政府在产业集群创新中的作用

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地方政府在产业集群中的作用

作者：师岩岩

来源：《合作经济与科技》2016年第05期

[提要] 产业集群是大势所趋，对一个地区经济的发展产生重要的作用，政府和市场在产业集群中的作用是不同的，政府要合理定位，促进本地区产业集群的形成。本文从产业集群的总体特征入手，指出地方政府在产业集群中存在干预失灵，因而要对政府角色予以合理的定位，最后论述政府如何在产业集群中发挥作用。

关键词：产业集群；政府作用；公共产品；产业升级 中图分类号：F062.9 文献标识码：A 收录日期：2015年12月25日 一、产业集群总体特征

（一）地理空间上的集中。一般来说，产业集群内的企业之间是靠市场自发性与规律性密集在一起的，市场作用下的企业联系比较牢固，他们在经营活动中互相需要、互相依赖，他们在位置上相邻。在我国，由于受地方政府行政作用的干预，行政边界和距离位置往往对产业集群产生较大影响。

（二）主导产业和配套产业相结合。每个产业集群中有一个或者多个主导产业，还有多个上下游配套的产业，主导产业与配

产业集聚与外商直接投资关系研究综述论文写作参考资料产业集群互动,FDI

外商直接投资在产业集群形成中的作用

徐康宁

陈

奇

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内容提要：国内产业集群的形成主要依靠两种模式，第一种是市场创造模式，第二种是资本迁移模式。外商直接投资在国内一些产业集群的形成过程中起着非常关键的作用。江苏昆山和句容两县级市的实证研究表明，长江三角洲地区的许多产业集群都属于资本迁移模式。在资本迁移模式下的产业集群中，外资企业“群居生存”"./012345678593’刺激了产业集群的出现，的专业化分工也达到非常精细的程度。分析外商直接投资在产业集群形成中的作用引出的启示是：外商直接投资通过产业集群可以获得比原先更大的市场利益，产业集群也是聚集外资的一个很好的载体。

关键词：产业集群

外商直接投资

形成机理

作用

些地区开始出现的专业化市场，符合马歇尔所言的是国产业集群的外部经济规模因素"马歇尔，()%$’，内产业集群形成的一个重要机理。事实上，在国内不少专业化市场高度发达的地区，都出现了产业集群的现象和结果。我们把主要缘于专业化市场的发达而形成的产业集群称作市场创造模式，这也是国内产业集群形成的第一种主要模式。

市场创造模式形成产业集群的典型地区是浙江。浙江省

发挥人才在高端产业集群发展中的支撑和引领作用

发挥人才在高端产业集群发展中的支撑和引领作用

演讲人：杨开忠 北京大学中国区域经济研究中心 主任

各位领导、各位专家很高兴有这么一个机会跟大家交流，大家知道英国经济学家杂志曾经做过一个特别的报道，这个报道叫做脑力战争。在这个报告里面，在市场化、全球化、信息化这样一个文化经济时代，人才他们认为是最受欢迎的，最为短缺的资源。美国著名的人才学家他也指出，在这么一个时代，一个产业群，一个经济体，能否创造竞争优势，关键要看能否吸引人力资本或者是人才。有人才的产业群，有人才的地方就能够获胜。没有人才，产业群或者是经济体在全球这个范围内不可能获胜。

目前我们国家，特别是2006年以后，我个人认为整个的区域经济发展进入到一个全国范围内的产业升级转型，我叫梯度升级转型。这样的一个梯度升级转型主要表现在第一个就是沿海的中心城市像北京、上海、广州、深圳及其中心区域，

像长江三角洲、珠江三角洲等，他们把过去比较传统的以劳动力和自然资源为主的产业向周边地区和中西部地区进行转移。向现代服务业和现代制造业升级。

在这样的一个产业升级的过程中，无论是沿海还是内地，采取的都是基于产业群的这样的一种发展的路径

发挥人才在高端产业集群发展中的支撑和引领作用

发挥人才在高端产业集群发展中的支撑和引领作用

演讲人：杨开忠 北京大学中国区域经济研究中心 主任

各位领导、各位专家很高兴有这么一个机会跟大家交流，大家知道英国经济学家杂志曾经做过一个特别的报道，这个报道叫做脑力战争。在这个报告里面，在市场化、全球化、信息化这样一个文化经济时代，人才他们认为是最受欢迎的，最为短缺的资源。美国著名的人才学家他也指出，在这么一个时代，一个产业群，一个经济体，能否创造竞争优势，关键要看能否吸引人力资本或者是人才。有人才的产业群，有人才的地方就能够获胜。没有人才，产业群或者是经济体在全球这个范围内不可能获胜。

目前我们国家，特别是2006年以后，我个人认为整个的区域经济发展进入到一个全国范围内的产业升级转型，我叫梯度升级转型。这样的一个梯度升级转型主要表现在第一个就是沿海的中心城市像北京、上海、广州、深圳及其中心区域，

像长江三角洲、珠江三角洲等，他们把过去比较传统的以劳动力和自然资源为主的产业向周边地区和中西部地区进行转移。向现代服务业和现代制造业升级。

在这样的一个产业升级的过程中，无论是沿海还是内地，采取的都是基于产业群的这样的一种发展的路径

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通过政府规制防范劣质经济在乳品产业链中起的副作用

作者：宝山

来源：《经济视野》2015年第04期

【摘 要】本文从政府规制的视角研究劣质经济在奶粉产业链的副作用。借鉴国外政府规制在乳品行业的管理经验，为规范国内乳品行业中的劣质经济问题提出研究思路和政策建议。 【关键词】政府规制 劣质经济 乳品产业链

2008年三鹿三聚氰胺事件后，我国政府对乳品行业一直高度关注，国家针对乳品行业一直在不断努力的完善规范，加强政府规制，无论是乳制品生产企业重新领取资格证，还是九部委关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知等，都是旨在一步一步推动中国乳业的发展前行。

在整个三鹿三聚氰胺事件中我们了解到企业方对三聚氰胺超标问题并不是一开始就了解的，而是在排查和检验后才确认的。从乳品行业的产业链角度看，乳品行业从大的分类来说分奶源供应、乳品加工、市场流通三大环节，乳品行业的政府规制是针对市场参与者的各个方面进行统筹监管，兼顾多方利益，通过产业规制、价格规制等多方面的手段和措施进行政府规制，使乳品行业健康有序长期稳定的发展。因此乳品行业

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浅论科普资源在企业科技创新中的作用

作者：张素琴

来源：《科技传播》2014年第02期

摘 要 科普资源建设是保证科普事业发展的最重要基础工作之一。在企业技术创新过程中，科普资源在提高职工自身科学素质、传播高新技术方面起着重要作用。本文结合山西科技传媒集团探索开发科普图书、科普动漫、科普短片等多种形式各异的科普资源为例说明科普资源建设的不同形式及在宣传活动中的应用，详细探讨了科普资源在企业中所起的重要作用以及在企业中要建立科普资源创作的长效机制办法等问题，重点说明了科普资源在企业科技创新中所起的作用和具有的独特优势和在企业中如何推进科普资源，提高使用率。 关键词 科普资源；企业；技术创新；长效机制

中图分类号G212 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）107-0082-02

科普资源建设是保证科普事业发展的最重要基础工作之一，《全民科学素质行动计划纲要》中的四大工程的核心就是建设丰富的科普资源。[1]随着社会经济的发展，科普资源对企业创新发展的作用愈来愈举足轻重，影响着企业的核心竞争力。科普资源为企业

湖北省学科集群与产业集群协同创新研究内容的探讨

科技管理研究2011年第1期 ScienceandTechno 1logyManagementResearch 2011No

文章编号:

1000-7695(2011)01-0184-03

湖北省学科集群与产业集群协同创新研究内容的探讨

黄莉敏,陈 志

(咸宁学院资源与环境科学学院,湖北咸宁 437100)

摘要:学科集群与产业集群协同创新是区域创新体系建设的核心。在梳理国内外关于学科集群、产业集群与协

同创新相关研究成果的基础上,探讨了加强湖北省学科集群与产业集群协同创新研究的必要性及其研究内容,研究的内容主要包括:探索学科集群和产业集群的发展规律,探求产业集群与创新集群的内在关系及其发展趋势,分析学科集群与产业集群的匹配度、形成原因与发展的协同创新机理,提出学科与产业集群协同创新为导向的发展模式和创建特色产业集群发展政策体系。

关键词:学科集群;产业集群;协同创新;区域创新体系;湖北省中图分类号:F062 9文献标识码:A

ResearchontheContentofCollaborativeInnovationbetweenS

基于产业集群的区域创新政策研究

区域创新能力的提升离不开有效的区域创新政策体系。由于产业集群与区域创新体系之间存在着紧密的内在联系，本文将从产业集群的视角探讨区域创新政策问题。

关键词：产业集群 区域创新政策

在经济、科技全球一体化的进程下，创新能力和竞争力在经济发展过程中的重要作用日益突出。区域创新能力的提高成为该区域获取国际竞争力的决定性因素，是区域发展最重要的能力。区域创新体系作为一个网络系统，可以降低区域创新成本，有效地整合和利用创新所需要的各种资源，最大限度地提高区域创新效率，合理配置、使用各种知识和信息，及时全面地提供各种创新服务，从而全面提高区域科技创新能力，增强区域竞争力，加快区域经济发展，顺利实现区域经济现代化。

作为政策的制定者，政府在区域创新体系的构建中能够发挥规划、支持、引导、协调、营造良好环境等重要作用。地方政府往往制定一系列的政策法规来促进区域内的科技创新活动，这些政策法规构成了区域创新政策的内容。

在提高区域创新能力方面政府应如何建立一套有效的区域创新政策体系，是值得深入研究的问题，本文将从产业集群的视角对区域创新政策进行探讨。

产业集群与区域创新的紧密联系

大量研究表明，在区域创新体系中，产业集群的

目 录

中英文摘要与关键词????????????????????????2 一、公共管理的内涵????????????????????????4 二、太原市杏花岭区政府在公共管理中的地 ????????????6 （一）以城市规划为龙头，科学制定发展蓝图 ???????????6 三、太原市杏花岭区政府在公共管理中的弊端 ??????????8 （一）政府公共危机管理面对网络时代的多维挑战 ???????9 （二）政府门户网站是政府公共管理的新平台?????????10 四、如何改进太原市杏花岭区政府在公共管理中的弊端????13 （一）建设学习型政党和学习型政府，是贯彻和实践“三个代表”重要思想的题中应有之义??????????????????????13 （二） 建设学习型政党和学习型政府，是绝对的必要的需要各级党组织共同努力????????????????????????????13 （三）建设学习型政党和学习型政府，还需要所有党员特别是领导干部、政府公务员等成为学习型个体和创新型干部，并努力成为复合型人才 ???????????????????????????????14 五、参考文献 ??????????????

发挥园区载体作用 推动产业集群发展

河南长垣起重工业园区管委会副主任 高国瑞

（2007年6月22日）

各位领导、同志们：

现就起重工业园区近四年来的建设发展情况作以简要汇报。 一、园区建设发展的基本情况

长垣起重工业园区，是2002年11月河南省计划委员会批准设立的特色工业园区。2006年通过国务院清理整顿开发区领导小组审核，被河南省人民政府批准为省级特色产业开发区，省级民营科技园区。是河南省唯一全区通过ISO14001认证的工业园区。经过四年建设，已初步建成年产8万台起重机，64万台（套）起重机配件生产能力的特色产业基地，我们的主要作法是：

（一）高起点规划，坚持规范与理性发展。

园区高标准、高起点编制了四项规划。一是编制完成了产业规划。产业规划的基本目标是，以起重产业为主导，构建国家级起重制造业基地和起重机械贸易中心；二是编制完成了建设规划。规划面积35km2,目前建成区8km2；三是编制了土地利用总体规划；四是聘请国家级研究院专家编制了园区社会和经济发展规划。

科学合理的规划，为建设“有规模、有形象、有效益、有特色”的“四有”园区和在国内外极具影响力的起重机械制造基地打下了坚实的基础。

（二）强力推进载体建设，打造经济发展平台。

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