电子化公共服务与电子政务的关系

电子政务与政府公共服务创新浅析

内蒙古农业大学学报(社会科学版)

JournalofInnerMongoliaAgriculturalUniversity(SocialScienceEdition)

2006年第2期(第8卷 总第28期)

No.2 2006(Vol.8 SumNo.28)

电子政务与政府公共服务创新浅析

● 方宏杰

(河南大学哲学与公共管理学院,河南开封475001)

3

摘 要:随着信息技术的发展和应用,政府传统的公共服务模式已经不能适应新形势的变化。本文从政府公共服务创新的角度,探讨了电子政务的功能和作用。关键词:电子政务;公共服务;创新;政府

中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:1009-4458(2006)02-0103-02在信息社会里,拥有信息资源的国家将具有更多的竞争优

势并在国际事务中占据主导地位。在此背景下,传统的政府组织及管理理论已经明显不能适应时代要求。目前,政府都面临着诸如缺乏服务意识、腐败等问题。,发展电子政务已经成为一个世界潮流。

电子政务的概念包含三个方面的内涵:(1)电子政务必须借助于现代电子信息和数字网络技术,离不开信息基础设施和相关软件技术的发展;(2)电子政务处理的是包括政府机关的行政事务、

NO

毕业论文（设计）

专 业 电子信息工程 题 目 论电子政务与电子商务的关系 姓 名 学 号 指导老师

中国人民解放军炮兵学院南京分院

二零零九年十二月

毕业论文(设计)内容摘要

【摘要】全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，Internet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。我国政务信息化的应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部，乃至跨部委跨系统。

而随着网络的发展，时代的变迁，信息化已经成为时代主流。第三产业在各国的比重不断上升，尤其是服务业，信息服务业成为21世纪的主导产业，这就导致了电子商务的产生与发展。

本文就我国电子政务与电子商务技术发展的环境，存在的问题，目前发展趋势,要加快人才培养四个方面，探讨分析了我国电子政务与电子商务发展的现状和相互区别。 【关键词】电子

浅谈电子政务与政府创新的关系

摘要：随着信息化的不断发展，中国传统的政府管理体制的问题日益暴露。在

网络信息技术推动、西方政府治理理念创新推动以及转型期动员参与推动的共同作用下，电子政务不断发展。我国的电子政务也受到各级政府的高度重视，发展稳步推进，成果显著。它在政府管理体制层面上转变政府职能，重塑业务流程，简化行政程序，整合信息资源，精简组织结构，并最终形成有相同的权力和责任，分工合理、决策科学、并确保顺利实施和有效监督的政府管理体制。可以说，电子政务的发展是深化政府管理体制改革，实现政府管理方式创新的催化剂和助动器。但同时，电子政务在发展过程中也存在问题，应当在电子政务发展方式、体制机制、系统建设、资金项目管理等诸多方面作出整体规划，从为政府改革中的电子政务发展提供长远规划与近期目标相结合，宏观战略与微观策略相结合，管理理念与实践操作相结合等方面进行改进。

关键词：电子政务 政府管理 创新

随着电子政务的全球化推行和纵深化发展，各国政府已普遍将电子政务建设提升至国家战略高度，我国也把推行电子政务作为一项基本国策，希望借此完善政府管理手段，开发政府管理资源，提升政府管理能力，带动国家信息化建设的持续发展。可以说，电子政务的发展是深化政府管理体

第7章 电子政务公共服务体系本章的学习目标： 理解电子化公共服务的含义及内容 ； 掌握“一站式”服务的功能及构成

掌握政府电子化采购的过程及实现 ； 掌握“一站式”行政审批系统体系结构 。

政府公共服务及其 电子化 政府电子化公共服 务 政府电子化公共服 务的模式 公共服务的重要窗 口—政府门户网站 政府“一站式”服 务 “一站式”服务概 述 “一站式”电子政 务办公服务系统框 架我国政府“一站式” 服务存在的问题和解 决对策

政府公共服务的含义和特点(1)政府公共服务：政府机构向公众、企

业、社团组织等提供的服务。 政府电子化公共服(2)政府公共服务的特点： 非营利性 垄断性 普遍性务的实现方式

政府电子化采购

特定性

行政审批

政府公共服务及其 电子化 政府电子化公共服 务 政府电子化公共服 务的模式 公共服务的重要窗 口—政府门户网站 政府“一站式”服 务 “一站式”服务概 述 “一站式”电子政 务办公服务系统框 架我国政府“一站式” 服务存在的问题和解 决对策

政府电子化公共服务的含义

政府电子化公共服务：政府机构为了使社会公众更好、 更快、更多、更省地享受政府公共服务，充分利用现代

信息通信技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等

当今世界，知识经济发展日益深化，综合国力竞争日趋激烈，信息化的浪潮汹涌澎湃。为了提高国家竞争力，更好地迎接全球化的打挑战，更好地服务于社会公众，各国政府作为社会公共管理最权威的机构，纷纷在推进经济和社会信息化的同时，努力实现自身的信息化。由此，“电子政府”的建立和电子政务的实施就成为当前公共管理改革与发展的一个重要内容，成为世界各国政府、IT行业乃至全球球公民社会关注的焦点。今天，我们就从电子政务概论、国外电子政务的发展与建设经济和我国电子政务的起步与实践三个方面对电子政务进行探讨。

一、电子政务概论 1.1电子政务的基本概念

关于电子政务，国内外存在多种多样的说法。一般认为，电子政务是一个与电子商务并列的概念。电子政务就是指政府机构，运用现代计算机、网络通信技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过整合、重组、优化后到网络上完成，并打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。

这个定义包含三个方面的信息：第一，电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信息基础设施和相关软件技术的发展；第二，电子政务处理的是与政权有关的公开事务，除了包括政府机关的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他

(一) 单选题

1. 政府与公众实现双向交流时指的“四阶段论”中的哪个阶段？

(A) TRANSMIT阶段 (B) INTERACT阶段 (C) TRANSACT阶段 (D) TRANSACT阶段

参考答案： (B)

没有详解信息！

2. 中国的“政府上网工程”始于哪年？

(A) 1997年 (B) 1998年 (C) 1999年 (D) 2000年

参考答案： (C)

没有详解信息！

3. 电子政务工程施工最重要的依据是什么？

(A) 技术方案 (B) 项目合同 (C) 规划方案 (D) 需求方案

参考答案： (B)

没有详解信息！

4. 以下哪项不属于GtoC模式的电子政务。

(A) 电子身份认证 (B) 电子社会保障服务 (C) 电子医疗服务

参考答案： (D)

没有详解信息！

5. 信息技术中，信息处理过程的最后一个环节是？

(D) 政府电子化采购

(A) 信息技术包含的内容 (B) 信息传递技术 (C) 信息处理和再生技术 (D) 信息控制和显示技术

参考答案： (D

《电子政务》试题库

说明：试卷80分，平时成绩20分，共100分。 题型：

(一) 单选题 10题（每题0.5分，共5分） (二) 多选题5题(每题1分，共5分) (三) 判断题5题(每题1分，共5分) (四) 典型应用题1题(共5分)

(五) 名词解释3题(每题5分，共15分) (六) 简答题5题(每题6分，共30分) （七）论述题1题（共15分） （一）、单选（80题）：

1. 以下哪项不属于信息社会的重要特征？（ ） A: 信息资源是核心资源

B: 知识成为社会发展的巨大资源 C: 文化模式日趋虚拟化、单一性 D: 社会生活逐步计算机化、自动化 2.\信息社会指数\的英文缩写是（ ） A: IDC B: ISI C: BRP D: ISP

3.以下哪项不属于计算机网络的应用范畴？（ ） A: 电子邮件（E-mail） B: 信息查询和浏览（WWW） C: 新闻组（Newsgroup）

D: 字处理（Word）

4.以下哪项不属于电子政务的特点？（ ）

A: 电子政务有助于实现政府行政流程的集约化、标准化和高效化 B: 电子政务的实施将使政府的每一项业务不需要人的干预而自动完成 C: 电子政务将打破政府部门之间的界限 D: 电子政务有

1：[单选题]1．电子政务的核心与基础是__________。

A：公共服务的电子 B： 数据库技术 C：公务处理电子化 D：安全管理 参考答案：C

2：[单选题]2．以下属于事务处理系统的功能的是__________。

A：会议管理与个人事务处理 B：资料管理与视频会议 C：后勤事务管理与公文处理 D：公文处理与会议管理 参考答案：A

3：[单选题]3．以下不属于电子政务基本内容的是__________。 A：G to G B：G to B C：G to C D ;B to C 参考答案：D

4：[单选题]4．电子政务的逻辑结构自下而上分为四层，它们是__________。 A：平台层、数据层、服务层、应用层B：数据层、平台层、服务层、应用层 C：平台层、服务层、数据层、应用层D：数据层、平台层、应用层、服务层 参考答案：A

5：[单选题]5．政府内部电子化公务处理系统在信息服务方面的应用有__________。 A：在线业务咨询服务 B：BBS C：公共论坛服务 D：信息检索与文件下载服务 参考答案：B

6：[单选题]6．按照职能领域划分，电子化公共服务的种类有_________

初步提出了外包服务的分析框架,并结合一些政府部门的外包实践,介绍了流程式外包、混合式外包、创新式外包5种电子政务服务外包模式,并对这3种模式进行了比较分析。

维普资讯 5电子政务 7 O EGOV R ME T 0 8 - E N N 20

电子政务外包服务模式研究’文/张勇进 北京大学政府管理学院汪玉凯 国家行政学院公共管理教研部

摘

要：初步提出了外包服务的分析框架，并结合一些政府部门的外包实践，介绍了流程式外包、混合式外包、创新式外包5种电子政务服务外包模式，并对这 3种模式进行了比较分析。

关键词：服务外包外包模式

电子政务

当前，学术界对电子政务服务外包模式的研究基本争性谈判、单一来源采购、询价和其他方式。外包只是

上停留于 l T服务外包层面【】 .,缺乏基于电子政务的分析通过政府采购或者其他方式将业务系统的筹资、建设、 框架，外包模式研究跟政府管理存在脱节的现象。全国管理和信息资源管理业务管理的某些环节交由社会机 各地政府部门近年来在电子政务服务外包方面大胆创新，构来负责，系统的产权可能在政府部门和社会机构之间 积累了一些经验，亟需从理论上加以阐述。

发生转移。自建自管也不完全是由政府部门或其下属单

电子政务服务外包，指政府部门将其信息化规划

浅谈电子政务的建设

摘要：电子政务的内涵在于在政府内部建立电子信息网络，为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。现在是政府管理体制改革的总体目标是创建服务型政府，通过对电子政务与服务型政府二者的讨论，同时提出了电子政务对建立服务型政府的行政组织、管理方式和执政效率有着重要影响。同时探讨电子政务在实际操作中存在的问题。

关键词：电子政务政府再造服务型政府效率 1.前言

电子政务务：它是使用计算机，网络和通信等现代信息技术，实现一个比以往更好的政府运作的模式，它超越了时间等的限制，因此，所有的社区提供高质量的，标准的，透明的与国际接轨的管理和服务线。

服务型政府顾名思义它是为人民服务的政府，在整个社会民主秩序的监督下，它是被定位为服务的角色，并通过法律程序，按照公民的想法建立起“为人民服务”的主要思想，并承担相应责任的政府，是“三个代表”的重要思想在政府管理领域的具体体现。 本文将探讨电子政务在建设服务型政府的过程中的重要意义及作用，分析了当下电子政务推行过程中存在的问题。 2.电子政务对行政管理的意义

推行电子政务在政府管理中是社会经济发展和政治文明进步的治