德国出台光伏免税政策

贸易保护再添一例 德国发难太阳能光伏产业

来源：南方日报 2009-09-19 10:10:37 作者：

美国轮胎特保案还未解决,德国人又上门了。近日,德国太阳能生产商Conergy公司欲联合其他同行,向德国政府和欧委会申请对中国产太阳能电池板进行反倾销调查。而在16日,美国钢铁公司寻求诉请对中国进口钢管征收60%或更高的反倾销关税。

在17日搜狐举办的“绿色选择”论坛上,针对有关太阳能光伏产业是否过剩的问题,多位专家展开激烈争辩。不少人认为,当前太阳能光伏产业的问题不是产能过剩,而是国内市场开发不够,“导致99%的产品都出口”。在新一轮贸易保护主义抬头的情况下,国外市场消费力被中断,国内市场消费力来不及培养,有可能造成国内多个行业出现新一轮“产能过剩”假象。 补贴政策被指倾销

两周前,德国光伏企业Conergy与SolarWorld联合多家组件厂商,游说德国政府和欧盟委员会对中国产太阳能电池板进行反倾销调查。德方表示,中国生产商没有国家支持则不可能盈利。

德国SolarWorld首席执行官Frank Asbeck称,中国财政部“并网光伏发电项目原则上按工程总投资的50%给予补助”是对光伏企业的直接补贴。

记者获

贸易保护再添一例 德国发难太阳能光伏产业

来源：南方日报 2009-09-19 10:10:37 作者：

美国轮胎特保案还未解决,德国人又上门了。近日,德国太阳能生产商Conergy公司欲联合其他同行,向德国政府和欧委会申请对中国产太阳能电池板进行反倾销调查。而在16日,美国钢铁公司寻求诉请对中国进口钢管征收60%或更高的反倾销关税。

在17日搜狐举办的“绿色选择”论坛上,针对有关太阳能光伏产业是否过剩的问题,多位专家展开激烈争辩。不少人认为,当前太阳能光伏产业的问题不是产能过剩,而是国内市场开发不够,“导致99%的产品都出口”。在新一轮贸易保护主义抬头的情况下,国外市场消费力被中断,国内市场消费力来不及培养,有可能造成国内多个行业出现新一轮“产能过剩”假象。 补贴政策被指倾销

两周前,德国光伏企业Conergy与SolarWorld联合多家组件厂商,游说德国政府和欧盟委员会对中国产太阳能电池板进行反倾销调查。德方表示,中国生产商没有国家支持则不可能盈利。

德国SolarWorld首席执行官Frank Asbeck称,中国财政部“并网光伏发电项目原则上按工程总投资的50%给予补助”是对光伏企业的直接补贴。

记者获

光伏产业政策汇编

光伏政策汇编

目 录

《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》

3 《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》

10 《关于进一步落实《分布式光伏发电有关政策的通知》

14 《关于加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知》 19 《国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》 21 《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》

26 《国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》

29 《分布式发电管理暂行办法》 32 《关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》 38 《太原市人民政府关于加快推进光伏产业发展的实施意见》 43 《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关

光伏产业政策汇编

光伏政策汇编

目 录

《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》

3 《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》

10 《关于进一步落实《分布式光伏发电有关政策的通知》

14 《关于加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知》 19 《国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》 21 《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》

26 《国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》

29 《分布式发电管理暂行办法》 32 《关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》 38 《太原市人民政府关于加快推进光伏产业发展的实施意见》 43 《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关

光伏电站用地政策

光伏无孔不入，为了消纳产能，光伏人到处找适合光伏落脚的空间，从西北的荒漠，到北方的大草原，从西南的荒山野地到东部的良田盐碱地，如今我们能想到的荒山荒地、盐碱地、一般农田、盐碱地、沼泽地、河流鱼塘、煤矿塌陷地、车棚、屋顶到工厂厂房等等， 由大到小，地面到空中，光伏人都在亲历中，他们的智慧可谓是无穷，但土地资源依旧是横在所有电站开发人员心上的痛，不可小觑。近期，国土资源部、国家发改委、科技部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部六部委联合发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号)（以下简称《意见》）对光伏、风电等用地进行了明确解释。

一、对于不占压土地、不改变地表形态的未利用地部分，可按原地类认定，用地报当地县级国土资源部门备案 《意见》明确规定，光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定。不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。

二、对于项目建筑永久性占用未利用地部分，应依法按占用建设用地办理手续《意见》规定，对项目永久性建筑用

光伏电站用地政策

光伏无孔不入，为了消纳产能，光伏人到处找适合光伏落脚的空间，从西北的荒漠，到北方的大草原，从西南的荒山野地到东部的良田盐碱地，如今我们能想到的荒山荒地、盐碱地、一般农田、盐碱地、沼泽地、河流鱼塘、煤矿塌陷地、车棚、屋顶到工厂厂房等等， 由大到小，地面到空中，光伏人都在亲历中，他们的智慧可谓是无穷，但土地资源依旧是横在所有电站开发人员心上的痛，不可小觑。近期，国土资源部、国家发改委、科技部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部六部委联合发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号)（以下简称《意见》）对光伏、风电等用地进行了明确解释。

一、对于不占压土地、不改变地表形态的未利用地部分，可按原地类认定，用地报当地县级国土资源部门备案 《意见》明确规定，光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定。不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。

二、对于项目建筑永久性占用未利用地部分，应依法按占用建设用地办理手续《意见》规定，对项目永久性建筑用

鼓励类外资项目采购国产设备退税政策出

台-

从今年7月1日起，属于《外商投资产业指导目录》中鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》的外商投资项目所采购的国产设备开始享受增值税退税政策。这是日前国家税务总局和国家发改委联合制定的《外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法》作出的最新规定。

《办法》规定，享受采购国产设备退税的企业范围是指，被认定为增值税一般纳税人的外商投资企业和从事交通运输、开发普通住宅的外商投资企业以及从事海洋石油勘探开发生产的中外合作企业。外商投资企业包括中外合资企业，中外合作企业和外商独资企业。

享受退税的项目范围包括：属于《外商投资产业指导目录》中鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》》（以上两个目录简称“鼓励外资目录”）的外商投资项目（简称“鼓励类外商投资项目”）所采购的国产设备享受增值税退税政策。

据了解，办法所称的“国产设备”，是指鼓励类外商投资项目采购的在中华人民共和国境内生产、作为固定资产管理的设

备，包括按照购货合同随设备购进的配套件、备件等。

上海证券报

光伏发电国家政策补贴2020年以下是通知：为充分发挥市场机制作用，科学合理引导新能源投资，推动光伏发电产业健康有序发展，近日，国家发展改革委印发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》（以下简称《通知》），公布了2020年光伏发电上网电价政策。

《通知知》提出，《通知》提出，《通知》提出，对集中式光伏发电继续制定指导价。将纳入国家财政补贴范围的I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元（含税，下同）、0.4元、0.49元。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。

《通知》提出，对集中式光伏发电继续制定指导价。将纳入国家财政补贴范围的I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元（含税，下同）、0.4元、0.49元。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。

《通知》明确，纳入2020年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元；采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场

中国酝酿政策扶持光伏产业，但受益有限

太阳能是最清洁和安全的绿色能源，我国是开发利用太阳能的光伏产业产品生产大国，但产品消费主要靠出口欧美。近来西方国家不断祭出“反倾销”“反补贴调查”等贸易保护主义措施，使中国光伏企业陷入困境。有关部门积极酝酿政策，从资金补贴、调整机制、光电并网等各环节扶持光伏产业转向广阔的国内市场。

眼下，光伏生产厂家纷纷选择在国内建设光伏电站来转型自救。专家指出，光伏产业“产品生产在国内、使用在国外，严重受制于外需”的现状，根源还是成本问题，厦门大学能源研究中心主任林伯强：“太阳能在所有的能源品种中应该是最贵。咱们国家电价提高是比较困难的，如果不能提高电价，太阳能又要大规模应用就需要政府补贴。”

如今这种情况有了改变。国家能源局上月发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，各地纷纷踊跃上报规划。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦：“每个省市500兆瓦，如果按照我们31个省市自治区来报的话，就是1500万千瓦，对企业来讲是一个非常利好的消息。”孟宪淦还透露，《国家电网大力支持光伏发电并网工作的意见》正在拟定中，将打破光伏发电并网瓶颈：“电网接入方案都免费给你做，接入公共电网费用都由电网公司来承担。解决长期以来可再

广东省光伏政策及光照资源分析

一．广东光伏政策

国家不断出台相关政策扶持太阳能产业，《中华人民共和国可再生能源法》《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》以及即将出台的新能源振兴规划等政策都将大力促进太阳能产业的发展。广东省作为我国太阳能光伏生产的省份，在政策东风的吹动下，分布式光伏发电发展迅速。以下为广东省不同地区对分布式电站的利好政策。 1广州市光伏政策

落实财税政策：全面落实国家有关可再生能源发电、企业兼并重组的各项税收政策及有关光伏发电的电价补贴政策。从省战略性新兴产业发展专项资金对太阳能光伏领域给予支持，重点通过贷款贴息、股权投资等手段，扶持产业关键技术攻关、重大技术成果产业化、公共服务平台建设和光伏发电应用等项目。 加强金融支持：引导金融机构优先对骨干企业、创新项目及光伏发电应用示范项目提供信贷支持。积极探索适合光伏产业特点的融资产品和融资方式，鼓励以EPC(工程总承包)项目贷款、电站租赁等多种模式开展光伏发电应用。鼓励风险投资公司、保险企业以多种方式参与光伏产业发展，建立市场化、多元化的投融资长效机制。

完善节能政策：鼓励专业化能源服务公司与用户合作，以合同能源管理等模式投资建设和运营分布式光伏发电系统。分布式光伏发电全部