行政法与行政诉讼法形成性考核册答案2018

行政法与行政诉讼法形成性考核册（1） 一、解释下列概念和术语

1 行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。

2 行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

3 .行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。 4 . 国家行政机关：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。 5 公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 6 行政相对方：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人和组织。

7 行政行为：是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。

8 .行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。

9 行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许 可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 10 行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身

行政法与行政诉讼法形成性考核册

作业1.(答题要点) 2 U; K( k$ k# f8 I

1、 结合工作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的运用。

答：行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。 主要表现在：（1）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适用行政法的基本原则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。

2、 如何确定一个组织是否能成为行政主体？（须举例说明）

答：行政主体具有的特征：（1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。（2）行政主体是能以能的名义行使行政权的组织。（3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

3、 行政救济的途径有哪些？（须举例说明） 9 m& [5 [3 a5 A: }% n! A; g8 j

答：行政救济的途径主要有两种，即行政机关救济和司法机关救济。 0 A6 k4 K& \\6 k^

提起行政诉讼必须符合： : I6 B4 E, g0 n# ~+ E' h* . T

（1）提出诉讼请求的管理相对方必须是认为

行政法与行政诉讼法形成性考核册（1） 一、解释下列概念和术语

1 行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。

2 行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

3 .行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。 4 . 国家行政机关：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。 5 公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 6 行政相对方：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人和组织。

7 行政行为：是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。

8 .行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。

9 行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许 可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 10 行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身

行政法与行政诉讼法形成性考核册作业参考答案

作业1参考答案

本题属于小论文，基本原理在 教材第17---19页、第24页、第201页。 问答3：行政救济的途径有二种：行政机关救济和司法机关救济。 例：张三和李四打架，张三把李四打伤（轻微伤），县公安局对张三作出拘留证15天的决定，张三不服。在这种情况下，根据《治安管理处罚法》、《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，张三可以向市公安局或县人民政府申请行政复议，也可以向县人民法院提起行政诉讼。

作业2参考答案

一、案例分析题

某市林业局依据《中华人民共和国森林防火条例》的规定授权乡人民政府对关某和李某作出处罚决定。这里的授权，其实就是委托。因为法律、法规才能授权，行政机关不能授权，只能委托。被委托的组织不是是行政主体，它只能以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由委托的行政机关承担。因此本案的行政主体是某市林业局，乡人民政府是被委托的组织。

二、案例分析题

行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并能独立承担此产生的相应法律责任的组织。根据《治安管理处罚条例》33条的规定：警告、50元以下罚款，可由公安派出所裁决。故本案中派出所在对王某殴打他人的行为

期末作业考核

《行政法与行政诉讼法》

满分100分

一、简答（每题10分，共40分） 1. 简述行政法律关系的特征。

答：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。（2）行政法律关系具有非对等性。（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。行政法律关系主体的权利不能自由处分。（4）行政法律关系引起争议后，行政机关有单方解决、处理权。 2. 行政处罚与执行罚的区别。

答：1）行政处罚是行政行为的一种；执行罚属行政强制行为中间接强制的一种。（2）行政处罚是给予违法者以人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁；而执行罚是对违法者科以新的金钱给付义务。（3）行政处罚措施只能对一事适用一次，而执行罚可反复适用。 3. 简述行政诉讼的特殊原则。

答：（ 1 ）诉讼不停止执行原则。指当行政相对人因不服行政机关的具体行政行为，向人民法院提出诉讼，人民法院立案受理后，在诉讼期间，不停止该具体行政行为执行。（ 2 ）被告负主要举证责任的原则。（ 3 ）不调解原则。在行政诉讼中，不能以调解为结案方式。但行政赔偿诉讼案件除外。（ 4 ）合法性审查原则。行政诉讼中人民法院只审查具体行政行为的合法性。（ 5 ）有限变更原则。指人民法院对行政机关的处理决定一般不得变更

期末作业考核

《行政法与行政诉讼法》

满分100分

一、简答（每题10分，共40分） 1. 简述行政法律关系的特征。

答：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。（2）行政法律关系具有非对等性。（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。行政法律关系主体的权利不能自由处分。（4）行政法律关系引起争议后，行政机关有单方解决、处理权。 2. 行政处罚与执行罚的区别。

答：1）行政处罚是行政行为的一种；执行罚属行政强制行为中间接强制的一种。（2）行政处罚是给予违法者以人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁；而执行罚是对违法者科以新的金钱给付义务。（3）行政处罚措施只能对一事适用一次，而执行罚可反复适用。 3. 简述行政诉讼的特殊原则。

答：（ 1 ）诉讼不停止执行原则。指当行政相对人因不服行政机关的具体行政行为，向人民法院提出诉讼，人民法院立案受理后，在诉讼期间，不停止该具体行政行为执行。（ 2 ）被告负主要举证责任的原则。（ 3 ）不调解原则。在行政诉讼中，不能以调解为结案方式。但行政赔偿诉讼案件除外。（ 4 ）合法性审查原则。行政诉讼中人民法院只审查具体行政行为的合法性。（ 5 ）有限变更原则。指人民法院对行政机关的处理决定一般不得变更

行政法与行政诉讼法形成性考核册（1） 一、解释下列概念和术语

1 行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。

2 行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

3 .行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。 4 .

国家行政机关：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能 的国家机关。

5 公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利 的工作人员。

6 行政相对方：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人， 即行政主体行政行为影响其权益的个人和组织。

7 行政行为：是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。

8 .行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。 9 行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许 可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利 的一种具体行政行为。

10 行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保

题目

1

未回答 满分3.00 标记题目 题干

1.以下哪个不能成为行政主体（ ）？

选择一项：

A.

广州市教育局

D、 广州市体育器材销售公司

B. 区公所

C. 街道办事处

D. 广州市体育器材销售公司

反馈

你的回答不正确

正确答案是：广州市体育器材销售公司

题目

2

未回答 满分3.00 标记题目 题干

2.下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是（）

选择一项：

A.

行政法律关系的主体

B. 行政法律关系的变动事实

C. 行政法律关系的客体

D. 行政法律关系的内容

反馈

你的回答不正确

正确答案是： 行政法律关系的变动事实

题目

3

未回答 满分3.00 标记题目 题干

3.对当事人的同一个违法行为，行政处罚的实施主体不得给予（ ）次以上罚款的行政处罚。

选择一项：

A. 1

B. 4

C. 3

D. 2

反馈

你的回答不正确 正确答案是：2

题目

4

未回答 满分3.00 标记题目 题干

4.下列规范性文件中不得设定行政许可的是（ ）

选择一项：

A. 县级政府的规定

B. 行政法规

C. 地方性法规

D. 法律

反馈

你的回答不正确

正确答案是：县级政府的规定

题目

5

未回答 满分3.00 标记题目 题干

5.下

行政法与行政诉讼法

目录

第一章 行政法概论 ......................................................................................................................... 1 第二章 行政主体 ............................................................................................................................. 2 第三章 行政职权 ............................................................................................................................. 6 第四章 行政行为 ...................................................................................................

第一章 行政学的基本概念 第一节 行政与行政权

一、行政

一般行政或私行政 公共行政

国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的行为。 1行政是行政主体的活动

注意：行政主体不等于行政机关 2行政并不是行政主体的所有活动

二、行政权

概念：由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律，实施行政管理活动的权力。 特点：公益性、强制性、能动性、不可自由处置性

内容： 行政立法权、行政决定权、行政执行权、行政裁决权

三 、行政法

概念：调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。 特征：

1形式上的特征

a行政法缺乏统一完整的法典

b行政法由不同效力层次的法律规范组成 2 内容上的特征

a行政法的内容广泛

b行政法中实体规范与程序规范没有严格的区分 c行政法富有变动性

第二节 行政法的渊源

宪法 法律 行政法规 地方性法规 规章 法律解释

国际条约和惯例 判例

行政法理论 行政惯例

注意：适用效力

? 案例分析

? “通告”的法律性质

1998年5月，某市政府发布《关于白条猪进程销售的通告》（以下简称《通告》），《通告》规定：为让市民吃上放心肉，市政府决定禁止白条猪进城销售。进入北行、九路