四川省十三五规划纲要全文

四川省国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要

（2011年1月24日四川省十一届人大四次会议批准）

二Ｏ一一年一月

目

第一篇录指导思想和发展目标............................................1

第一章规划背景...................................................1

第二章指导思想...................................................4

第三章发展目标...................................................6

第二篇加强基础设施建设..............................................9

第四章加快建设西部综合交通枢纽...................................9

第五章加强水利设施建设..........................................13

第六章提升能源保障能力..........................................16

第七章加强信息基础设施建设......

十三五规划纲要全文下载

??况下有作为或不作为的自由裁量权，如果该行政主体及其工作人员在特定情况下不行使其职责范围内的职权，且已表现出该行政主体或其工作人员对工作极端不负责任，略具常识的人都觉得不可理解，不可原谅，对这种不作为应当认定为违法的不作为⑥。行政主体即使有作为与否的自由裁量权，也应

该在法定期间内作出答复，而拒绝作为的答复就是积极的作为形式。我们可以结合不作为行政行为的构成要件来分析其违法性：1、主体。不作为行政行为的主体必须是负有法定作为义务的行政主体，包括行政机关和法律、法规授权及行政机关委托的组织，负有法定作为义务是其显著特征。2、主观方面。构成不作为行政行为的主观方面必须是行政主体存在过错，即故意或过失，排除了行政主体的免责条件，如因不可抗力而造成的不作为。3、客观方面。表现为行政主体未从程序上履行或拖延履行，即存在不履行法定职责的行为事实。

4、客体。不作为行政行为必须侵犯了相对人的合法权益，包括国家利益和社会公共利益，其侵害的是相对人的“合法权益”，违法性显而易见。不作为行政行为的可诉性分析行政行为分类的理论，其实质意义在于为行政诉讼找到行政行为的可诉性范围、可诉性标准和条件。行政诉讼的标准，是指行政行为具备了何种性质即构成可

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四川省“十二五”规划纲要全文（2011-2015年）

《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011—2015年）》根据党的十七届五中全会精神和《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是引导市场主体行为的重要指南，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省各族人民共同奋斗的行动纲领。

第一篇指导思想和发展目标

“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我省加快发展的战略机遇期，要准确把握未来发展形势，抢抓机遇，攻坚破难，乘势而上，努力开创科学发展新局面。

第一章规划背景

第一节“十一五”时期发展成就

“十一五”时期是我省经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年。面对“5·12”汶川特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，省委、省政府带领全省各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，奋力推进“两个加快”，全省经济社会发展取得巨大成就。国民经济快速发展，经济

国家十三五规划纲要(全文)

日前，中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要正式发布，纲要有20篇，共计80章。

第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境

第二章指导思想

第三章主要目标

第四章发展理念

第五章发展主线

第二篇实施创新驱动发展战略

第六章强化科技创新引领作用

第七章深入推进大众创业万众创新

第八章构建激励创新的体制机制

第九章实施人才优先发展战略

第十章拓展发展动力新空间

第三篇构建发展新体制

第十一章坚持和完善基本经济制度

第十二章建立现代产权制度

第十三章健全现代市场体系

第十四章深化行政管理体制改革

第十五章加快财税体制改革

第十六章加快金融体制改革

第十七章创新和完善宏观调控

第四篇推进农业现代化

第十八章增强农产品安全保障能力

第十九章构建现代农业经营体系

第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度

第五篇优化现代产业体系

第二十二章实施制造强国战略

第二十三章支持战略性新兴产业发展

第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间

第二十五章构建泛在高效的信息网络

第二十六章发展现代互联网产业体系

第二十七章实施国家大数据战略

第二十八章强化信息安全保障

第七篇构筑现代基础设施网络

第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现

四川省依法治省纲要

为全面贯彻落实依法治国基本方略，按照党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届三次全会部署，根据宪法法律的规定，结合我省实际，制定本纲要。

一、指导思想和原则目标 (一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为实现四川“两个跨越”创造良好法治环境、提供有力法治保障。

(二)基本原则

坚持党的领导。贯彻党的基本路线，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法治省全过程，确保依法治国方略在四川扎实推进。

坚持维护宪法法律权威。忠于、遵守、维护、运用宪法法律，依法规范和行使公共权力，推进权力运行公开化、程序化和法制化，保证宪法法律贯彻实施。任何组织或者个人不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

坚持以人为本。坚持人民主体地位，坚持执政为民、立法为民、执法为民、司法为民，切实保障公民

[聚焦两会]创新驱动引领四川“十三五”规划新蓝图

时间：2016-02-03 来源：四川县域经济网

2016年1月25日上午，四川省第十二届人民代表大会第四次会议在成都锦江大礼堂召开。当代县域经济记者 刘 波 摄

2016年1月23日上午，政协四川省第十一届委员会第四次会议在成都金牛宾馆大礼堂召开。当代县域经济记者 刘 波 摄

四川省政协第十一届四次会议分组讨论。当代县域经济记者 刘 波 摄

当代县域经济两会报道组（记者刘波 卢锦根）在四川省十二届人大四次会议上，四川省人民政府提交了《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)。“十三五”期间四川省将保持高于全国的增长速度，地区生产总值年平均增长7%以上，为了维持中高速增长目标，增强经济发展动力，四川将加大产业结构调整，加快增长动力转换，大力实施创新驱动发展战略，着力打造创新驱动先行省。 从《纲要》中可以看出，四川将以创新驱动作保障，以高端成长型产业和新兴先导性服务业为引领，推动先进制造业加快发展和传统优势产业转型升级，构建现代农业和

四川省“十三五”休闲度假旅游行动计划

（讨论稿）

发展休闲度假旅游，是适应和满足人民群众日益增长的休闲度假需求，提高国民生活质量，全面建成小康社会的必然要求；是深入贯彻落实科学发展观，大力发展资源节约型、环境友好型生态经济的重要举措；是四川省旅游业转变发展方式，整合集成旅游发展要素，调整优化旅游产品结构，加快全省旅游业转型升级的战略选择。作为休闲度假旅游资源大省，四川休闲度假旅游取得了长足进步，(十二五期间共创建旅游度假区....个，其中国家级旅游度假区...个；省级旅游度假区...个)旅游度假服务设施日趋完善，市场营销和推广得到新拓展，服务质量显著提升，新型休闲度假主题与产品也不断涌现，截止2015年，全省共有...类休闲度假旅游主题，有....种休闲度假旅游产品。

十三五期间，随着带薪假期的逐步推进和2.5天周末休假模式的落实、全民休闲意识的进一步提升、省委省政府的高度重视、网络化高速化交通网络体系的不断完善和市场营销力度的不断加大等利好因素的落地，未来四川休闲度假旅游发展前景十分广阔。与此同时，我省在休闲度假产品开发方面存在的资源利用程度不够、产品层次不高、度假要素不全、品牌影响不广等问题也制约着四川休闲度假旅游的进一步发展。

为认真贯

xxx国民经济和

社会发展第十二个五年规划纲要

（草案）

xxx人民政府

2010年12月

目 录

第一章 发展基础和环境 ................................................................ 3

第一节 发展基础和存在的问题 .................... 3

第二节 机遇和挑战 .............................. 8

第二章 指导思想、发展原则、战略定位和总体目标 .............. 9

第一节 指导思想 ................................ 9

第二节 发展原则 ............................... 10

第三节 战略定位 ............................... 11

第四节 总体目标 ............................... 12

第三章 产业发展重点 .................................................................. 13

第一节 夯实基础，发展现代农牧业 ............... 13

四川省林业发展“十二五”规划

四川地处长江、黄河上游，是以高原、山地和丘陵为主的农业大省，既是全国生态建设的核心地区，也是典型的生态脆弱区、生物多样性富集区和长江上游重点水源涵养区。当前和今后一个时期，保持全省林业快速健康发展，增加森林资源总量、提高森林资源质量、增强林业综合效益，不仅是建设生态四川、和谐四川，推进社会主义新农村建设的实际行动，也是建设长江上游生态屏障，维护长江流域生态安全，适应国家西部大开发和可持续发展战略的客观要求。

为认真贯彻党的十七大、十七届三、四、五中全会和省委九届八次全会精神，根据国家林业局《关于深入开展林业“十二五”规划编制工作的通知》和中共四川省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，结合四川林业实际，制定本规划。

第一章“十二五”林业发展规划背景

第一节“十一五”林业发展回顾

“十一五”时期是我省林业发展极不寻常、极不平凡的五年。全省林业系统在党中央、国务院的坚强领导下，紧紧围绕

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省委、省政府提出的“建设长江上游生态屏障”发展战略，经受了雨雪冰冻、汶川地震、山洪泥石流等特大自然灾害的重大考验，积极应对金融危机、气候变化等不利因素对林业带来的重大影响，迎难而上，知难而进，科学决策，真抓实干，灾后生

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四川省高考试题-四川省高考

四川省高考作文范文

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?? 阅读下面的文字，根据要求作文。 人，只有在自己站起来之后，这个世界才能属于他。 这句话引发了你那些思考?请自选角度写一篇不少于800字的文章 1、标题自定，文体自选;2、不得抄袭，不得套作;3、用规范汉字书写。 ?? 2016年四川高考满分作文 ?? 跌倒，站起 ?? 人真是可笑，每一次遭遇失败与挫折，都沉浸在后悔与痛苦之中，可天下根本没有后悔药。反思总是一遍又一遍的进行着，可反思后又会将反思中的决

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