科研机构经费属于转移性支出吗

第 四 章购买性支出与转移性支出

目录1 2

购买性支出 转移性支出

第一节 购买性支出财政购买性 支出

公共消费支出 行政支出 国防支出 教科文支出

公共投资支出 基础设施 公用事业 基础产业 农业

PART1

公共消费性支出

一、行政管理支出 二、国防支出 三、教科文支出

公共消费性支出政府掌握的公共资源在提供各种各类 的公共产品的过程中最终被消耗掉 ，这 就是财政消耗性支出。 因这类支出形成政府及其机构对消费品 的购买，故亦称公共消费性支出。 主要包括：行政管理支出、国防支出、 科教文卫事业支出等。

一、行政管理支出(一)性质与内容 (二)行政管理支出的现状 (三)行政成本管理

(一)行政管理支出的基本界定1、定义

行政管理支出(administrative expenditure)指政府部门用于各级权力 机关、行政管理机关、司法检察机关及 外事机构行使其职能所需要的经费支出， 也就是保障各级政权机构正常运转所需 的支出。 包括：行政支出、公安支出、国家安 全支出、司法检察支出和外交支出。

2、行政成本行政成本是政府部门向社会或公众提 供公共服务过程中所必须的行政投入或耗 费的资源 。 政府规模(职责；机构；人员) 机会成本 有形消耗 无形消耗 行政成本还应该是

第六章 转移性支出 一、单项选择题

1.目前我国财政补贴的主要内容是企业补贴和（ ） A. 城市居民生活补贴 B. 住房补贴 C. 社会保障补贴 D. 价格补贴

2.某产业部门或企业用贷款建设某一项目，自己不付利息，由财政代付全部或部分利息，我们称之为（ ） A. 财政补贴 B. 财政贴息 C. 现金补贴 D. 价格补贴

3.财政补贴是一种（ ） A. 购买支出 B. 转移支出 C. 社会保障支出 D. 经济建设支出 二、多项选择题

1.财政补贴的内容是（ ） A. 价格补贴 B. 企业亏损补贴 C. 财政贴息 D. 税收支出

2.我国财政补贴调整改革应从以下几个方面进行（ ） A. 取消不符合WTO规则的补贴 B. 用足用好绿箱补贴 C. 合理利用黄箱补贴 D. 调整一些效率不高的补贴

3.税收支出的形式包括（ ）A. 税收豁免 B. 延期纳税 C. 盈亏相抵 D. 优惠税率

第七章 财政收入规模与结构分析 一、单项选择

国内外科研机构经费管理经验

国内科研机构历来与其他行政单位不同，因为它们在承担国家科研任务的同时，还对关系到国计民生、有关社会经济方面的问题提出建设性意见，同时还要参与国防科技等战略性研究部署，同时对国家的基础建设以及经济建设，都有直接或者间接参与。在传统政策下，科研单位的经费一般由国家财政支持，根据国家相关政策规定，我国非营利科研机构实行事业单位会计准则，随着市场经济的逐步唤醒，科研经费的管理也具备了更为规范的模式，并且在多年实践管理中不断发展完善，形成了较为成熟的管理模式。

一、国内科研机构的财务管理模式

我国非营利科研机构在遵循国家有关部门的法规、方针、财务制度以及政策的前提下，对资金进行有计划的筹集、运用和分配，将财务监督、控制以及核算的工作融入到单位的经济活动中，使得各项科学事业计划和科研经营活动的任务和计划能够顺利进展，而且为科研管理和经营活动提供有效的保证，这是非营利科研机构财务管理的主要内容。它是非营利科研机构经济管理的核心，同时也是非营利科研机构管理的重要组成部分。

二、国内科研机构财务管理的原则

将勤俭当做办事业的坚持方针；工作中要遵循国家的有关法规以及财务规章制度；将资金供给和事业发展所需的关系处理得当；正确处理经济效益

科研机构管理办法

科研机构管理办法

北化大校发[1997]164号

一、总则

为了加强学科建设和人才培养，促进科学研究水平的提高和技术开发能力的增强，进一步提高承接国家攻关任务和其它重大工程技术项目的能力，前些年我校已建立了一批科研机构。在当前科学技术迅猛发展，高新技术不断涌现的新形势下，为使科研机构建设更好地适应学校的学科建设和国家经济建设之需要，在管理上更加规范有序，特制定本办法。

二、在我校建立新的科研机构的目的

1．加强学科建设、开拓新的研究领域，不断形成有优势、有特色的研究方向，建设起一批有学科或专业特色的科研实验基地。

2．集中学校科研力量，聚集、培养一批有开拓精神，在其研究领域内有较强科研实力、结构合理的学术梯队。

3．增强培养高级专门人才的能力，既出成果，又出人才。

4．进一步提高科研机构的科研效率，增强活力，使其具有承接国家重大科研任务的能力，鼓励其向自主、开放、竞争的方向发展，面向经济主战场，更密切地与经济建设相结合，同时加强基础研究，保持科研持续发展的能力。

三、建立研究机构的基本条件

1．具有一定的学科或专业特色，有比较明确的研究方向和中长期的奋斗目标。

2．有较稳定的研究课题和经费来源，具有承担国家或部门重大研究任务以及持续培养硕士、博士学

资本性支出与收益性支出的区别

收益性支出不同于资本性支出，前者全部由当年的营业收入补偿，后者先记作资产，通过计提折旧或摊销分年摊入各年成本费用。区分收益性支出和资本性支出，是为了正确计算各年损益和正确反映资产的价值。如把收益性支出作为资本性支出，结果是少计了当期费用，多计了资产价值，虚增利润；反之，则多计了当期费用，少计了资产价值，虚减利润。

会计核算应严格区分收益性支出资本性支出的界限，以正确计算各期损益。 资本性支出是指受益期超过一年或一个营业周期的支出，即发生该项支出不仅是为了取得本期收益，而且也是为了取得以后各期收益；收益性支出指受益期不超过一年或一个营业周期的支出，即发生该项支出是仅仅为了取得本期收益；资本性支出是该项支出是不仅仅为了取得本期收益。

划分资本性支出与效益性支出原则要求在会计核算中首先将资本性支出与收益性支出加以区分，然后将收益性支出计入费用账户，作为当期损益列入损益表；将资本性支出计入资产账户，作为资产列入资产负债表。前者称为支出费用化；后者叫做支出资本化。资本化的支出随着每期对资产的耗费，按照受益原则和耗费比例通过转移、折旧和摊销等方法，逐渐转化为费用。

由此看来，与取得本期收益有关

科研机构的人力资源管理的综述

张志远

（北京师范大学珠海分校 管理学院，珠海 519087） 摘要：我国科研机构现行的人事管理制度是在计划经济体制下形成和发展起来的，沿用的是党政机关单位的管理模式。这种模式在深化科技体制改革的形势下，其不适应和值得改进之处逐渐凸现。国家和省的有关领导和部门已经看到了问题，提出了相应的改革和措施。本文讨论现代人力资源管理问题,提出我国现阶段科研院所在人力资源管理中存在的问题,并重点就体制、激励等人力资源管理相关问题提出建议。

关键词：科研机构；人力资源管理；创新；体制

科研院所是我们科技兴国的中坚力量,人才是科研院所赖以生存发展的资本,本文对科研院所的人力资源管理问题进行研究综述,以求在这一问题上做出深入合理的研究。

1.人力资源管理理论

1.1人力资源管理概念

人力资源,就是指在一定时间和空间条件下,劳动力的数量和

质量的总和。人力资源管理, 是指为了完成管理工作中涉及人或人事方面的任务所需要掌握的各种概念和技术。也就是运用现 代化的科学方法,对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织与调配,使人力、物力保持最佳比例,同时对人的

　　市尝试小学不属于国度机构。国度机构是国度为实现其本能机能而设立建设起来的一整套国度构造体系的总称。从行使职权的性质上看，可以把它们分为国度权力统一原则下的权力、行政和司法等构造；从行使职权的地区范畴上看，可以把它们分为地方国度构造和中央国度构造。

国度机构的构成局部

　　（1）世界上的任何国度都要设置国度元首这一国度构造以代表国度主持表里国度事务。国度元首的功效是充任一个国度对内对外的最高代表、最高政治带领者，根据国际法处于国度最高带领位置，按照国际常规享有最高规格的国际礼遇，充任一国在国际社会中的国际政治行动主体。

　　（2）立法构造是行使立法权的国度构造，即有权审议、订定、点窜和废除法令以及进行法律监视的国度构造。国度立法构造的根本本能机能是立法和法律监视。

　　（3）行政，含有“执行”和“办理”两方面的寄义。行政构造即担任订定和执行法令、制订和执行国度政策、办理国度对内对外事务的构造。

　　（4）司法构造是代表国度行使司法权的国度构造。广义的司法构造仅指行使审判权的审判构造即法院；广义的司法构造除法院外还包含行使法令监视权的查察构造。

　　（5）监察构造是行使国度监察本能机能的专责构造，对所有行使公权力的公职人员进行之监视，查询拜访职务违法和职

XXXX研究所/科研机构

薪酬管理制度

2017年10月审定

目 录

第一章 总则 .................................................................................................................... 1 第二章 薪酬结构 ............................................................................................................ 3 第三章 高层管理人员的薪酬体系 .............................................................................. 10 第四章 工程设计室的薪酬体系 ................................................................................... 11 第五章 标准设计各专业室的薪酬体系 .......................

陈共财政讲义第04章 社会消费性支出——购买性支出之一.txt49礁石因为信念坚定，才激起了美丽的浪花；青春因为追求崇高，才格外地绚丽多彩。50因为年轻，所以自信；因为自信，所以年轻。第一节 社会消费性支出的性质

1． 社会消费性支出的属性

社会消费性支出与投资性支出同属于购买性支出，但两者之间存在着明显的差异，最大的区别在于前者是非生产的消耗性支出，它的使用并不形成任何资产。然而，两者又有共同之处，即在必要的限度内，它们都是为社会再生产的正常运行所必需。

2． 社会消费性支出项目

在国家财政支出项目中，属于社会消费性支出的有行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。

在不同国家的不同时期，社会消费性支出的规模也有所不同。

第二节 行政管理费和国防费

1． 行政管理费和国防费的属性

国家的基本职能是对内管理国家，对外巩固国防，从而行政管理费和国防费是国家的两项基本支出，意思就是说，失去这两个职能和两种支出，国家就不成其为国家了。

行政管理费和国防费以及由这些费用支持的各种活动，究竟对经济产生了好的影响还是不好的影响，可由三个方面来进行考虑。

2． 行政

南京信息工程大学科研机构管理办法

南京信息工程大学科研机构管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

第二条

第三条

第四条

第五条 为加强我校科研机构的建设与管理，制定本办法。 本办法中的科研机构是指研究类实验室、研究院、研究所以科研机构实行校、院（部）两级管理 国家及省、部、厅局等批准成立的研究机构，参照《南京信科研机构的设立应有利于推动相关学科建设和创新平台建及各类技术研究（开发、工程）中心。 息工程大学重点实验室及工程中心管理办法》进行管理。 设，有利于形成具有创新能力的科研团队，有利于重大项目的组织，有利于高层次专业人才培养，有利于加强校内及国内、国际科技交流与合作。

第二章 申报与审批

第六条

第七条

标；

2、 有较好的研究工作基础并已承担一定的科研项目，其主要成员近三年承担的科研项目的实得经费应符合下列条件：理工类科研机构不少于200万元，经管类科研机构不少于50万元，其他人文社会科学类科研机构不少于20万元；

3、 有学术造诣较深、具有较强组织管理和协调能力的学术带头人；机构成员队伍完整，有较强的科研能力，且固定人员原则上不少于9人；

4、 有相应的实验设施和研究条件，年度考核目标明确具体。

在交叉学科、新兴学科以及国家急需发展的学科领域建立科研机