公共事务治理之道第四章

写得很好,概括了全书主要思想!

公共事务治理之道

读书会交流《公共事务治理之道》学习体会

7月30日下午，在市社科院举办的读书会上，经济所助理研究员洪洁作了“公共事物治理的多中心理论”的专题发言。

首先，洪洁通过公地悲剧、囚徒困境、集体行动的逻辑困境等模型对公共事物治理的困境进行了深入的描述和分析。其次，她对公共事物实行中央政府控制的“国家理论”和主张对公共事物实行私有财产制度的“企业理论”进行批判，指出这是一种单中心治理模式。最后，她指出了以奥氏夫妇为代表的公共选择学派看到了市场或政府的单中心治理所存在的问题，发现了政府或市场作为单一治理力量的有限性，从而提出了多中心治理理论。其核心就是，在私有化和利维坦（国家权力/国有化）两个极端之间，存在其他多种可能的治理方式，并且能有效率的运行。

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《公共事务治理之道—集体行动制度的演进》读书笔记

加入日期：2008-12-30 编辑：lotus

最近读了埃莉诺·奥斯特罗姆所著的《公共事务治理之道——集体行动制度的演进》，这本书中作者着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量实证研究的基础上，提出了自主组织和自主治理公共事务的制度理论，从而在国家理论和企业理论的基础上进一

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公共事务的治理之道公共池塘资源理论

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目录 Content作者简介 三种模型 公共池塘资源理论 参考文献

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Part 1作者简介

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埃莉诺·奥斯特罗姆

供职于美国印第安纳 大学，是美国著名政治学 家、政治经济学家、行政 学家和政策分析学家，美 国公共选择学派的创始人 之一。2009年10月12日， 奥斯特罗姆成为历史上第 一个获得诺贝尔经济学奖 的女性。

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Part 2三种具有影响力的模型

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公地悲剧英国学者哈丁在《科学》杂志上发表了题为《公 地的悲剧》的文章中设置了这样一个场景：一群牧民 一同在一块公共草场放牧。一个牧民想多养一只羊增 加个人收益，虽然他明知草场上羊的数量已经太多了， 再增加羊的数目，将使草场的质量下降。牧民将如

复合治理：城市公共事务治理的路径创新

——以杭州“社会复合主体”实践为视角

陈 娟

? 2013-02-28 15:14:53 来源：《中共浙江省委党校学报》(杭州)2011年4期第70～

76页

【作者简介】陈娟，浙江省委党校、浙江省“科学发展观和浙江发展研究中心”讲师，博士。

【内容提要】 市场主体与民间社会力量参与公共事务治理是经济、社会发展的必然趋势。杭州“社会复合主体”实践表明，“复合治理”能够有效转移政府的部分社会职能，是当前中国城市公共事务治理的路径创新；政府应引导、吸纳各社会主体积极参与公共事务治理。结合当前社会复合主体运行中的某些问题，本研究提出了完善城市公共事务复合治理机制的对策与思路。

【关 键 词】公共事务/复合治理/社会复合主体

一、复合治理：城市治理新模式

(一)更好的治理与服务：城市公共事务治理的价值追求

“治理”(governance)是20世纪80年代以来管理方式的变革与创新，这是“各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和”。在社会公共需求扩大化、公共服务需求多样化和供给主体多元化的今天，所有的组织、机构和社会成员，都有享受公共服务的权利，同时也有提供

中文摘要：近代以来，在公私“二元”分离思维下，鉴于公共事务的“公共属性”，地方公共事务如同国家公共事务一样，一直采取政府垄断的治理模式。在当代，政府垄断公共事务的模式遇到了前所未有的危机。对此，人们必须对地方公共事务的公共属性及其治理模式进行反思，并探索地方公共事务治理的新思维。 关键词：地方公共事务； 政府垄断； 治理危机；新思维 一、公共事务及其治理的传统方式 （一）公共事务及其“公共属性”的传统认识 近代以来，随着市场经济与公民权利的确立，社会出现公共领域与私人领域的分离，社会事务被划分为公共事务与私人事务。私人事务即私人领域的事务，它与个人或周围少数人的私人利益相关，其收益由私人所得、成本由个人承担，因而应由市场交易和个人自主处理。政府不得随意规定、干预或替代私人领域的事务，更不得以追求“公意”为借口强迫社会“化私为公”。确保私人事务的自主性，既是调动个人积极性、维护公民自由、市场秩序的基础，也是实现社会繁荣的基础。 公共事务是指与一定地域共同体成员公共利益相关的社会事务。公共事务是公共利益的外在体现，在现实生活中主要体现为一定共同体成员普遍需求的公共产品和公共服务，其具体内容包括：公共问题的确立、公共政策的制定、公共项目的选

中文摘要：近代以来，在公私“二元”分离思维下，鉴于公共事务的“公共属性”，地方公共事务如同国家公共事务一样，一直采取政府垄断的治理模式。在当代，政府垄断公共事务的模式遇到了前所未有的危机。对此，人们必须对地方公共事务的公共属性及其治理模式进行反思，并探索地方公共事务治理的新思维。 关键词：地方公共事务； 政府垄断； 治理危机；新思维 一、公共事务及其治理的传统方式 （一）公共事务及其“公共属性”的传统认识 近代以来，随着市场经济与公民权利的确立，社会出现公共领域与私人领域的分离，社会事务被划分为公共事务与私人事务。私人事务即私人领域的事务，它与个人或周围少数人的私人利益相关，其收益由私人所得、成本由个人承担，因而应由市场交易和个人自主处理。政府不得随意规定、干预或替代私人领域的事务，更不得以追求“公意”为借口强迫社会“化私为公”。确保私人事务的自主性，既是调动个人积极性、维护公民自由、市场秩序的基础，也是实现社会繁荣的基础。 公共事务是指与一定地域共同体成员公共利益相关的社会事务。公共事务是公共利益的外在体现，在现实生活中主要体现为一定共同体成员普遍需求的公共产品和公共服务，其具体内容包括：公共问题的确立、公共政策的制定、公共项目的选

公共事物的治理之道

摘要

了解选择理论的人们都知道哈丁的“公地灾难”、博弈论中“囚犯难题”以及奥尔森的“集体行动的逻辑”等理论模型。这些理论模型都说明，个人的理性行动最终导致的却是集体的非理性的结果。许多分析家均认为，除非彻底私有化，或者通过强权的控制，人类几乎难以摆脱这些悲剧性的梦魇。但是，事实又表明，人类社会中虽然到处都是公共的悲剧，但许多人却自主地摆脱了公共选择的悲剧，从而改善了福利。埃莉诺?奥斯特罗姆看到了这些成功的实践，也看到了失败的实践，她的研究着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量的实证案例研究的基础上，开发了自主组织和治理公共事物的制度理论，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展了集体行动的理论，同时也为面临公共选择悲剧的人们开辟了新的路径，为避免公共事物的退化、保护公共事物、可持续地利用公共事物从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。

2009年10月埃莉诺?奥斯特罗姆获得了诺贝尔经济学奖，其原因是对公共事物的治理之道做出了杰出的学术贡献。本文介绍了所关注的学术和现实问题，制度分析的研究方法，介绍了她对三类案例所进行的制度分析，并在此基础上所总结出来的治理之道。她的理论结论是，集体行动的逻辑是正确的，但

公共事物的治理之道

摘要

了解选择理论的人们都知道哈丁的“公地灾难”、博弈论中“囚犯难题”以及奥尔森的“集体行动的逻辑”等理论模型。这些理论模型都说明，个人的理性行动最终导致的却是集体的非理性的结果。许多分析家均认为，除非彻底私有化，或者通过强权的控制，人类几乎难以摆脱这些悲剧性的梦魇。但是，事实又表明，人类社会中虽然到处都是公共的悲剧，但许多人却自主地摆脱了公共选择的悲剧，从而改善了福利。埃莉诺?奥斯特罗姆看到了这些成功的实践，也看到了失败的实践，她的研究着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量的实证案例研究的基础上，开发了自主组织和治理公共事物的制度理论，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展了集体行动的理论，同时也为面临公共选择悲剧的人们开辟了新的路径，为避免公共事物的退化、保护公共事物、可持续地利用公共事物从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。

2009年10月埃莉诺?奥斯特罗姆获得了诺贝尔经济学奖，其原因是对公共事物的治理之道做出了杰出的学术贡献。本文介绍了所关注的学术和现实问题，制度分析的研究方法，介绍了她对三类案例所进行的制度分析，并在此基础上所总结出来的治理之道。她的理论结论是，集体行动的逻辑是正确的，但

第四章 化工废气污染控制

第一节 概述

一、大气中主要污染物

二、废气中主要污染物的影响

第二节 化工废气的来源及特点

一、化工废气的来源

二、化工废气的分类

三、化工废气的特点

第三节 颗粒污染物的治理

第四节 大气污染物的治理

等工矿企业在生产过程、由火力发电、钢铁、化工和硅酸盐火力发电、钢铁、化工和硅酸盐等工矿企业在生产过程、中所排放的煤烟、粉尘及有害化合物等形成的污染源。此类污染源由于不同工矿企业的生产性质和流程工艺的不同，其一、大气污染源所排放的污染物种类和数量大不相同，但有一个共同的特点是，排放源集中、浓度高、局地污染强度高。是城市大气污是，排放源集中、浓度高、局地污染强度高。排放源集中、浓度高、局地污染强度高。是城市大气污 1.工业污染源：主要是不当施用农药、化肥、有机粪肥等过程产生的有害物质挥发主要是不当施用农药、化肥、有机粪肥农药、化肥、有机粪肥等过程产生的有害物质挥发染的罪魁祸首。 NOX、CH4、挥发性农药成分从土壤中逸散扩散，以及施用后期扩散，以及施用后期NOX NOX、 CH4、挥发性农药成分从土壤中逸散工业生产、工业燃料进入大气等形成的污染源。是指居民日常烧饭、取暖、沐浴等活动，燃烧化石燃料而向大气排放 2.农业污染源： SO2、

公众的内涵公众的分类重要公众的选择和分析公众的心理分析

第四章公共关系客体—公众 公共关系客体 公众

公众的内涵公众的分类重要公众的选择和分析公众的心理分析

案例： 案例：

公众的内涵公众的分类重要公众的选择和分析公众的心理分析

公共关系客体—公众 第四章 公共关系客体 公众公众的内涵 公众的分类 重要公众的选择和分析 公众的心理分析

公众的内涵公众的分类重要公众的选择和分析公众的心理分析

第一节 公众的内涵公众的概念 公众的构成 公众的特征

公众的内涵公众的分类重要公众的选择和分析公众的心理分析

一、公众的概念公众是指与组织即公共关系主体发生联系及相互作用的个人、群体和社会团体的总和。 及相互作用的个人、群体和社会团体的总和。 特指对组织的生存和发展有着现实或潜在利益 关系的那些个人、群体和社会团体， 关系的那些个人、群体和社会团体，是公共关 系对象的总称。 系对象的总称。 区别人民、群众、 区别人民、群众、受众

公众的内涵公众的分类重要公众的选择和分析公众的心理分析

二、公众的构成1.消费者 1.消费者 2.员工 2.员工 3.供应者 3.供应者 4.金融机构 4.金融机构 5.政府和有关综合部门 5.政府和有关综合部门 6.竞争者 6.竞争者 7.社区 7.

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第四章公共关系客体—公众 公共关系客体 公众

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案例： 案例：

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公共关系客体—公众 第四章 公共关系客体 公众公众的内涵 公众的分类 重要公众的选择和分析 公众的心理分析

公众的内涵公众的分类重要公众的选择和分析公众的心理分析

第一节 公众的内涵公众的概念 公众的构成 公众的特征

公众的内涵公众的分类重要公众的选择和分析公众的心理分析

一、公众的概念公众是指与组织即公共关系主体发生联系及相互作用的个人、群体和社会团体的总和。 及相互作用的个人、群体和社会团体的总和。 特指对组织的生存和发展有着现实或潜在利益 关系的那些个人、群体和社会团体， 关系的那些个人、群体和社会团体，是公共关 系对象的总称。 系对象的总称。 区别人民、群众、 区别人民、群众、受众

公众的内涵公众的分类重要公众的选择和分析公众的心理分析

二、公众的构成1.消费者 1.消费者 2.员工 2.员工 3.供应者 3.供应者 4.金融机构 4.金融机构 5.政府和有关综合部门 5.政府和有关综合部门 6.竞争者 6.竞争者 7.社区 7.