市场总局信用监管司司长

总局竞体司司长蔡家东解读《奥运争光计划纲要》 为准确把握我国竞技体育发展面临的机遇与挑战，科学规划未来10年竞技体育工作和奥运战略，国家体育总局组织研究制定了《2011-2020年奥运争光计划纲要》，于4月29日正式颁布实施。

中国体育报记者就颁布《2011-2020年奥运争光计划纲要》的问题采访了国家体育总局竞技体育司司长蔡家东。

一、制定《2011-2020年奥运争光计划纲要》的历史背景和目的意义

国家体育总局从1995年颁布了第一个《奥运争光计划纲要》。2001年，根据北京举办奥运会的历史背景，又研究制定了《2001-2010年奥运争光计划纲要》。北京奥运会的成功举办和中国竞技体育运动成绩在北京奥运会上取得历史性突破，标志着我国竞技体育圆满完成了《2001-2010年奥运争光计划纲要》的各项任务，进入新的发展阶段。胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话提出推动我国由体育大国向体育强国迈进的奋斗目标，给体育事业的发展指明了方向。2011到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，国家经济、社会发展对体育工作提出了新的要求。未来10年也是推动我国由体育大国向体育强国迈进的重要阶段，在这10年中，中国

《市场经营户信用监管手册》

目录

1、 市场入场经营者行为管理制度；

2、 信用管理制度； 3、 市场卫生管理制度；

4、 市场治安管理制度； 5、 消防安全管理制度；

6、 经营者营业执照检查和档案管理制度； 7、 进场违禁商品检查和清退制度；

8、 督促和检查经营者索证索票情况制度； 9、 进场商品经营台帐管理和检查制度；

10、 不合格商品退场制度； 11、 日常巡场检查制度；

12、 品牌商品登记管理制度； 13、 消费纠纷调解登记制度；

14、 先行赔偿制度； 15、 合同管理制度；

16、 不合格商品和违法违规行为信息公示制度；

17、 农产品快速检测制度； 18、 市场产品安全应急管理制度；

19、 直销市场经营户信用评定办法及经营户信用等级评定表； 20、处罚及退场制度；

21、四害密度的国家标准 22、农贸市场肉类家禽复检制度； 23、活禽宰杀管理制度；

市场入场经营者行为管理制度

1、凡入场经营，必须先取得市场的门面房或摊位的经营权，然后向工商部门办理营业执照，向税务部门办理税务登记证。严禁无证经营。

2、遵守国家法律、法规、和政策、以及市场管理的各项规章制度，自觉服从管理人员的监督管理。

3、亮证经营，一证一摊，做到人

总局所得税司在线答疑

时 间：2009年4月24日9：30分至11：30分（两小时）

嘉 宾： 国家税务总局所得税司缪慧频副司长

参加在线答疑的还有：综合处 杨峰处长、一处 刘磊处长、二处 何俊雄处长、三处 刘宝柱处长、综合处 戴诗友副处长、一处 游有旺副处长、综合处 岳光富副调研员、一处陈林峰、三处 王海勇等嘉宾。

难生存了。4

合伙企业所得税如何征收？是征收企业所得税还是个人所得 税？

合伙企业征收所得税问题，请参照财税[2008]159 号文。

5

投资集团从享受减免所得税的被投资方取得的分红如何计算 所得税？

居民企业直接投资于其他居民企业取得的股息红利等权益性投资， 除连 续持有居民企业公开发行并上市流通的股票不足 12 个月取得的投资收 益以外可以作为免税收入。

6

新 31 号文中的规定《预售合同》确认收入，与之相对应的成 本、营业税金、预缴的土地增值税和计税毛利额,怎样在年度 所得税申报表中系统地填报？

按照国税发[2008]101 号文件规定， 按国税发[2009]31 号文件规定准予 扣除的成本费用，填报在年度纳税申报表附表二，营业税金、土地增值 税填报在主表第 3 行，计税毛利额填报在附表三第 52 行。 软件企业享受所得税减半期内，减半后

《市场主体信用分类监管实施办法》

（国家工商总局政务信息）

为促进社会信用体系建设，加强对市场主体的信用监管，提高工商执法效能，近日，重庆市工商局出台了《市场主体信用分类监管实施办法》。具体内容如下：

第一章 总则

第一条 为进一步促进我市社会信用体系建设，加强对市场主体的信用监管，提高工商行政管理执法效能，根据《国家工商行政管理总局关于对企业实行信用分类监管的意见》（工商企字〔2003〕第131号）和《国家工商行政管理总局关于印发〈个体工商户分层分类登记管理办法〉的通知》（工商个字〔2005〕第26号）、《国家工商行政管理总局关于印发〈个体工商户信用分类监管指导意见〉的通知》（工商个字〔2006〕第248号），制定本办法。

第二条 市场主体信用分类监管是工商行政管理部门立足自身职能，以市场主体的信用状况为主导、并根据所从事的行业、经营地域和预警等状况进行内部分类和评价，划分市场主体的监管等级，并相应采取不同监管措施，以明确监管距离，合理分配监管力量，实行区别重点有针对性地开展信用监管的方式。

第三条 本办法所称市场主体是指属于本市各级工商行政管理机关监督管理职能范围的各类企业、个体工商户和其

01 市场规范管理历史沿革

一. 多选题 （共9题） 1. 1985年以来，旧货市场的恢复发展，对方便群众，促进生产有着积极的作用。主要是：

A.补充了国营信托、寄售商业的不足，有利于推动社会节约。 B.起到了拾遗补缺、疏通旧货渠道的作用

C.为一些集体和个体手工业者提供了生产需用的原材料 D.有利于取缔非法活动，维护社会治安 ★标准答案：A,B,C,D

2. 根据“限塑令”要求，在所有_______等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。 A.超市 B.商场

C.集贸市场 D.饭店

★标准答案：A,B,C

3. 2004年以来，中国高致病性动物疫情防控形势一度十分严峻。总局和各地工商机关主要采取的措施有：

A.建立健全和落实组织领导体系以及应急预案和指挥调度机制 B.建立和实行了重大信息报告制度 C.及时进行了市场清查

D.妥善处理了依法防控与搞活流通的关系

E.在进行畜禽产品市场监管时，注意做好对重大动物疫病的自身防护工作 ★标准答案：A,B,C,D,E

4.2007年，国家工商总局下发了《关于进一步建立健全猪肉市场监管长效机制的指导意见》，要求坚持依法监督与诚信自

[ 网友50532 ] 司长好：新31号文中的规定《预售合同》确认收入，与之相对应的成本、营业税金、预缴的土地增值税和计税毛利额怎样在年度所得税申报表中系统地填报？

[ 缪慧频 ] 按照国税发[2008]101号文件规定，按国税发[2009]31号文件规定准予扣除的成本费用，填报在年度纳税申报表附表二，营业税金、土地增值税填报在主表第3行，计税毛利额填报在附表三第52行。

[ 网友50309 ] 两个问题：一、在08年12月31日还有部分计提的工资没有实际发放，是否需要调增？二、如果该部分剩余工资，能在汇算清缴前发放，还需要调增么？

[ 缪慧频 ] 企业发生的合理工资薪金，按照税法规定企业应该在实际支付时列为企业的成本费用，2008年12月31号计提的工资没有实际发放，不能扣除，应在实际发放时扣除。

[ 网友50463 ] 缪司长:你好!房地产当年预售收入是否可以作为招待费、广告费的依据？

[ 缪慧频 ] 按照国税发[2009]31号文件规定，企业与客户签订房地产销售合同（包括预售合同），应为企业销售收入的实现。企业取得销售收入前所发生的招待费、广告费应该累计，待企业取得销售收入年度起，按照税法规定计算招待费、广告费扣

国家安全监管总局关于 印发2011年工作要点的通知

安监总政法〔2011〕19号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：

现将《国家安全监管总局2011年工作要点》予以印发，请紧密结合实际，明确本单位2011年工作重点，认真抓好落实。

二○一一年一月二十八日

国家安全监管总局2011年工作要点

2011年全国安全生产工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量，有效防范和坚决遏制重特

国家工商总局个体私营经济监管司有关负责人就出台《个体工商户登记管... 来源 国家工商行政管理总局 公告日期 2011-10-08

作者 国家工商行政管理总局

近日，国家工商总局制定出台了《个体工商户登记管理办法》（国家工商总局令第56号，以下简称《办法》），该《办法》将于今年11月1日起实施。中国工商报记者就《办法》出台的有关情况采访了国家工商总局个体私营经济监管司相关负责人。 问：《办法》出台受到了社会各界的广泛关注，请您介绍一下为什么出台这部《办法》？ 答：国务院《个体工商户条例》（以下简称《条例》）将于今年11月1日起正式实施。与1987年颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》相比，新《条例》放宽了对个体工商户的限制，取消了原来作为登记事项的“从业人员”限制等，对个体工商户登记管理事项进行了调整。现行的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》（1987年国家工商行政管理局发布、1998年局令第86号修订）和《个体工商户登记程序规定》（2004年总局令第13号）已不适应新《条例》实施后个体工商户登记管理工作需要。因此，需制定与新《条例》配套的总局规章，即《办法》，以保障新《条例》顺利实施，指导全国工商系统依法开展个体工商户登

（信用管理）企业信用监管指标分析

企业信用信息共享查询系统企业信用监管指标分析

——版本V2.0

目录

1编写目的 (3)

2过程分析 (3)

2.1国标与地标对比 (4)

2.2企业信用监管指标分析对比 (5)

2.2.1 市场准入指标 (5)

2.2.2 经营行为指标 (11)

2.2.3 市场退出指标 (16)

2.2.4 参照指标 (17)

2.32、地标中有的企业信用监管指标而现有业务系统没有的指标 (20)

2.43、国标中有的企业信用监管指标而地标中没有的企业信用监管指标，但是业务系统中有与国标相关联的企业信用监管指标； (20)

2.54、现有业务系统中有的企业信用监管指标，但地标或国标中没有的企业信用监管

指标；21

1编写目的

《企业信用监管指标分析》是XXXXXXXXXX企业信用信息共享查询系统的重要一部分，主要阐明了企业信用监管指标的对象和行为，通过对本次分析对XXXXXXXXXX现有企业信用监管相关的数据标准进行全面摸查，同时为下步需求调研提供依据以及为初步建立企业信用监管指标模型奠定数据基础。

2过程分析

基于《国家XXXXXXXXXX行政管理总局关于对企业实行信用分类监管的意见》、《关于印发广州市XXXXXXXXXX局企业信用分类监管试行办法的通知及

市场监管人员农贸市场巡查职责

第一条 为切实履行市场监管职能，规范市场交易行为，建立良好的市场交易秩序，依据有关法律、法规和政策制定本办法。

第二条 农贸市场巡查是指市场监督管理部门依据有关法律、法规对农贸市场开办单位、经营主体、场内各种交易行为进行巡回检查，规范交易行为，及时发现和处理违法经营行为的管理方式。

第三条 农贸市场巡查以日常巡查为主，当在巡查中发现较大问题或根据上级要求，可组织针对性的专项检查。

第四条 农贸市场巡查对象为市场主办者、场内经营者及市场内交易行为。巡查的重点是市场主办者，市场监督管理部门应明确市场主办者管理责任，以巡查促管理，建立“市场管理、部门监管、经营自律、社会监督”的市场管理体系。

第五条 农贸市场巡查人员由基层市场监督管理所根据岗区划分确定，由该机构指派工作人员担任。有条件的分局（所）可以成立专门的巡查小组。

分管市场的分局（所）长为市场巡查的第一责任人，负责统筹本分局（所）农贸市场巡查方案的制定、组织实施、数据录入、材料归档、总结上报等工作。

岗区管理工作人员为执行岗区农贸市场巡查的直接责任人，在分管分局（所）长的指导下开展巡查。

第六条 各地应实行巡查人员信息公示制度。在农贸市场醒目位置公布巡查人照片、