环境保护公众参与办法

浅议环境保护中的公众参与制度 姓名 学号 院系 专业 班级

摘要：环境保护中的公众参与能克服市场和政府调节的缺陷，在许多方面发挥不可替代的作用，各国基于国情而建立了不同的机制，在对各国公众参与机制进行考察的基础上，我国借鉴各国的有益经验，应当明确公众范围，确定公众参与的内容，建立符合我国国情的公众参与方式，并设计合理的公众参与程序。

关键字：环境保护；公众参与；完善

世界环保事业的最初推动力量来自公众，没有公众的参与就没有环境保护运动【1】。随着人类经济的飞速发展，环境问题日益严重，建立和完善我国的公众参与制度有利于克服和弥补市场调节和政府调节在环保领域的缺陷，排除环境侵害。

（一）环境保护中公众参与制度的涵义

环保公众参与制度是动员、引导、支持并保证公众参与保护环境的活动、参与环境保护监督管理的制度。《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价法》和其他与环保有关的许多重要法律如《水污染防治法》等，对公众参与都有相应的规定，是中国环境保护方面 “公众参与”的法律保证。

环境保护中的公众参与可分为三个层面：第一层面是公众对环境宣传教育的参与。第二层面是公众自身的环境友善行为。第三层面是鼓励公众发挥民主监督作用，一方面是对

公众参与古城保护

仿古城楼“点灯”

旧城拆迁改造集思广益，社区行动计划服务古城，居民自我修缮旧居，参与古城保护??2006 年，扬州由于较好地保护了古城，改善了居民的居住环境，荣获了联合国人居范例奖。其中，公众参与发挥了重要作用。

一、背景

扬州距今已有近2500 年的建城历史，1982 年被列为国务院首批公布的24 座历史文化名城之一。在发展经济的同时，扬州市一直十分重视做好以古城保护为核心的城市建设工作。现在，扬州古城仍然相对完整地保留了以明清城为主体的老城格局和成片的历史街区。5.09 平方公里的扬州古城内，有4 个历史街区、9 处全国重点文物保护单位、16 处省级文物保护单位和143 处市级文物保护单位，还有古树名木400 多株、古井500 多口。古城以狭窄的街巷和一至二层的庭院建筑为主要特点，目前居住着约11 万居民。扬州是国内历史风貌保存比较完好的古城之一，也是体现扬州历史文化的核心区域。

进入20 世纪90 年代中后期以后，在城镇化进程快速推进的背景下，众多的房地产开发商都把目光瞄准古城，和不少历史文化名城一样，扬州古城的保护也面临极为严峻的挑战。

2000 年10 月，扬州市四届人大常委会第20 次

普通高中课程标准实验教科书—地理选修3[人教版]

第二节参与旅游环境保护

教学目标：

1．充分认识旅游者自身行为对旅游环境的影响，特别是负面影响，包括对旅游资源和旅游地自然环境、社会环境的破坏。

2．学会按照生态旅游的行为规范约束自己的行为，为保护旅游资源和环境尽力。 教学重难点

重点：旅游者自身行为对旅游环境的负面影响，以及如何做个生态旅游者

难点：旅游者自身行为对旅游环境的负面影响

教学用具：景观图片、自制图表等

教学方法：案例教学法、探究讨论法

教学过程

导入：旅游者在旅游的同时，对旅游地既有积极的影响，也有消极的影响。积极影响是为旅游地的社会、经济、生态的可持续发展及文化建设做出贡献，消极影响是大量游客的到来带来了许多环境问题。

通过阅读图文资料，了解以下内容：石刻、雕塑、壁画是我国重要的旅游资源，一旦破坏，所造成的损失几乎是无法补救的。我国的三大石窟在自然风化与人为原因（游客涌入改变石窟小气候）的双重作用下，受到的损坏极为严重。所以，对这类文物旅游资源而言，保护是首要任务。

通过对这两幅图片及注释的阅读，了解到：旅游者对旅游资源和旅游环境的负面影响或破坏，有些是无意的，我们每一个普通游客的正常旅游活动也会对资源和环境造成不良影响。

一、旅游者行为对旅游资源和

青海省海东市六盘山片区扶贫攻坚交通示范试点项目 环境保护

青海省海东市六盘山片区扶贫攻坚交通示

范试点项目建设管理服务部

环 境 保 护 管 理 办 法

2015年6月

青海省海东市乐都区六盘山片区扶贫攻坚交通示范试点项目建设管理服务部

青海省海东市六盘山片区扶贫攻坚交通示范试点项目 环境保护

目 录

第一章 总则 ............................................. 1 第二章 组织机构 ......................................... 1 第三章 环境保护管理责任制 ............................... 2 第四章 环境保护管理体系 ................................. 8 第五章 环境保护管理制度 ................................ 12 第六章 环境保护重点 ...................................

篇一：环境保护体系与措施(市政工程)

第八章、环境保护体系与措施

环境保护是我国的一项基本国策，爱护环境、美化环境，严格遵守国家有关环境保护的法律、法规以及招标文件的规定。对环境保护工作全面规划，综合治理，采取一切可行措施，做好施工现场周围环境的环境保护。 8.1环境保护组织机构设置

在项目部成立环境保护领导小组，项目经理任组长，项目副经理为副组长，各科室、工区负责人为成员，由综合办公室进行监督、检查和评定。

环境保护组织机构图如下：

8.2环保责任制

1)项目经理环保管理职责

项目经理对本项目环保责任制度的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。认真贯彻落实国家和地方有关环境保护与水土保持方面发法律、法规和规章，按照招标文件的要求，做好施工区及生活营区的环境保护与水土保持工作，接受国家和地方环境保护与水行政主管部门的监督检查，接受环保水保综合监理人的监督管理。

项目经理

技术负责人 综合办公室

各科室负责人 各工区负责人

施工工区

施工班组

负责建立和完善环境保证体系，并建立独立有效的环保监察专职机构，配备充足合格的环保管理人员，完善监察手段，支持环保人员认真履行监察职责，听取安全环保等部门的工作汇报，并保证环保人员与生产人员享受同等待遇。

定期召开环保工作会议，及时研

第十三章 环境保护、水土保持管理体系和措施

1972年联合国发表《人类环境宣言》，特别是1992年里约热内卢联合国环境与发展大会以来，环境管理问题日益引起全人类的关注。政府领导、科学家和民众认识到在全球范围内保护人类生存环境的严重性和迫切性，使加强环境管理这个战略趋势已成为当今世界的大潮流。作为建筑施工企业必须充分认识自身因素对环境的影响，通过执行ISO14000标准，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境的不断改善，为建筑企业施工环境管理做出典范。

第一节 环境保护、水土保持管理体系

严格遵守国家及当地政府、环保部门有关环境保护的法律、法规和规定，遵守本合同的有关规定和发包方的规划。严格保护在合同规定的施工范围之外的一切自然景观。施工现场成立以项目经理为组长，生产、技术、质量、安全、材料、工会、行政管理人员为成员的施工现场环境保护管理领导小组。

未经业主允许，不破坏周围植被，努力配合地方政府开展各种形式的环境保护工作和宣传活动。

一、遵守有关环卫、城管、交通等规定，加强现场用水、排污的管理，保证排水畅通无积水，现场整洁无垃圾，搞好现场清洁卫生。 二、将“生活用水”纳入工地的总体规划，项目经理部根

名词解释 1.发酵工程

发酵工程，是指采用现代工程技术手段，利用微生物的某些特定功能，为人类生产有用的产品，或直接把微生物应用于工业生产过程的一种新技术。 2.蛋白质工程

按人们意志改变蛋白质的结构和功能或创造新的蛋白质的过程。 3.细胞固定化技术

通过采用化学或物理的手段将游离细胞或微生物定位于限的空间区域内，使其保持活性并可反复利用。 4.污泥容积指数

指曝气池中污泥混合液静置30min沉降的污泥体积与原污泥干重之比， 后，沉降的污泥体积与原污泥干重之比 5.环境生物技术

生物技术是应用自然和科学及工程学的原理，依靠微生物、动物、植物体作为反应器，将物料进行加工以提供产品为社会服务的技术。 6.无氧呼吸

指生物细胞在酶的作用下对有机碳化合物进行的不彻底氧化，所脱下来的电子经部分电子传递链，最后传给外源的无机氧化物（个别是有机氧化物），并释放较少能量的过程。 7.交联固定化

交联法 是制备固定化酶的一种方法，是利用多功能试剂进行酶与载体之间的交联，在酶和多功能试剂之间形成的共价键，从而得到三维的交联网架结构。 8.好氧活性污泥

活性污泥是由细菌、原生动物等微生物与悬浮物质、胶体物质混杂在一起形成的具有很强吸附分解有机物能力的絮状体颗粒。 9

中铁十局徐盐铁路Ⅶ标第二分部环境保护管理办法

第一章 总则

为适应徐盐铁路环境保护管理的要求，规范完善施工过程中的环保行为，完善信用评价体系，根据指挥部文件要求，特制定《环境保护管理办法》。

第二章 目标

施工环保、水保符合《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》等相关的法律、法规要求。努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，教育培训率100%，贯彻执行率和覆盖率达100%，做到环保设施与工程建设“三同时”。无集体投诉事件，环境监控达标，环境保护、水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。

第三章 环境管理体系目标、指标、管理方案

序号 主要环境因素 目 标 指 标 实施措施 1、执行公司能源资源管理控制措施； 2、对员工进行节能意识教育； 3、加强对节能降耗的宣传意识，充分利用资源。 1.对废弃物分类存放，集中处理。 2.置放到指定地点。 3.严格按“废弃物控制程序”操作。 4.固体废弃物设置标识牌 1.严格材

电力工业环境保护管理办法

第一章总则

第一条为了加强电力工业的环境保护管理，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》等法律、法规特制定本办法。

第二条本办法适用于从事电力规划、计划、设计、施工、生产、供应、科研、教育等活动中的环境保护工作。

第三条电力建设应坚持可持续发展战略，做到电力与环境保护同步规划、同步实施、同步发展。

第四条电力建设、生产和供应必须依法保护环境，采用新技术，推行文明、清洁生产，减少有害物质排放，防治环境污染和其他公害。

第五条电力工业环境保护管理应实行电力环境保护职能机构全过程归口管理和各部门分工负责制。管理工作要做到法制化、规范化和制度化。

第二章机构和职责

第六条电力工业部、各电力集团公司和省(自治区、直辖市)电力公司，可根据环保工作的任务和需要，设置环境保护管理机构，或充实加强环境保护力量；电力设计部门可设立

环境保护专业机构；电力生产企业、施工企业、修造企业、供电企业和其他对环境产生污染影响的企业应当明确环境保护管理机构或配备专职管理人员，其中，环保任务繁重的电力生

产企业，可以设置精干的环境保护管理机构。

电力工业部负责全国电力工业的环境保护管理工作，主要职责是：第七条

1、根据国家环境保护法律、法规和方针、政策，

环境保护、水土保持管理办法

目录

环境保护管理原则、目标 (2)

控制目标: (2)

第一章总则 (2)

第二章环境保护机构与人员 (3)

第三章环境保护的职责范围 (4)

第十二条环境保护人员职责。 (5)

第四章施工现场环境保护管理 (6)

第五章环境监测 (7)

第六章管理制度 (7)

第二十三条环保“三同时”制度 (8)

第二十四条环保目标责任制度 (8)

第二十五条环境保护监控检查制度 (8)

第二十六条环保水保宣传教育制度 (10)

第二十七条重要环境因素、重大污染源评价制度 (11)

第二十八条污染源控制制度 (11)

第二十九条限期治理制度 (12)

第三十条环保工作报告与监测制度 (12)

第三十一条环保事故报告、处理制度 (12)

第三十二条奖励处罚制度 (14)

第七章环境保护、水土保持及文物保护基本措施 (15)

第三十三条植物、植被保护措施 (15)

第三十四条野生动物保护措施 (16)

第三十五条人文、自然景观保护措施 (16)

环境保护、水土保持管理办法

第三十六条施工噪音控制措施 (16)

第三十七条水环境保护措施 (17)

第三十八条大气污染、空气环境保护措施 (18)

第三十九条水土保持措施 (19)

第四十条生产垃圾处理措施 (19)

第四十一条文物保护措施 (20