完善诉调对接机制

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诉调对接机制研究

作者：彭幸

来源：《经济与社会发展研究》2013年第06期

摘 要：在我国面临着案件爆发，法院案多人少矛盾空前激化的大环境下，交通事故纠纷处理暂时缺乏足够良策，无法及时实现当事人的合法权益现象尤为严重。针对交通事故的特殊实体和程序要求，有必要创造性地采用特有机制解决。诉调对接机制不仅有利于缓解法院办案压力，而且相较当前的解决措施更具针对性和时效性，是新方式的首选。欲建立这种机制还需要我们从主体、程序上多加完善。 关键词：诉讼对接机制；纠纷

随着我国经济的高速发展，机动车数量呈现一种爆发式增长，随之而来的是我国道路交通事故频发、交通事故纠纷增多的负面效果日益明显。如何实现对交通事故损害赔偿纠纷公正、高效解决、维护社会稳定和司法尊严、最大限度保障当事人合法权益，是摆在我国立法、司法、执法环节的重大问题。大量纠纷涌入法院，多元纠纷解决体系亟待建立。固然诉讼可以解决纠纷，但我国法院目前案多人少的矛盾短期内难以化解，需要实行案件的程序分流，否则无异于把大量案件排斥于纠纷解决系统之外。实现诉讼程序和非诉讼程序的衔接，将某些矛盾化解

XX县法院大力推行诉调对接、建立多元化纠纷解决机制

XX法院自2007年6月以来，充分发挥职能作用，积极探索整合公、检、法及土地、城管、劳动等部门和群众自治组织的调解资源，把诉讼与人民调解、行政调解有机对接，建立多元化纠纷解决机制，充分发挥各自优势，形成辖区内全社会共同参与调解矛盾纠纷的良好格局，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。自2007年以来调解率保持在80%以上，案件数量以每年20%以上的速度出现负增长。为当地社会和谐稳定提供了良好的司法服务，受到了各方好评。

一、实施“诉调对接”工作机制的主要做法

在做好诉调对接工作，开展多元化纠纷解决机制之初，XX法院党组一开始就思考如何将法院工作融入当地党委、政府的工作中去，如何发挥职能为新农村建设服务，如何将社会矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。法院主动与县委政府各部门及各乡镇沟通联系，建立联席会议制度，致力于建设资源共享、环环相扣的多元化纠纷解决机制，做好诉调对接工作。

（一）夯实“诉调对接”工作机制的基础

1、夯实工作基础。

一是构建诉调对接工作网络。以法庭、司法所、村（居）民委员会为核心纽带，形成了以“平安中心户、组、村（社区）、乡（镇）”为主要层次的四级调解网络。法

区法院、区司法局 关于建立诉调对接工作运行机制 及诉调对接流程管理规定（试行）

为了进一步深入推进诉调对接工作，建立区法院、区司法局诉讼与非诉讼相衔接的诉调对接机制，有效化解矛盾纠纷，根据《中华人民共和国人民调解法》、《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》、《司法部人民调解工作若干规定》及《江苏省高级人民法院关于深入推进诉调对接工作的实施意见》的规定，结合区法院、司法局及人民调解委员会工作实际，制定本规定。

第一条 指导思想：深入贯彻“调解优先，调判结合”工作原则，按照“党委领导、政府支持、多方参与、司法推动”的要求，建立健全诉调对接工作运行机制，切实发挥诉调对接机制更加便捷、灵活、高效解决矛盾纠纷的特殊功能，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展。

第二条 主要任务：充分发挥审判权的规范、引导和监督作用，充分体现人民调解在化解矛盾纠纷方面的职能作用，强化诉讼与非诉讼纠纷解决机制的有机衔接，建立健全诉调对接工作的协调运作机制和管理考评机制，促进诉调对接工作机制的完善与发展，推动诉调对接工作再上新台阶。

第三条 区法院、区司法局应当紧紧依靠党委领导，积极争取政

人民调解申请书

编号：公调 [2015]XX号

派出所：

本人为你所受理的 案件的当事人（或当事人的近亲属、代理人），现自愿申请由 人民调解委员会（或人民调解工作室）对本案进行调解。

申请人：

年 月 日 附：

申请人联系地址：

申请人联系电话：

移送（或委托）人民调解函

编号：公调 [2015]XX号

人民调解委员会（或人民调解工作室）：

本所受理的 一案，案件双方当事人已有调解意向，根据《福州市人民调解与公安机关

人民调解申请书

编号：公调 [2015]XX号

派出所：

本人为你所受理的 案件的当事人（或当事人的近亲属、代理人），现自愿申请由 人民调解委员会（或人民调解工作室）对本案进行调解。

申请人：

年 月 日 附：

申请人联系地址：

申请人联系电话：

移送（或委托）人民调解函

编号：公调 [2015]XX号

人民调解委员会（或人民调解工作室）：

本所受理的 一案，案件双方当事人已有调解意向，根据《福州市人民调解与公安机关

篇一：完善管理机制

完善管理机制，提升管理水平，努力建设自控型班组

阳泉运用车间简子沟作业场

建设自控型班组，使职工在思想上逐步养成严格落实标准化作业、提高自控互控能力的行为习惯，自觉由传统管理的被动执行状态，转变为主动落实标准的自我控制状态，是推进和谐铁路建设，构建和谐企业的迫切要求，是提高站段管理能力的基础工程。而要搞好自控型班组建设是一项有一定难度的系统工程，需要我们在实践中不断得探索、总结、交流、改进。

一 、摆正班组位置是建设自控型班组的首要条件

充分认识班组在企业中的重要地位和作用，是增强干部、职工建设自控型班组积极性的首要条件和重要环节。 认识深，决心才能大；决心大，积极性才能高。

第一，班组是安全生产的前沿。班组作为企业中最小的生产组织单元，是安全生产最重要的一道防线，如果这道安全防线失守，就会导致难以想象的后果。因此，抓安全必须从班组抓起，牢牢筑起安全第一道防线。

第二，班组是企业管理的终点。班组是企业管理的最终实践者，没有班组管理，企业管理工作就没有完成，安全生产、技术应用、经济核算、文明建设等企业的各项工作就不能完成。只有班组管理水平提高了，才能保证企业整体管理水平的提高。

第三，班组是提素育人的摇篮。通过开展班组建设活动。可以让每一名

浅谈“两法衔接”机制之构建

广饶县人民检察院 别清涛

行政执法与刑事司法衔接机制建设，对维护公平、竞争、规范、和谐的市场经济秩序，促进依法行政和公正司法，提升执法公信力，具有十分重要的意义。我国“两法衔接”机制建设虽取得了较大进步，但由于受各种因素的制约，在一些行政执法领域，仍存在有案不移、以罚代刑等问题，笔者从法律规定和司法实践层面分析“两法衔接”机制存在的问题，并提出完善之策，以探索较为完善的“两法衔接”机制。

一、“两法衔接”机制概述

1、“两法衔接”机制的提出 2000年10月份，国务院在

全国范围内开展一场严厉打击制售伪劣商品违法犯罪活动专项行动，在专项行动中，对行政执法机关查处的涉嫌犯罪的案件如何向司法机关移送缺乏明确的法律规定，为解决这个问题，2001年4月份，国务院制定关于《整顿和规范市场决定秩序的决定》，明确要求加强行政执法与刑事司法的衔接，建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击经济犯罪的协作机制，对破坏市场经济秩序构成犯罪的行为及时移送司法机关处理，这是第一次提出“两法衔接”机制的概念。2001年7月份，国务院颁布了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，这是首次通过法规形式确立“两法衔接”机制。2011年2月

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退出机制尚须完善

作者：宋亮

来源：《教育》2013年第08期

2012年秋季开学时，青岛飞洋职业技术学院发现本年度实际招生人数只有300人左右，于2011年基本持平（2011年招生280人），而该校每年的招生计划高达3000人。近几个月来，广告大户青岛飞洋职业技术学院突然从媒体上消失。一位广告公司从业人员表示，已经不敢找青岛飞洋做广告了，怕该校随时倒闭付不出广告费。

不只是青岛飞洋职业技术学院，中国民办高校集体面临危机。本该在危机面前积极自救的民办高校突然发现，自己可以动用的手段越来越少。此前一直呼吁宽松办学环境的民办高校，转而希望被有效监督，这样的话，至少还有机制对外证明自己有能力放手一搏。 合作伙伴的担心

民办学校面临生源危机这一说法在业内传播已经有一段时间了。此前，尽管有种种说法，但是在面对银行贷款时，民办高校并未感到压力。在民生银行总行从事信贷工作的李宗山表示，近年来地产一直是银行眼中最稳健的投资项目，不管外界有何说法，只要是地产项目，银行就敢贷款。大学校园建设被银行视为文化地产和商业地产，具体情况视项目情况而

行政执法与刑事司法衔接机制研究

●建立和完善行政执法与刑事司法衔接机制是健康有序的社会主义市场经济的自身、内在要求，也是维护社会主义法制统一，实现社会公正的必然要求

●存在的问题：衔接机制的组织保障体系尚未理顺；信息共享缺乏机制保障；认识和理解上的差异，制约了衔接机制的有效运转；刑事法律、司法解释的模糊规定，影响了对涉嫌犯罪案件移送标准的认定；检察机关的行政执法监督缺乏法律支撑；衔接制度效力位阶较低，缺乏强力保障

●完善建议：树立部门间协同理念，克服认识偏差；健全衔接机制的组织保障；完善信息共享机制建设；健全案件移送的协同工作机制；规范案件移送行为，推进法律适用的协调统一；充分发挥检察机关在衔接机制中的法律监督职责；完善相关法律制度，建立、健全衔接机制的制度保障；适时制定地方性法规

行政执法与刑事司法衔接机制研究?

顾问： 沈国明、王则君

组长： 黄 钰

副组长：刘建平、刘晓明

成员： 李瑜青、崔凯、龚培华、陈卫国、张本勇、 夏春琴、赵德关、张 勇、秦承新、张善根

管理： 金苗林

前 言

建立和完善行政执法与刑事司法衔接机制是健康有序的社会主义市场经济的自身的、内在的要求,也是维护

( 操作规程 )

单位：_________________________

姓名：_________________________

日期：_________________________

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木工梳齿榫对接机安全操作规

程(通用版)

Safety operating procedures refer to documents describing all aspects of work steps and operating procedures that comply with production safety laws and regulations.

实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE

机械加工木工梳齿榫对接机安全操作规程(通用版)

1．适用范围

1．1本规程分析MA-1525木工梳齿榫对接机在操作过程中的危险源及严禁事项，规定了安全操作要领及应急措施等技术要求。

1．2本规程适用于MA-1525木工梳齿榫对接机实际操作过程中的安全作业。

2．危险源

2．1机器没接地线或接线不牢靠，操作中易发生触电事帮。

2．2操作时戴手套或衣着不当，易造成安全事故。

2．3操作者没有注意对眼镜的保护，在作业中会有碎屑入眼。