调控功能；

调控功能就是指政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾

进行调节和控制的过程中所起的作用。 （4）分配功能；

公共政策具有价值或利益的分配功能。

2、简述我国公共政策的形式构成；

公共政策的形式特征，指的是一项政策是由谁来制定、它的合法化经过什么样的程序、它的目标群体是谁、它的适用范围和生效时间怎样、它的执行者是谁、主要的执行手段是什么等等在政策文本上有正式规定的特征。

公共政策在横向结构上是由立法决策、行政决策和司法决策这三种形式构成的；公共政策在纵向结构上是由中央政策（国家政策）、地方政策、基层政策构成的。

3、什么是“头脑风暴法”？

头脑风暴法是指由一定数目的人员，尤其是一些专家学者或利益当事

2012 4月

26．简述确定政策目标的原则。6-284

27．简述公共政策终结的方式。9-420

28．简述公共政策的非正式评估。8-361

29．简述政策分析的价值。10-432

30．试述政策问题的基本属性。5-251

31．结合实际，分析公共政策渐进调整的主要原因。9-412

32. (1)公共政策失灵的主要原因有哪些? 7-350

(2)从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因。7-350 33. (1)政策审议阶段的可行性评估主要考虑哪些因素? 6-313

(2)从政策审议阶段的可行性评估角度，分析《社会救助法草案》被否决的理由。6-313

2012 7月

31.简述一手资料收集的主要方法。 1-P77

32.简述公共政策产生的初始条件。 2-P120

33.简述公共政策问题的基本内涵。 5-P250

34.简述影响公共政策评估的重要因素。 8-P373

35.简述公共政策终结的方式。9-P420

36.试述政策系统运行的主要步骤。 3-P194

37.试分析导致公共政策执行偏差的主客观原因。 7-P345

38. (1)什么是公共问题？5-P249

(2)提出公共问题的主体有哪些？本案例中涉及到哪些主体？P256

2011 4月

26.简述政策制定系

教育学论述题

教育学、教育心理学论述题的题型分析及解题技巧 （一）、论述题题型特点：

理论性强，是论述题最突出的特点。理论要有深度，是论述题主要的质量要求。理论联系实际，是论述题最显著的特色。 （二）、论述题解题技巧 论述题要求对所学过的理论（要把握住基本要点）展开论述。要求理论联系实际，一定要结合本人或学校、学区工作实践、经验，把它们做为阐述观点的材料。观点和材料要统一，语言要精炼。

1、论述题涉及的都是主要理论，其中一些问题，需要全方位论述，因此，开阔视野，多角度看问题，这是解答论述题的首要策略，当然这也要求您能对基本的教育学、教育心理学的理论有扎实的基本功，能较好的理解，这也是与你同行在我的学习经验中一再强调的观点，必须要多读，多看，多学，掌握基础理论知识，以不变应万变。

例如：学校、家庭、社会三方面如何有机结合起来，形成教育合力？回答这一问题，就要注意到三个方面，搞清它们之间的关系，应该这样论述，在发挥学校教育占主导作用的前提下，必须争取家庭和社会的支持，通过书面或互访的形式，加强相互了解，保持经常性联系，达到对学生教育的统一要求和统一行动，形成教育合力，共同搞好教育工作。 2、“授之以鱼，仅供一饭之需；授之以渔，则终身受用无穷”。

综合模拟试卷（一）

一、单选题（在本题的第一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请将你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分）

1．公共政策学的研究对象是（

①公共政策 ③公共组织

）。

②非强制型公共组织 ④半强制型公共组织 ）。 ②政策系统 ④公共权力机构

2．经济仲裁委员会属于（

①强制型公共组织 ③司法机构

3、现代公共政策分析的定性方法主要依靠政策分析和决策参与者的知识、经验和判断，这一方法的核心是（ ）

①专家技术或称智囊技术 □

②价值分析

③理性分析 ④效果分析

4．在《决策研究》中指出“决策的科学基础，一是它的科学程序，二是科学方法，三是可靠的信息”的是（ ）。

①德洛尔

②李铁映

③药师寺泰藏

④张金马 ）。

5、国家权力履行其政治统治和社会管理职能是通过（ ①阶级压迫

②对外扩张 ④制定公共政策

）

③发展经济

6、现代政府的基本活动方式就是（

①制定和实施政策 ②制定和评估政策 ③颁布法令 ④管理社会

7、从当前我国的现实情

第一章

1、公共政策学科的研究对象、目的、任务是什么 公共政策学的研究对象是公共政策，公共政策是党和国家在处理公共领域内的公用事物所制定的行为规范、准则或指南。在我国包括一系列的命令、指示、通知、条例、规范等。 目的：理论研究与应用研究相结合，以期改进政策系统，提高政策质量，更好地促进学科发展和更好地解决社会问题。

2、公共政策学发展的过程及其特点是什么

1、公共政策学产生时期：20世纪50年代初在美国兴起。

产生标志：美国政治学家拉斯韦尔和勒纳合编的《政策科学：范围和方法的新近发展》一书，奠定了政策科学诞生的基础。

2、政策科学初步发展时期： 20世纪70年代

1）、政策分析范式产生并迅速成长壮大。“政策分析”一词是美国的政治、经济学家、林德布罗姆首先提出的。政策分析范式发展的原因是运筹学家、系统分析家和应用数学家的推动 2）、加强了对政策过程的其他环节尤其是政策执行及评估的研究。

政策制定向政策执行的研究重心的转移，构成20世纪80年代末90年代初“新公共管理”范式出现的契机。 3）、政策科学的理论基础发生了显著变化。 20世纪70年以前，政治科学的理论基础是政治学，20世纪七十年代以后，经济学途径在政策研究上逐渐居于主导地位，

此外

第一章

1、公共政策学科的研究对象、目的、任务是什么 公共政策学的研究对象是公共政策，公共政策是党和国家在处理公共领域内的公用事物所制定的行为规范、准则或指南。在我国包括一系列的命令、指示、通知、条例、规范等。 目的：理论研究与应用研究相结合，以期改进政策系统，提高政策质量，更好地促进学科发展和更好地解决社会问题。

2、公共政策学发展的过程及其特点是什么

1、公共政策学产生时期：20世纪50年代初在美国兴起。

产生标志：美国政治学家拉斯韦尔和勒纳合编的《政策科学：范围和方法的新近发展》一书，奠定了政策科学诞生的基础。

2、政策科学初步发展时期： 20世纪70年代

1）、政策分析范式产生并迅速成长壮大。“政策分析”一词是美国的政治、经济学家、林德布罗姆首先提出的。政策分析范式发展的原因是运筹学家、系统分析家和应用数学家的推动 2）、加强了对政策过程的其他环节尤其是政策执行及评估的研究。

政策制定向政策执行的研究重心的转移，构成20世纪80年代末90年代初“新公共管理”范式出现的契机。 3）、政策科学的理论基础发生了显著变化。 20世纪70年以前，政治科学的理论基础是政治学，20世纪七十年代以后，经济学途径在政策研究上逐渐居于主导地位，

此外

第一讲 公共政策概述 公共政策的内涵

1、对公共政策概念的探讨 （1）哈罗德·拉斯韦尔、亚伯拉罕·卡普兰

公共政策是一项含有目标、价值与策略的大型计划。 （2）戴维·伊斯顿

公共政策就是对全社会的价值作权威的分配。 （3）托马斯·戴伊

公共政策是关于政府所为和所不为所有内容。 （4）詹姆斯·安德森

公共政策是政府的一个有目的的活动过程，而这些活动是由一个或一批行为者为处理某一问题或事物采取的。 （二）公共政策含义

公共政策是国家机构及公共团体为了实现特定的公共目的，对社会价值进行合理配置的决定与实施过程。

3、公共政策的主要表现形式

行动方案、方针、原则、策略、措施、计划、行为规范 4、公共政策的特征 公共性 价值性 权威性 动态性

? 5、公共政策（具体政策）的分类 ? ①侧重于政治学科的公共政策

? 国家安全政策、外交政策、选举政策、权利保障政策等 ? ②侧重于经济学科的公共政策

? 能源政策、税收政策、产业政策、金融政策 ? ③侧重于社会学科的公共政策

? 社会保障政策、教育政策、人口政策、妇女儿童政策、卫生政策等 ? ④侧重于市政和区域规划学科的公共政策

? 土地政策、交通政策、住房政策、环境保护政策、公共通讯政策等 ? ⑤侧重于

[试题分类]:专科《公共政策学》_03006460

[题型]:单选

[分数]:2

1.现代政策研究最早兴起于（）

A.德国 B.中国 C.英国 D.美国

答案:D

2.公共政策学的创始人是美国学者（）

A.贝塔朗菲 B.德洛尔 C.拉斯韦尔 D.戴维伊斯顿

答案:C

3.公共政策学产生的标志（）

A.《政策分析与管理》的出版 B.《政策科学的发展》的出版

C.《政策科学:视野与方法的近期发展》的出版 D.《政策科学构想》的出版

答案:C

4.奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括（）

A.控制论 B.系统论 C.信息论 D.相对论

答案:D

5.把公共政策界定为“对一个社会进行的权威性价值分配”的学者是（）

A.拉斯韦尔 B.卡普兰 C.伊斯顿 D.戴伊

答案:C

6.公共政策学的研究对象是（）的决策行为。

A.个人 B.公共组织 C.政府组织 D.正式组织

答案:B

7.政策过程的渐进主义模型的构建者是（）

A.西蒙

B.林德布洛姆 C.德洛尔 D.埃齐奥尼

答案:B

8.政策制定过程的起点是（）

A.政策问题的认定 B.政策目标的认定 C.政策方案的认定 D.社会问题的认定

答案:A

9.哪种模型把政策过程假定为输入——