基础设施和公共服务设施建设应由政府承担吗

第七章 基础设施和公共服务设施建设 第32条 交通工程

以面向国际，服务东北，协调区域，满足物流畅通为目标，构建公路、铁路、港口一体化综合交通运输体系。规划建设的主要交通运输工程参见图7－1、附件：“十一五”重大项目规划表。

公路工程。规划建设庄河至盖州高速公路，南与丹大高速公路衔接，北与沈大高速公路交汇，分别构筑庄河与沈阳、大连的3小时、1小时经济圈。积极筹划建设花园口新城区至长兴岛高速公路，打通黄渤沿海两大重点开发区的联接，形成“一横两纵”的高等级公路主骨架。开工建设滨海公路，形成省际沿海观光产业带，推动沿海产业区的互动发展；拓宽改造201国道庄河段，增强南部沿路经济的空间联系；建设庄河至仙人洞、庄河至花园口、庄河至黑岛电厂快速路，增强几大产业区的有机联结，强化北部与南部的优势互补，促进资源合理开发和产业的协调发展。以建设新农村为目标，加快乡村公路支线建设，实施乡村公路改造。在实现村村通油路的基础上，进一步完善农村公路网内部的有机联系，加速路网城乡一体化。加强市区内环、外环及主干路网建设。增设城乡公交线路和公路场站，并逐步向近郊

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居民点、产业集中区和旅游景区延伸。

庄河市重点规划建设交通工程示意图

***省***新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告 目录

第一章 总 论 ................................................ 1 1.1 项目名称及承办单位 ...................................... 1 1.1.1 项目名称 ............................................ 1 1.1.2 项目承办单位 ........................................ 1 1.1.3 项目主管单位 ........................................ 1 1.1.4 项目拟建地点 ........................................ 1 1.1.5 可行性研究编制单位 .................................. 1 1.2 研究工作的依据和范围 .................................... 1 1.2.1 研究工作的依据 ...................

一填空题

1居民区公共服务设施是城市公共服务设施系统的一个组成部分。主要服务于本居民区居民 满足其物质和精神生活的基础需要。

2教育设施分为：中学，小学，幼儿园，托儿所等

3居民区公共服务设施的配建，主要体现在配建项目和规模两个方面。 4配建项目和面积与其服务的人口规模相对应时，才能方便居民的使用和发挥项目的经济效益。

5居住区的公共服务设施设置受社区管理模式，消费水平，服务水平，生活习惯等多种因素影响

6居住区的公共服务设施布置一般与居民区的规划结构相适应，集中与分散相结合

7居民区的其他公共服务设施主要是商业，文娱和管理服务类建筑，相互之间一般影响不大 8布置方式：沿街布置，成片布置，混合布置， 9当道路的宽度和交通量不大时，可采用双侧布置 10沿街布置可分为：沿街双侧布置，沿街单侧布置，商业步行街

11沿街布置公共服务设施，除要考虑步行街与车行的关系，还要注意解决车辆停放和人流集散的问题

12成片布置就是选择合适的独立地段，将公共服务设施布置在一起，

13居住小区级和组团级的公共服务设施是居民日常必需的，通称为基层公共服务设施。 14成片布置可以形成相对独立的步行区。

15居住区公共服务设施是为满足居民物质和文化生活方面的需要而配套建设

1 总 则

1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。

1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。

1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。

1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表1.0.4的规定。

城市规模与人口规模划分标准

1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表1.0.5的规定。

城市公共设施规划用地综合（总）指标

1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。

1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。

1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。

2 术 语

2.0.1城市公共设施用地 city pu

农村基础设施 公共产品 投资机制 地方政府责任农村基础设施 公共产品 投资机制 地方政府责任农村基础设施 公共产品 投资机制 地方政府责任

农村基础设施论文：我国农村基础设施投资中的地方政府责任研究

【中文摘要】农村基础设施是涉及到农村经济增长、生活质量、社会可持续发展的基础性产业,然而,随着改革开放的深入和市场经济的发展,在物质供给日益丰富的同时,作为经济增长和社会发展条件的基础设施投资却依然存在很多问题,“瓶颈”制约依然严重。而作为公共产品的基础设施的供给主体——地方政府,自然而然的在基础设施的投资中起着举足轻重的作用,担负着主要的责任,本文通过农村的基础设施投资问题中的地方政府责任这一全新的视角,把农村基础设施建设投资主体中的私人、非营利性组织、外资等主体放在地方政府的这个大框架下来研究农村基础设施的投资问题。本文通过分析我国目前农村基础设施投资面临的现实状况,以及这些现状的原因,并借鉴国内外的经验对农村基础设施投资中的地方政府责任进行了一个定位,并且提出了很多可行性的意见和政策建议。这对于解决我国目前农村基础设施资金不足、供给主体不明、投资的低效率各方面都有一个可供借鉴的理论和现实意义。本文共分为五章,第一章对本文的和意义及思路、方法进行

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农村基础设施论文：我国农村基础设施投资中的地方政府责任研究

【中文摘要】农村基础设施是涉及到农村经济增长、生活质量、社会可持续发展的基础性产业,然而,随着改革开放的深入和市场经济的发展,在物质供给日益丰富的同时,作为经济增长和社会发展条件的基础设施投资却依然存在很多问题,“瓶颈”制约依然严重。而作为公共产品的基础设施的供给主体——地方政府,自然而然的在基础设施的投资中起着举足轻重的作用,担负着主要的责任,本文通过农村的基础设施投资问题中的地方政府责任这一全新的视角,把农村基础设施建设投资主体中的私人、非营利性组织、外资等主体放在地方政府的这个大框架下来研究农村基础设施的投资问题。本文通过分析我国目前农村基础设施投资面临的现实状况,以及这些现状的原因,并借鉴国内外的经验对农村基础设施投资中的地方政府责任进行了一个定位,并且提出了很多可行性的意见和政策建议。这对于解决我国目前农村基础设施资金不足、供给主体不明、投资的低效率各方面都有一个可供借鉴的理论和现实意义。本文共分为五章,第一章对本文的和意义及思路、方法进行

No.001

一、项目名称：屏山县新县城一期供水工程项目 二、所属产业：基础设施

三、项目内容：在距水厂20公里处建一个480万立方米的供水水库，建一个日处理2.5万吨的自来水厂和供水管网建设。

四、前期工作：委托四川宜宾水利水电勘测设计院对水源点选址进行了分析和供水工程进行初步设计。

五、建设条件：工程区距宜宾市30公里，距开工建设的乐宜高速公路12公里，交通十分便利，区位优势明显。工程区位于新县城上游，地质条件好，施工难度小，各方面的原材料均可就近采购，劳动力资源丰富。

六、投资概算：预计总投资14731万元。其中取水工程（硝洞子水库）7227万元；输水主管线4300万元；水厂2024万元；配水管线1180万元。引资0.6亿元，其余由政府作资本金投入。

七、市场预测：按新县城规划，近期形成3万人口，含临近的高场镇和工业园区用户群达4-5万人口，中期形成7万人口，远期形成10万人口，一期供水工程主要满足新县城江南片区近中期5万人口规模和园区工业用水，用户群稳定，无市场风险。

八、经济效益：按水利工程经济评价法计算，新县城综合水价暂定2.0元/m3，按日用水2.0万吨计算，年销售收入可达1460万元，扣除生产成本775万元，企业年利润可达6

【城市基础设施建设篇】

兰州是包括8条国道在内的西兰、兰新、甘青、甘川等25条公路干线必经之地，也是陇海、兰新、兰青、包兰四条铁路大动脉的交汇点；兰州西货站是西北地区最大的货运站和第二欧亚大陆桥上主要的集装箱转运中心。（插入“旅客发送量”、“货物发送量”统计表） ——市内交通不断发展，通过近十年来道路的新建、拓建、改建，现拥有主次干道200多条，总长度约300公里，大小桥梁112座，已初步形成纵横市区的交通网络。（插入“万人拥有公交车”、“人均拥有道路面积”、“公交运营线路长度”统计表）新拓建的庆阳路——中山路，获得国家建设部的“鲁班奖”。

——航空事业有了新的发展，改革建后的中川机场开通了兰州至上海、广州、昆明等国内航线26条，初步形成了连接国内主要城市、省内主要地区的航空网络，连通世界各地。建成了全长64公里机场至市区的全省第一条半幅高速公路。

——兰州市邮电通信业高起点，高技术地迅速发展。兰州第一电信枢纽已建成，第二电信枢纽正在加紧建设，信函自动分拣系统已开通，西兰乌光缆干线建成，无线移动电话、无线市话、无线寻呼业务的开展，扩大了兰州乃至西北的通讯能力。市话总容量已达30多万门，建成了以兰州为中心的本地电话网，达到了市区电话程控化、中继传输数

《关于村（社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准的指导意见（试行）》

成都市统筹城乡工作委员会

关于印发《关于村（社区）及新居工程公共服务和社会管理

配置标准的指导意见（试行）》的通知

成统筹〔2008〕124号

各区（市）县政府，市级有关部门：

经市政府同意，现将《关于村（社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准的指导意见（试行）》印发你们，请遵照执行。

成都市统筹城乡工作委员会 二○○八年十二月十二日

关于村（社区）及新居工程公共服务和社会管理

配置标准的指导意见（试行）

为进一步提高村（社区）及新居工程公共服务和社会管理水平，促进城乡基本公共服务均等化，现就村（社区）及新居工程公共服务和社会管理配置标准提出如下指导意见。

一、村（社区）公共服务和社会管理配置标准

（一）硬件配置。村（社区）按“1+13”标准进行配置，即1个村（社区）配置13项公共服务设施。同时，根据各自特色配套2项公共服务设施。配置的13项公共服务设施具体为：

1.设有劳动保障站，建筑面积不小于50平方米。 2.设有卫生服务站，建筑面积不小于80平方米。 3.设有人口计生服务室，建筑面积不小于20平方米。 4.设有社区综合文化活动室，建筑面积不小于100平方

1、分析：基础设施建设：中央政府和地方政府之间的博弈 分析过程： （1）基本概念

表1 模型字母解释

字母 C L E I EC IC EL IL BC BL

含义 表示中央政府 表示地方政府 代表基础设施投资水平 代表加工业投资水平 代表中央政府投资于基础设施的资金 代表中央政府投资于加工业的资金 代表地方政府投资于基础设施的资金 代表地方政府投资于加工业的资金 代表中央政府可用于投资的总预算金额 代表地方政府可用于投资的总预算资金 中央政府与地方政府的投资收益函数如下的柯布—道格拉斯形式：

γβ

中央政府：RC=(EC+EL) (IC+IL) (1)

αβ

地方政府：RL=(EC+EL) (IC+IL) (2)

其中0<α,β,γ<1；α+β≤1,γ+β≤1。同时因为基础设施投资有外部效应，中央政府会考虑这种效应而地方政府不考虑，因此要假定α<γ。 （2）目标函数

假定中央政府和地方政府的目标都是在满足预算约束的前提下最大化各自的收益函数。 那么，中央政府的线性规划问题是：

γβ

maxRC=(EC+EL) (IC+IL) (3) s.t. EC