最低评标价法和综合评分法

经评审的最低投标价法和最低评标价法的区别：

根据国家商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定: 采用最低评标价法评标时，计算评标价格时，对需要进行价格调整的部分，要依据招标文件和投标文件的内容加以调整并说明。评标依据除构成废标的重要商务和技术条款(参数)外，还应包括:一般商务和技术条款(参数)中允许偏离的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和条款数内进行评标价格调整的计算方法，一般参数的偏离加价一般为0.5%，最高不得超过1%。 即最低评标价是--将商务、技术的偏离，折算成一定的价格调整因素(即投标价增加或减少的百分比，实际也是一种综合评估法)。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》规定: 经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。 采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整。

两者有相同点:允许对投标价格进行调整，形成用以评标排序的评标价格，评标价格低的排序在前。

两者有不同点:最低评标价法可以将各种商务、技术评标因素折算为价格调整因素(实际为综合评估法，因为虽然是折算为价

评标办法(综合评分法)

评标办法前附表 条款号 条款名称 评审因素与评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知”前附表附录1的规定； 2.2 第一个信封资格审查 (3)投标人的业绩符合第二章“投标人须知”前附表附录2的规定； (4)投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知”前附表附录3的规定； (5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”前附表附录4的规定； (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形； (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明； 2.3 第一个信封初步评审 (4)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； (5)投标文件中未出现有关投标报价的内容； (6)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； (7)投标人未提供虚假资料； (8)

评标办法(综合评分法)

评标办法前附表 条款号 条款名称 评审因素与评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知”前附表附录1的规定； 2.2 第一个信封资格审查 (3)投标人的业绩符合第二章“投标人须知”前附表附录2的规定； (4)投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知”前附表附录3的规定； (5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”前附表附录4的规定； (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形； (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明； 2.3 第一个信封初步评审 (4)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； (5)投标文件中未出现有关投标报价的内容； (6)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； (7)投标人未提供虚假资料； (8)

1.评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照**章第****款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2.评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1形式评审标准：

（1）投标人名称与营业执照、卫生许可批件等材料一致； （2）投标文件的签字盖章符合第*章“投标人须知”第***款规定； （3）投标文件格式符合第*章“投标文件格式”的要求。 （4）只能有一个报价。

（5）投标文件的正本、副本数量符合第*章“投标人须知”第***款规定；

（6）投标文件的印刷和装订符合第*章“投标人须知”第***款规定。

2.1.2资格评审标准：

（1）具有履行合同所需的设备和专业技术能力；良好的商业信誉；售后服务体系完善；具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证，注册资金1亿元以上（不含）的生产型企业；

（2）所投产品具有省级及省级以上质检部门出具的产品质量检测

1

报告及卫生许可批件；

（3）具有ISO

经评审的最低投标价法评标实施细则

经评审的最低投标价法评标实施细则

为进一步规范建设工程招投标行为，适应社会主义市场经济的需要，提高投资效益，逐步与国际惯例接轨，建立公开、公平、公正的招投标竞争环境，现依据《中华人民共和国招标投标法》、建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》等法律法规规章，就推行经评审的最低投标价法制定如下实施细则： 一、总则：

（一）经评审的最低投标价法是指经评标委员会评审，能够满足招标文件的实质性要求，且经评审的投标价最低（低于个别成本的除外）的投标人，并将其推荐为排序第一的中标候选人的评标方法。

（二）本办法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。对不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，应当采用综合评估法进行评标。 （三）采用本办法的招标工程项目，每标段的投标人一般应在7个以上。

（四）招标人应委托有资质的单位编制工程预算，并按招标文件中规定的日程向投标单位公布正式预算价。

（五）投标单位应加强内部管理，做好企业成本的测定工作，及时了解市场价格信息动态，建立健全成本核算体系，不断提高劳

经评审的最低投标价法评标实施细则

经评审的最低投标价法评标实施细则

为进一步规范建设工程招投标行为，适应社会主义市场经济的需要，提高投资效益，逐步与国际惯例接轨，建立公开、公平、公正的招投标竞争环境，现依据《中华人民共和国招标投标法》、建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》等法律法规规章，就推行经评审的最低投标价法制定如下实施细则： 一、总则：

（一）经评审的最低投标价法是指经评标委员会评审，能够满足招标文件的实质性要求，且经评审的投标价最低（低于个别成本的除外）的投标人，并将其推荐为排序第一的中标候选人的评标方法。

（二）本办法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。对不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，应当采用综合评估法进行评标。 （三）采用本办法的招标工程项目，每标段的投标人一般应在7个以上。

（四）招标人应委托有资质的单位编制工程预算，并按招标文件中规定的日程向投标单位公布正式预算价。

（五）投标单位应加强内部管理，做好企业成本的测定工作，及时了解市场价格信息动态，建立健全成本核算体系，不断提高劳

经评审的最低投标价法评标实施细则

经评审的最低投标价法评标实施细则

为进一步规范建设工程招投标行为，适应社会主义市场经济的需要，提高投资效益，逐步与国际惯例接轨，建立公开、公平、公正的招投标竞争环境，现依据《中华人民共和国招标投标法》、建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》等法律法规规章，就推行经评审的最低投标价法制定如下实施细则：

一、总则：

（一）经评审的最低投标价法是指经评标委员会评审，能够满足招标文件的实质性要求，且经评审的投标价最低（低于个别成本的除外）的投标人，并将其推荐为排序第一的中标候选人的评标方法。

（二）本办法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。对不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，应当采用综合评估法进行评标。

（三）采用本办法的招标工程项目，每标段的投标人一般应在7个以上。

（四）招标人应委托有资质的单位编制工程预算，并按招标文件中规定的日程向投标单位公布正式预算价。

（五）投标单位应加强内部管理，做好企业成本的测定工作，及时了解市场价格信息动态，建立健全成本核算体系，不断提高劳动生产率。同时应加强风险防范意识，

评标办法采用综合评分法，满分100分。

一、评标原则

1、按照“公正、公平、科学、择优”的原则对待所有投标人。 2、坚持按照招标文件的所有相关规定，公平评标。

3、评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人。其中，技术、经济等方面的专家5人,招标人代表2人。评标委员会专家由招标人和监督部门人员从政府采购专家库中随机抽取。

二、详细评标标准

1、无投标保证金收据复印件的；

2、投标函附录未加盖企业印章的；投标文件无副本者；

3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、投标质量达不到要求等级的； 5、投标报价超过招标控制价的；

6、投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 7、工程量清单与招标文件中的工程量清单不一致的； 8、投标文件中未附投标人廉洁自律承诺书的。 三、评标方法：综合评分法

投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终得分。 按最终得分由高至低排出各有效投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按最终得分从高到低推荐两名中标候选人。计分过程精确到小数点后三位，总得分

综合评标法的评分方法

评标小组将根据评标细则对投标文件进行综合评审。

主要审查投标文件是否响应招标文件，是否符合招标文件规定的技术要求和标准，技术标总分40分。包括以下几方面：标书响应性、产品质量、企业资质认证、供货保障、投标企业综合实力与市场信誉、采购产品的售后服务承诺及培训方案等。评标时，评委会可要求投标人对投标文件答疑，投标人代表不接受答疑或退场的视为放弃投标。

投标人的技术标评审得分低于24分者，将被视为不合格，不合格的投标人不能进入商务标的评审。评委按以下项目及分值对投标人的技术标进行评审，各投标人技术标为评委独立打分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值。

一、技术标评审

具体评分细则（技术标总分40分）

（一）响应性评审得分（5分）

1、所提供产品的主要技术参数满足招标文件要求。（3分）

2、标书的编制响应招标文件规定的（2分）

（二）产品质量评审得分（18分）

1、样品质量（8分）：样品外观有质量瑕疵的，有一个样品扣1分，中标人样品不退，封样保存，是供货验收的依据。

2、产品质量控制（10分）：提供产品质量控制体系、检测设备与能力、出厂产品质量报验相关材料，缺少一项扣2分。

（三）企业资格评审得分（8分）

1、营业执照,税务登记证,组织机构代码证等证件是

综合评标法的评分方法

评标小组将根据评标细则对投标文件进行综合评审。

主要审查投标文件是否响应招标文件，是否符合招标文件规定的技术要求和标准，技术标总分40分。包括以下几方面：标书响应性、产品质量、企业资质认证、供货保障、投标企业综合实力与市场信誉、采购产品的售后服务承诺及培训方案等。评标时，评委会可要求投标人对投标文件答疑，投标人代表不接受答疑或退场的视为放弃投标。

投标人的技术标评审得分低于24分者，将被视为不合格，不合格的投标人不能进入商务标的评审。评委按以下项目及分值对投标人的技术标进行评审，各投标人技术标为评委独立打分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值。

一、技术标评审

具体评分细则（技术标总分40分） （一）响应性评审得分（5分）

1、所提供产品的主要技术参数满足招标文件要求。（3分） 2、标书的编制响应招标文件规定的（2分） （二）产品质量评审得分（18分）

1、样品质量（8分）：样品外观有质量瑕疵的，有一个样品扣1分，中标人样品不退，封样保存，是供货验收的依据。

2、产品质量控制（10分）：提供产品质量控制体系、检测设备与能力、出厂产品质量报验相关材料，缺少一项扣2分。 （三）企业资格评审得分（8分）

1、营业执照,税