公办幼儿园机构编制标准

塘坪镇公办幼儿园机构编制调研报告

塘坪镇中心小学

2012年3月

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塘坪镇公办幼儿园机构编制调研报告

塘坪镇中心小学

为加强公办幼儿园机构编制管理，促进我镇学前教育事业持续健康发展，根据省编办、省财政厅、省教育厅《关于开展全省幼儿园中小学机构编制调研工作的通知》（粤机编办函〔2011〕901号）要求，2011年10月下旬，我塘坪镇中心小学对公办幼儿园开展了机构编制调研。现将有关调研情况报告如下。

一、基本情况

1、幼儿园情况。截止2011年9月（下同），我镇公办幼儿园共3所，在园幼儿165人，基本是小学附属公办幼儿园。

2、编制及使用情况。

我镇公办幼儿园在编教职工数13人（都是占用小学的编制）。没有针对性的幼儿教师专门的配置。

3、教职工人员情况。我镇公办幼儿园有教职工16人，其中园长1人，专任教师13人，保育员0人，保健员0人，勤杂人员3人。获国家小学教师资格证书13人，幼儿教师师范毕业生1人。

4、经费保障情况。2003年以来，我镇幼儿园都按照阳东县物价局核定的保教费每生每月90元收取，并实行收支两条线制度。保教费收入基

2

本投入到办学条件的建设项目，未能用到所属学校教职员工的福利中。

二、办学体制状况 1、现状：

我镇办园体制都由教

机构编制政策法规100题

机构编制常识

1、什么是机构编制管理？

答：机构编制管理是指各级机关及有关部门根据社会政治经济文化发展的要求，依据法定的权限和程序，运用科学的原理、原则和方法，对其所属工作部门、下级机关和事业单位的职责权限划分、职能确定、机构设置、人员编制配备及其运行程序制度化所进行的一系列管理活动的总称。

2、机构编制管理的内容与对象是什么？

答：机构编制管理的主要内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理。机构编制部门管理的对象是行政机关和行政编制，事业单位和事业编制。

3、什么是行政机构？

答：行政机构是指依法设立的县级以上人民政府的工作部门及其派出机构和乡镇人民政府的办事机构。 4、什么是事业单位？

答：事业单位是指为了社会公益目的，由本省国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，由机构编制管理机关核定机构编制的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 5、什么是机构名称？

答：机构的名称是机构基本属性、内在规律以及特殊性的综合反映。一个完整的机构名称，应该能够反映出该机构的行政区划、所属关系、工作性质、规格级别以及管理范围等。机构名称

第五章 幼儿园课程编制

课程编制是一个复杂而系统的工作，包括确定确定课程目标、选择课程内容、组织、实施和评价课程等主要环节。课程编制过程需要对上述的四个基本问题进行思考，并在价值判断的基础上作出某种决策(决定或选择)。

课程决策可以分为两个不同的层次： —是广义的(理论的)层次。这一层次的决策在于对课程的方向问题作出基本的价值选择。历史经验表明，课程的方向主要取决于设计者对课程的三大基础——社会、儿童和知识内容之间关系的处理。而如何处理三者的关系又取决于设计者关于课程应在儿童的成长中起什么作用的价值观念。

二是具体的(技术的)层次。这一层次的决策是在理论决策的指导下对课程要素(课程目标、内容、组织与实施、以及课程评价)及其关系进行处理。

幼儿园课程编制就是通过上述两种决策拟制出“预定的课程”，即课程计划与方案，并在实施的过程中不断调整修正进行“再设计”。

在幼儿园课程编制中，理论层次的决策是最为重要的，因为它决定着课程的方向。而理论决策的主要依据，是设计者对社会要求、儿童发展和人类知识在课程中的地位及其相互关系的认识。

(一)社会要求

课程是教育机构实现其教育职能的手段和途径。 教育的最基本职能是促使年轻一代更好地适应社会，成为合格社会成员

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全省机构编制工作要点

全省机构编制工作要点

??是实施“十一五”规划的开局之年。全省机构编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据省委、省政府的工作部署和中央编办的工作要求，围绕中心、服务大局、突出重点、不断创新，进一步推进与社会主义市场经济相适应的行政体制建设，努力为全省经济发展和社会进步提供有力的体制保障。 ??一、研究“十一五”期间行政管理体制改革的重点问题和突出问题，进一步深化改革

??1、根据“十一五”规划的要求和中央编

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办的统一部署，认真研究我省行政管理体制存在的突出问题。认真总结历

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全省机构编制工作要点

全省机构编制工作要点

??是实施“十一五”规划的开局之年。全省机构编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据省委、省政府的工作部署和中央编办的工作要求，围绕中心、服务大局、突出重点、不断创新，进一步推进与社会主义市场经济相适应的行政体制建设，努力为全省经济发展和社会进步提供有力的体制保障。 ??一、研究“十一五”期间行政管理体制改革的重点问题和突出问题，进一步深化改革

??1、根据“十一五”规划的要求和中央编

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办的统一部署，认真研究我省行政管理体制存在的突出问题。认真总结历

2011年杨浦区公办幼儿园招生计划及收费标准

街

主要对应园所 道地 址

级别

本

本溪路幼儿园

溪路

（本溪部）

146号

示范

四平路

打虎山路幼儿园

1020弄

四

48号

平街抚道顺路锦西幼儿园 373弄

28号

四平路1028弄13号

一级

二级

（分部）

铁

教师进修学院附

岭路

属幼儿园

100号

控

控江四村幼儿园 江四村

122号 控江 道

未定级

一级

凤

凤南新村幼儿园 南新村街

18号

二级

凤

长岭路幼儿园 城三村

178号

二级

双

本溪路幼儿园

辽路

（伊东部）

375号 江

明园村幼儿园 浦路（总部） 1140弄

33号 江

浦

街

双道

许昌路幼儿园 辽支路

25号

示范

一级

二级

辽

许昌路第二幼儿

源三村

园

11号 许

明园村幼儿园（明

昌路

园村）

892号 许

（明昌路园坊） 881弄

25号 平凉

街道

通

市东幼儿园 北路

350号

龙江路130弄17号

二级

一级

一级

龙江幼儿园 二级

平

桥 新跃双语幼稚凉路园街 1782弄道 33号

大

一级

（分部）

长阳路1990号

向阳幼儿园

（

州支路

分部）

67号

眉州路431弄一

150号 级

眉

新乐幼稚园

眉州路135弄45号

二级

海

杭州路第二幼儿州路园 105弄

19号

定海路449弄5013号 平凉路2828弄4号

二级

定海

街道

黎平路幼儿园 爱国幼儿园

二级

二级

凉

本溪艺术幼儿园

机构编制管理名词解释专贴

一、机构： 编制管理中的机构指在社会生活中，人们为实现某种职能所建立的，由人财物和信息若干因素有序地联结起来的，相对稳定的社会实体单位。通常指机关、团体或其他工作单位及其内部组织。具有以下几个特征：一是有某种目标或担负某种职能；二是有一定的人员，具有社会性；三是必要的条件，是一个社会实体；四是人为的组织；五是具有一定的系统性。

二、编制： 编制的概念有广义和狭义之分。广义的编制是指各种机构的设臵及其人员数量定额、结构和职务配臵；狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。一般包括以下几方面的内容：⑴编制员额的规定；⑵各职位（岗位）的名称、设臵以及领导职数的规定；⑶各类人员的比例结构的规定；⑷人员配备的质量要求。

三、机构编制管理： 机构编制管理属行政管理范畴。广义上的机构编制管理是指对一切法定社会组织内部的职能配臵、机构设臵、组织形式及工作人员的数量、结构等方面的管理。狭义上的机构编制管理是指对机关、事业单位及部分企业组织的职能配臵、机构设臵、人员数额及人员结构的管理。

区别于一般行政管理的特点是：⑴集中程度高。尤其是对国

当前县市机构编制管理工作存在的问题和对策思考

海门市编办 李鑫钊 袁新

近年来，县市机构编制管理工作初步建立起了一套行之有效的管理模式和运行体制。尤其在2001年全市党政机构改革和2003年事业单位改制转企后，海门市编委在通过调查研究的基础上，先后制定了进一步加强机构编制管理工作的各项规章制度，编办内部进一步整章建制，建立了机构编制审批程序、人员编制异动审批程序和日常审核监督管理程序，使机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道，为全市经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，一些问题和矛盾也在逐步呈现，影响了机构编制管理工作的有效开展,需要进一步探索和解决。

一、当前机构编制管理工作存在的主要问题

（一）少数部门对机构编制工作重要性认识不够。有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而片面地强调自身利益，以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由，在增设机构、

增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。要开展某一项工

国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行）

（1988年7月14日）

（88）教基字108号

第一章 总 则

第一条 为适应幼儿教育事业发展的需要，全面贯彻国家的教育方针。使城市幼儿园的规划、建设和管理有合理的园舍和用地标准 使城市新建设、扩建、改建幼儿园编审基本建设设计任务书、进行总体规划和单体建筑设计时有所遵循，特制定本定额。

第二条 本定额从我国的国情和国民经济当前的发展水平出发。本着既要保证幼儿保教工作及事业发展的需要，又要勤俭办园、提高回舍使用率的原则制定。

第三条 本定额依据城市幼儿园的规模、在园幼儿总数和教职工人数制定、城市幼儿园规模按6班、9班、12班三种，在园幼儿总数按180、270、360人，教职工人数按劳动人事部、国家教育委员会发布的有关规定计算。

第四条 本定额适用干城市新建、扩建和改建的全日制幼儿或示范性、实验性等类幼儿园经主管部门批准后可适当提高定额。寄宿制幼儿园可按附件一《城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标》附注中的规定增加相应的建筑面积和用地面积。

第二章 园舍建筑面积定额

第五条 幼儿园的园舍建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房 以及生活用房三部分组成。

第六条 活动及辅助用

国家教育委员会、建设部城市幼儿园建筑面积定额（试行）

（1988年7月14日）

（88）教基字108号

第一章 总 则

第一条 为适应幼儿教育事业发展的需要，全面贯彻国家的教育方针。使城市幼儿园的规划、建设和管理有合理的园舍和用地标准 使城市新建设、扩建、改建幼儿园编审基本建设设计任务书、进行总体规划和单体建筑设计时有所遵循，特制定本定额。

第二条 本定额从我国的国情和国民经济当前的发展水平出发。本着既要保证幼儿保教工作及事业发展的需要，又要勤俭办园、提高回舍使用率的原则制定。

第三条 本定额依据城市幼儿园的规模、在园幼儿总数和教职工人数制定、城市幼儿园规模按6班、9班、12班三种，在园幼儿总数按180、270、360人，教职工人数按劳动人事部、国家教育委员会发布的有关规定计算。

第四条 本定额适用干城市新建、扩建和改建的全日制幼儿或示范性、实验性等类幼儿园经主管部门批准后可适当提高定额。寄宿制幼儿园可按附件一《城市幼儿园园舍面积定额分项参考指标》附注中的规定增加相应的建筑面积和用地面积。

第二章 园舍建筑面积定额

第五条 幼儿园的园舍建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房 以及生活用房三部分组成。

第六条 活动及辅助用