摸着石头过河的政策制定模式

请论述“摸着石头过河”的政策制定模式

中国近30年的高速发展已使中国由文革期间的衰败与积弱积贫一跃成为世界第二大经济体，其最重要的举措莫过于改革开放，而指导中国改革开放的理论基石中一条重要的经验那就是“摸着石子过河”。事实证明，“摸着石子过河”是在没有任何经验可以借鉴、在自我发展中不断自我纠错与革新中较为稳妥、不等不靠的主动式改革的发展模式，一条经过实践证明的成功的理论基础，也是我国改革开放时期政策制定中的一条重要经验。

1980年12月在中央工作会议上，陈云讲话称：“我们要改革，但是步子要稳。??随时总结经验，也就是要‘摸着石头过河’??”(《陈云文选》第3卷第279页)。邓小平对陈云提出的“摸着石头过河说”完全赞同。邓小平说提出的“要坚决地试，大胆地闯”、“杀出一条血路来”，都体现了这种思想。 “摸着石头过河”，是在勇敢实践中不断总结经验的一种形象性的说法，对于大胆解放思想、积极稳妥地推进改革起到了巨大的指导作用，这是一种适合我国改革开放的实际情况的决策模式。我国新时期的政策制定也是遵循着循序渐进的原则，形成了“摸着石子过河”的政策制定模式。这一模式不仅适用于我国改革开放初期，也是我国当前及今后中国改革治理的基本思维范式。

“摸着石头过河

摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的

作者 欧阳英

2013-4-3 5:29:54 来源：2013-04-02 09:55:06 光明网-《光明日报》 习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时指出：改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放必须要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计也要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。这是对改革开放30多年经验的深刻总结，既充分肯定了摸着石头过河这一富有中国特色、符合中国国情改革方法的重要意义，又进一步明确了摸着石头过河与加强顶层设计之间辩证统一的关系。

摸着石头过河，就是摸规律，从实践中获得真知，以循序渐进的方法，边干边摸索经验。实践是认识的来源、动力和目的，是检验认识真理性的标准。实践和认识是辩证统一的，摸着石头过河，是我们党在建设中国特色社会主义过程中的一种探索性实践。改革开放是一项前无古人的开创性事业，没有现成的方法可以学、没有现成的道路可以走。正如邓小平所说的：“没有现成的经验可学，我们只能在干中学，在实践中摸索。”他明确提出了摸着石头过河，并且把它广泛应用到各方面改革之中，使之成为我

摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的

作者 欧阳英

2013-4-3 5:29:54 来源：2013-04-02 09:55:06 光明网-《光明日报》 习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时指出：改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放必须要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计也要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。这是对改革开放30多年经验的深刻总结，既充分肯定了摸着石头过河这一富有中国特色、符合中国国情改革方法的重要意义，又进一步明确了摸着石头过河与加强顶层设计之间辩证统一的关系。

摸着石头过河，就是摸规律，从实践中获得真知，以循序渐进的方法，边干边摸索经验。实践是认识的来源、动力和目的，是检验认识真理性的标准。实践和认识是辩证统一的，摸着石头过河，是我们党在建设中国特色社会主义过程中的一种探索性实践。改革开放是一项前无古人的开创性事业，没有现成的方法可以学、没有现成的道路可以走。正如邓小平所说的：“没有现成的经验可学，我们只能在干中学，在实践中摸索。”他明确提出了摸着石头过河，并且把它广泛应用到各方面改革之中，使之成为我

“摸石头过河”接力赛策划书

一、活动名称

“摸石头过河”接力赛

二、活动背景

新的学期开始，刚刚入学的学弟学妹们给国际商学院注入了新的血液。对于国际商学院来说，新的学期带来了新的机遇，同样也蕴藏着新的挑战，因此，我们需要建立一个更加团结向上的集体。基于拓展训练已经在国际商学院成功举办一个学期，新的学年我们更需要通过这种方式保持全院师生整体的团结与配合和积极向上的精神状态。

三、活动目的

为加深同学之间的了解，增强班级凝聚力，让新入学的学弟学妹们尽快适应大学生活和融入国际商学院,同时让辛勤学习的同学们以轻松愉快的心情迎接新学期的到来，旅游管理1105班（国际）特举办此次比赛团结全体师生共同为国际商学院的明天踏上新的征程。

四、主办单位

国际商学院旅游管理1105班（国际）

1

五、活动介绍

1、活动内容：

每班共出12人（男生、女生各不能低于4人），所有成员共分4组，每组3人，第一组成员3人手持4块“石头”，队员将“石头”踩在脚下交替向前行进，直到到达下一组（第二组在中点等待）和第二组击掌示意之后第一组退出，第二组继续比赛，依次进行，最先返回原点的班级获胜。

2、活动规则：

1、比赛队员3人手持4块“石头”列队站立，所有队员将“石头”踩在脚下，

一、公共政策的概述 （一）公共政策的涵义

公共政策是社会公共权威（党和政府）为解决社会公共问题或满足社会公众需要，依据特定时期的目标任务，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定和发布的、用以规范和引导有关机构团体和个人行为的行为准则或指南。 这个定义突出强调了四点：

（1）公共政策是党和政府的政策，是党和政府解决社会公共问题的一种政治措施或政治工具； （2）公共政策是党和政府规范和引导有关机构团体和个人行为的行为规范或行为准则；

（3）公共政策的核心就是要解决社会利益分配的问题，所有公共政策最终都表现为对社会利益关系的处理。因此，公共政策是各种利益关系的调节器。

（4）公共政策对社会利益的分配，服从于政府的整体目标需要，服从于政府对利益的追求，如社会稳定、社会发展、人民生活水平不断提高等。 （二）公共政策的类型

元政策：是指规范与引导政策过程中政策制定、政策执行、政策评估行为的准则或指南。

总政策：是指政策体系中处于统帅地位的、对一个国家革命和建设事业的全局产生决定性作用的政策。也常常被人们称为\战略决策\。

基本政策：是指执政党和政府为维护和协调事关国家全局和整体利益的，而对社会

美国清洁能源法案简介-2nd

美国气候政策制定流程简介 在具体阐述《美国清洁能源和安全法案》的内容之前,该部分将对美国气候政策制定的流程做一简单介绍,以使读者更好地了解美国政府体制在推动气候政策制定方面的作用和特点,以及气候相关法案如何从国...更多>>

解 析 美 国 清 洁 能 源 和 安 全 法 案 （ American Clean Energy and Security, 又称 Waxman-Markey 法案） 法案）世界资源研究所研讨碳配额和交易， 碳补偿， 能源效率及其他构成美国清洁能源法案的要素。 美国气候政策制定流程简介 在具体阐述《美国清洁能源和安全法案》的内容之前，该部分将对美国气候政策制定的流程 做一简单介绍，以使读者更好地了解美国政府体制在推动气候政策制定方面的作用和特点， 以及气候相关法案如何从国会提案转变为正式法律。 通常说来，在美国，一项法案的生成是从美国国会最初的草拟和审议开始的。美国国会由众 议院（435 人）和参议院（100 人）组成。法案先由两院各自独立起草拟定，在此过程中， 除两院的多数派 （尤其是来自同一党派 — 民主党或共和党） 的领导人对法案偶有协商之外， 两院一般不会进行沟通。 具体地

《逆境中的政策制定》读书笔记

研究背景

叶海卡后的“第二代公共政策学家”,被誉为“政策科学领域的泰斗”,政策科学的创始人之一。其学术品性非同一般,在著作中他喜欢用统治者(ruler)这样的被现代民主政治抛弃的词汇；他对“可持续发展”概念进行了无情的批驳,认为这个概念抑制了人类的发展；他关注十字路口的关键性抉择,强调对“可选择的未来”进行慎思、感知与憧憬,主张统治者应克服“现状的暴政”,与历史进行审慎的“模糊赌博”,并认为“与历史赌博”,虽令人不快,却合乎人类处境。其政策思想中的“权力中心论”、“精英治国论”更是让我们仿佛回到了柏拉图时代,我们在他的思想里看到了柏拉图的亡灵。德洛尔要求统治者要有坚定不移地“编织未来”的能力与意愿,在急剧变革的时代乐于学习与改变思维惯性,打破政策旧有的范式,复兴政,激活真正的民主。 德洛尔发起了“政策科学的革命”,提出了政策科学的新范式,意识到了“管理革命”、“技术统治”、“能人统治”、“专家政治”这些代表着科学统治的危险形式,主张政策科学的范式创新,认清了政策科学对政治的意涵,呼吁建立知识和权力之间的新的共生关系,并防范政策科学在道义上被滥用的风险。 德洛尔关注“政府中枢决策系统”政策制定能力的改进。他认为,以

《逆境中的政策制定》读书笔记

读了《逆境中的政策制定》，认为他书中涉及了很多东西，大体上，德洛尔在其著《逆境中的政策制定》中检查了政策科学的近二、三十年的发展，提出政策科学需要加以突破的14个方面，包括提供关于政策制定和政策科学的哲学和智力的理解；增加历史和比较的观点，真实地处理政策实际；寻求宏观理论；政策范式批判；探讨宏观政策创新；研究元政策制定和统治设计；考虑政策制定途径的改善；探索政策制定的输入方法；加大学科基础；开发各方面的方法论、方法和技术等。其主体还是有两个大的方面：那就是公共管理的发展转变和逆境中政策制定。 一、公共管理的发展与转变

政策科学是公共管理领域中的一个分支，上个世纪西方公共管理领域经历了研究范式的转变：第一阶段是20世纪20、30年代的公共行政学，其理论基础是马克斯·韦伯的官僚体制理论和威尔逊、古德诺等人的政治－行政二分法理论第二阶段是20世纪60、70年代的新公共行政学，这种范式重视政治与行政的连续性以及行政管理与价值的关联，寻求具有灵活性的行政组织结构；第三阶段是70、80年代的政策科学或政策分析学。政策科学以政策制定系统和政策过程作为研究对象，并以端正社会发展方向，改善公共决策系统和提高政策质量为目标；

中国共产党人在不同的时期制定不同的土地政策。

2014年9月24日 14:53

农民问题是中国革命的基本问题，其中最主要的又是土地问题。消灭封建地主阶级，实现土地制度的根本改革，这是新民主主义革命的一项基本任务。中国武装斗争实质上是无产阶级领导的以农民为主体的革命战争。

同时注意：分清敌友是中国革命的首要问题。领导权问题是中国革命的中心问题，也是新民主主义革命理论的核心问题。国家政权问题是中国革命的根本问题。认清中国的国情，乃是认清中国革命一切问题最基本的依据。 1、土地革命时期土地政策

党在创建和大革命时期，对土地革命认识不足。国民革命失败后，八七会议确定了土地革命和武装反抗国民党的总方针。土地革命时期，第一个土地法是井冈山土地法，首次肯定了广大农民以革命的手段获得土地的权利。1928年中共六大明确提出没收地主阶级的一切土地，依靠贫雇农、联合中农的阶级路线，调整了侵犯富农的策略，但土地所有权等问题尚未解决。1929年4月毛泽东主持制定的第二个土地法是兴国土地法，将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”。这是一个原则性的改正，保护了中农的利益使之不受侵犯。1931年前后，基本形成了一条正确的土地革命路线，即依靠贫雇农，联合中

第

272 004

卷总第年第6

106

期

物i玩gs

流tie s

科Ma n

技e

V

o

l.

27 Ju ne

No20

.

106

期

鳍

m

e n

t

4 0

财务管国绝

.

申美会计准则制定摸式的比较研究哈尔滨市第一职业高级中学黑龙江旅游职业技术学院一

刘

扬

高玉凤

摘环境、

要

:

美国是现代会计准则的发祥地、

,

也是目前世界上会计准则体系最为完善的国家,

,

通过对中美会计准则制定

制定机构,

制定人员

、

制定程序四方面的比较

找出中外会计准则制定模式的差异和我国会计准则制定模式中存。

在的问题

并对今后我国会计准则制定和完善提出自己的看法:

关键词

会计准则:

;

制定模式;

中国;美国文章编号e se a r c:

中图分类号

2 F 30

文献标识码: An

100 2

一

2 3 1 0 0 ( 0 0 4 )0 6

一

0 102

一

03

C o m Pa r is o S e tt in

R

h

o n

A

ec o u n

t in gan

S ta n dAm

ar

ds

g

Pa

6 t

rn

Bo,

h t

in

C h in

a

d

e r ie a

, L IU Y a n g

G A O Yu

一

e fn

犷尸阳公in ce

(1t A bsth e

.

ab HrAm.

n i

o Nie lee

.

1 Pro e fe

ss动

a no

l S e

n

记r M i