行政管理学期末论文

装 订 处

南开大学现代远程教育学院考试卷

2013-2014年度春季学期期末(2013.9) 《行政管理学》

主讲教师： 沈亚平

学习中心：奥鹏远程教育xxx学习中心（直属） 专业：人力资源管理 姓 名： xxx 学 号：xxxxxxx 成绩：___________

一 、请同学们在下列题目中任选一题，写成期末论文。

1.多中心治理理论对我国公共服务变革的启示 2.关于深化干部人事制度改革问题的研究 3.关于政府职能转变问题研究

4.基本公共服务均等化视角下的政府职能研究 5.少数民族地区的社会和谐与政府责任 6.我国城市网格化管理问题研究 7.我国食品安全治理研究

8.政府网络舆论危机：成因、管理现状与应对策略 9.影响省直管县效果的因素分析

10.政府绩效评估价值取向：“政府本位”向“民众本位”的转变 二、论文写作要求

论文 写作要经过资料收集，编写提纲，撰写论文等几个步骤，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，占有一定案例，参考一定 文献资料。

三、最终提交 论文应包括以下内容：

1、论文题目：论文题目应为授课教师指定题目，论文题目要求为宋体三号字，加粗居中。

2、正文：正文是论文 主体

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南开大学现代远程教育学院考试卷

2013-2014年度春季学期期末(2013.9) 《行政管理学》

主讲教师： 沈亚平

学习中心：奥鹏远程教育xxx学习中心（直属） 专业：人力资源管理 姓 名： xxx 学 号：xxxxxxx 成绩：___________

一 、请同学们在下列题目中任选一题，写成期末论文。

1.多中心治理理论对我国公共服务变革的启示 2.关于深化干部人事制度改革问题的研究 3.关于政府职能转变问题研究

4.基本公共服务均等化视角下的政府职能研究 5.少数民族地区的社会和谐与政府责任 6.我国城市网格化管理问题研究 7.我国食品安全治理研究

8.政府网络舆论危机：成因、管理现状与应对策略 9.影响省直管县效果的因素分析

10.政府绩效评估价值取向：“政府本位”向“民众本位”的转变 二、论文写作要求

论文 写作要经过资料收集，编写提纲，撰写论文等几个步骤，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，占有一定案例，参考一定 文献资料。

三、最终提交 论文应包括以下内容：

1、论文题目：论文题目应为授课教师指定题目，论文题目要求为宋体三号字，加粗居中。

2、正文：正文是论文 主体

一 威尔逊因何提出政治—行政二分法？古德诺是如何系统论证政治—行政二分法的？古德诺是如何系统论证政治和行政二分法的？

在思想上受到德国政治学家斯坦因和布隆赤里关于政治和行政二者研究的影响。 斯坦因认为一定程度上对政治与行政的划分：政治，即宪政：是国家这一人格主体有组织的意志；行政：是国家主体的依据意志的活动； 宪政与行政的关系：宪政规定行政活动的范围，予行政以权力。行政的权力源于宪政，但行政的内容却不是来自于宪政，若无行政的行动，则宪政的权力就缺而不备 ；建构了行政研究体系的三个部分：行政组织：行政机关的发展、结构；行政行为：其自身的独特规律；行政法规：“合法”的行政权、对行政裁判、行政诉讼加以探讨。另外布隆赤里也明确提出对政治和行政应该加以区分，并提出政治史政治家的特殊活动范围，而行政是技术职员的事情，从微观和宏观事务的角度对“政治”和“行政”做出了明确区分。

另外威尔逊也面临着这样的社会背景：首先，工业革命的产生极大的促进了经济的发展，伴随着经济的发展出现了许多亟待解决的社会问题。其次，政治上多党制的弊端日益暴露，需要同时解决政府的合法性和有效性。极大的催生官员腐败和政治勾结，极大的降低了政府的行政效率。

最后19世纪70年代在美国掀

篇一：行政管理专业本科毕业论文(定稿)

我国行政管理体制改革及其巨大成就

内容摘要：20年来，我国行政管理体制改革成就巨大，已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚，适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。主要成就表现在四个方面：行政管理的民主化迈出重大步伐，行政管理的科学化取得很大进步，行政管理的法制化法律体系已经初步形成，行政管理的现代化正在逐步推行。

关 键 词：行政管理，体制改革，成就

一、当代中国行政管理体制的概况

代中国行政管理体制的概况 到目前为止，我国已经进行了四次政府机构的改革，不仅有力地促进了政府机关本身的精简，还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能，特别是转变了政府经济管理职能。我国幅员辽阔，民族众多，行政管理体制改革的背景、内在动因都有所不同，使其呈现出了极其鲜明的个性，表现在：⑴变革的深刻性。我国行政管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中进行的革命性变革，对政府职能的简化、政府组织结构的调整、政府行为方式的改革乃至政府工作人员观念的冲击都是史无前例的；⑵改革与发展相互依存度高；⑶内外部制约因素的相互交织。

从1978年我国实行改革开放政策以来，我国的行政管理体制改革一直在深入持久地进行着，并取得了巨大成就。

一 威尔逊因何提出政治—行政二分法？古德诺是如何系统论证政治—行政二分法的？古德诺是如何系统论证政治和行政二分法的？

在思想上受到德国政治学家斯坦因和布隆赤里关于政治和行政二者研究的影响。 斯坦因认为一定程度上对政治与行政的划分：政治，即宪政：是国家这一人格主体有组织的意志；行政：是国家主体的依据意志的活动； 宪政与行政的关系：宪政规定行政活动的范围，予行政以权力。行政的权力源于宪政，但行政的内容却不是来自于宪政，若无行政的行动，则宪政的权力就缺而不备 ；建构了行政研究体系的三个部分：行政组织：行政机关的发展、结构；行政行为：其自身的独特规律；行政法规：“合法”的行政权、对行政裁判、行政诉讼加以探讨。另外布隆赤里也明确提出对政治和行政应该加以区分，并提出政治史政治家的特殊活动范围，而行政是技术职员的事情，从微观和宏观事务的角度对“政治”和“行政”做出了明确区分。

另外威尔逊也面临着这样的社会背景：首先，工业革命的产生极大的促进了经济的发展，伴随着经济的发展出现了许多亟待解决的社会问题。其次，政治上多党制的弊端日益暴露，需要同时解决政府的合法性和有效性。极大的催生官员腐败和政治勾结，极大的降低了政府的行政效率。

最后19世纪70年代在美国掀

《行政管理学》

期末考试试卷

考生注意：1．本试卷共有五道大题，满分

100分。

2．考试时间90分钟。

3．卷面整洁，字迹工整。

一、单项选择（本题共10小题，每小题1分，共10分）

1．科学管理理论的核心问题和所追求的首要

目标是（）。

A.提高效率

B.组织分配

C.协调工作

D.相互督促

2．新公共行政学派的代表人物是

A．西蒙 B.

C. 布坎南

D. 奥斯本

3.

共利益、管理社会公共事务，提供公共产

品和公共服务，因此，行政职能本身具有

鲜明的（）。

A.公共性

B.执行性

C.层次性

D.政治性

4．地方行政机关的首要特征是（）。

A．特殊性 B.灵活性

C. 地域性

D.规范性

5. 把领导定义为影响力，即影响人们心甘情

愿和满怀热情地为实现集体目标而努力的

艺术和过程的是（）。

A. 哈罗德?孔茨

B. 泰罗

C. 德鲁克

D. 余克

6．行政决策中主要表现为路线、方针和重大

规划的确定的决策类型是（）。

A. 程序性决策

B. 非程序性决

策 C. 战略决策 D. 策略决策7．在每种备选方案结果出现具有不确定性且每种结果出现的概率无法知晓的情况下做出的行政决策是（）。

A.程序性决策

B.风险型决策

C.不确定型决策

D.非程序性决策8．（）是政府

-+资料来源http://www.xzgl.net/xzgl/indown.htm 一、行政管理的含义与特点 （一）行政管理的含义

1．行政管理的初始含义

2．现代行政管理的含义。有以下几种： （1）最广义的行政管理含义。是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。这里的社会组织包括政党和国家的立法、行政、司法组织，还包括企业、事业和社会团体等。

（2）广义的行政管理含义。是指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。

（3）狭义的行政管理含义。它是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。行政管理一般简称行政，又称公共行政。政府管理也是狭义的行政管理的同义词。 （二）行政管理的特点

1．执行性。 2．政治性。 3．权威性。

二、行政管理学的研究对象和内容 （一）行政管理学的研究对象

行政管理学的含义：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。其基本要点如下：

1．行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。

2．行政管理的

第一章

1.如何科学地理解行政？

中：《史记·周本纪》最早采用“行政”一词“周公、召公二相行政，号曰“共和”。 西： 古希腊学者亚里斯多德就使用过行政一词。

英语中 Administration 源出拉丁文Adminiatrare，意为对事务的治理和执行。 基本含义：指执掌政务，推行政令，对国家事务进行管理。 对行政的三种理解

1）狭义行政说 。依据：三权分立说。 行政是指除国家立法、司法系统以外的行政系统所从事的活动。以美国行政学家魏劳毕(也译魏洛比，代表作：1927《公共行政学原理》)为代表。这种理解过于狭隘，不符合现代社会实际情况，现代社会中央政府的权力不断扩展，机构日益膨胀，越来越明显的凌驾于立法和司法机关之上。

2）广义行政说。行政是指一种与政治相分离的，为了实现国家目的的执行活动、方法和技术。以美国行政学家古德诺（代表作：1900《政治与行政》）为代表。但政治与行政事实上存在着密不可分的联系。

3）最广义行政说。 行政就是指国家所有机关(包括立法、司法、行政各系统所属部门)和所有企事业单位的行政事务的管理。西蒙（代表作：《公共行政》）认为，行政是“若干人为达到共同目的所做的合作的集体行动”。怀特：行政乃是为完成某种目的时对

《行政管理学》

期末考试试卷

考生注意：1．本试卷共有五道大题，满分

100分。

2．考试时间90分钟。

3．卷面整洁，字迹工整。

一、单项选择（本题共10小题，每小题1分，共10分）

1．科学管理理论的核心问题和所追求的首要

目标是（）。

A.提高效率

B.组织分配

C.协调工作

D.相互督促

2．新公共行政学派的代表人物是

A．西蒙 B.

C. 布坎南

D. 奥斯本

3.

共利益、管理社会公共事务，提供公共产

品和公共服务，因此，行政职能本身具有

鲜明的（）。

A.公共性

B.执行性

C.层次性

D.政治性

4．地方行政机关的首要特征是（）。

A．特殊性 B.灵活性

C. 地域性

D.规范性

5. 把领导定义为影响力，即影响人们心甘情

愿和满怀热情地为实现集体目标而努力的

艺术和过程的是（）。

A. 哈罗德?孔茨

B. 泰罗

C. 德鲁克

D. 余克

6．行政决策中主要表现为路线、方针和重大

规划的确定的决策类型是（）。

A. 程序性决策

B. 非程序性决

策 C. 战略决策 D. 策略决策7．在每种备选方案结果出现具有不确定性且每种结果出现的概率无法知晓的情况下做出的行政决策是（）。

A.程序性决策

B.风险型决策

C.不确定型决策

D.非程序性决策8．（）是政府

-+资料来源http://www.xzgl.net/xzgl/indown.htm 一、行政管理的含义与特点 （一）行政管理的含义

1．行政管理的初始含义

2．现代行政管理的含义。有以下几种： （1）最广义的行政管理含义。是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。这里的社会组织包括政党和国家的立法、行政、司法组织，还包括企业、事业和社会团体等。

（2）广义的行政管理含义。是指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。

（3）狭义的行政管理含义。它是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。行政管理一般简称行政，又称公共行政。政府管理也是狭义的行政管理的同义词。 （二）行政管理的特点

1．执行性。 2．政治性。 3．权威性。

二、行政管理学的研究对象和内容 （一）行政管理学的研究对象

行政管理学的含义：行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。其基本要点如下：

1．行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。

2．行政管理的