机构编制监督检查工作办法

浅谈机构编制监督检查工作的现状和发展思路

机构编制监督检查是机构编制管理的重要内容和机构编制部门的重要职责，是整个机构编制管理工作的重要环节和有机组成部分，是巩固机构改革成果、防止机构编制膨胀反弹的重要手段。该项工作的成效，是衡量和检验一个地方机构编制管理水平和编办整体工作能力的重要标志。近年来，特别是?地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例?和?机构编制监督检查工作暂行规定?出台以来，机构编制监督检查工作呈现出蓬勃发展的态势。但随着各项社会事业的不断发展，机构编制监督检查工作也面临一些实际的问题，下面，我就当前机构编制监督检查的现状和今后的发展思路谈谈自已的看法。

一、当前机构编制监督检查的主要现状

(一)各单位对机构编制工作的重要性认识不够，被监督主体“机构编制意识”不强。近几年，中央、省对机构编制管理工作高度重视，各级编办也加大了管理力度，各部门对机构编制工作的认识越来越高，但还是有一些部门和单位对新时期加强机构编制管理的重要意义认识不足，不能站在全局的角度看问题，大都片面强调本部门、本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制、提升机构规格；要开展某一项工作，就要设立一个机构，很少有单位主动提出精简机构、减少编制的要求。

构建机构编制监督检查工作体系的

调 查 与 思 考

机构编制监督检查是是机构编制管理工作的重要环节和有机组成部分，是促进机构编制管理科学化、法制化、规范化建设的重要手段。虽然近年来国家先后出台了一些机构编制监督检查的相关规章制度，机构编制部门也强化措施，切实抓好机构编制监督检查工作，机构编制监督检查工作呈现出良好的发展态势。但随着各项社会事业的不断发展和政府机构改革、事业单位改革的不断深入，机构编制监督检查工作也面临一些实际问题，下面我就新形势下如何构建行之有效的机构编制监督检查工作体系来谈谈自己的几点粗浅看法。

一、当前机构编制监督检查工作存在的主要问题 (一)机构编制政策法规缺少宣传。机构编制政策法规的宣传教育是搞好监督检查的前提和基础，但当前的机构编制政策法规宣传形式单一，点少面窄，效果不明显。一些部门单位只有班子成员和具体经办机构编制事项的人员才能了解一些机构编制相关政策法规,其他人员对此却知之甚少，有些人还不知道编制的含义及机构编制委员会办公室这个机构的职能，甚至有的还不知道有编办这个机构的存在。他们普遍认为，人事调配安排只是人事部门说了算，编制则无

关紧要。

（二）机构编制部门自身重视不够。机构编制部门在机构编制管理问题上普遍存在重

构建机构编制监督检查工作体系的

调 查 与 思 考

机构编制监督检查是是机构编制管理工作的重要环节和有机组成部分，是促进机构编制管理科学化、法制化、规范化建设的重要手段。虽然近年来国家先后出台了一些机构编制监督检查的相关规章制度，机构编制部门也强化措施，切实抓好机构编制监督检查工作，机构编制监督检查工作呈现出良好的发展态势。但随着各项社会事业的不断发展和政府机构改革、事业单位改革的不断深入，机构编制监督检查工作也面临一些实际问题，下面我就新形势下如何构建行之有效的机构编制监督检查工作体系来谈谈自己的几点粗浅看法。

一、当前机构编制监督检查工作存在的主要问题 (一)机构编制政策法规缺少宣传。机构编制政策法规的宣传教育是搞好监督检查的前提和基础，但当前的机构编制政策法规宣传形式单一，点少面窄，效果不明显。一些部门单位只有班子成员和具体经办机构编制事项的人员才能了解一些机构编制相关政策法规,其他人员对此却知之甚少，有些人还不知道编制的含义及机构编制委员会办公室这个机构的职能，甚至有的还不知道有编办这个机构的存在。他们普遍认为，人事调配安排只是人事部门说了算，编制则无

关紧要。

（二）机构编制部门自身重视不够。机构编制部门在机构编制管理问题上普遍存在重

================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============

全省机构编制工作要点

全省机构编制工作要点

??是实施“十一五”规划的开局之年。全省机构编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据省委、省政府的工作部署和中央编办的工作要求，围绕中心、服务大局、突出重点、不断创新，进一步推进与社会主义市场经济相适应的行政体制建设，努力为全省经济发展和社会进步提供有力的体制保障。 ??一、研究“十一五”期间行政管理体制改革的重点问题和突出问题，进一步深化改革

??1、根据“十一五”规划的要求和中央编

--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------

~ 1 ~

================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============

办的统一部署，认真研究我省行政管理体制存在的突出问题。认真总结历

================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============

全省机构编制工作要点

全省机构编制工作要点

??是实施“十一五”规划的开局之年。全省机构编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据省委、省政府的工作部署和中央编办的工作要求，围绕中心、服务大局、突出重点、不断创新，进一步推进与社会主义市场经济相适应的行政体制建设，努力为全省经济发展和社会进步提供有力的体制保障。 ??一、研究“十一五”期间行政管理体制改革的重点问题和突出问题，进一步深化改革

??1、根据“十一五”规划的要求和中央编

--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------

~ 1 ~

================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============

办的统一部署，认真研究我省行政管理体制存在的突出问题。认真总结历

机构编制政策法规100题

机构编制常识

1、什么是机构编制管理？

答：机构编制管理是指各级机关及有关部门根据社会政治经济文化发展的要求，依据法定的权限和程序，运用科学的原理、原则和方法，对其所属工作部门、下级机关和事业单位的职责权限划分、职能确定、机构设置、人员编制配备及其运行程序制度化所进行的一系列管理活动的总称。

2、机构编制管理的内容与对象是什么？

答：机构编制管理的主要内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理。机构编制部门管理的对象是行政机关和行政编制，事业单位和事业编制。

3、什么是行政机构？

答：行政机构是指依法设立的县级以上人民政府的工作部门及其派出机构和乡镇人民政府的办事机构。 4、什么是事业单位？

答：事业单位是指为了社会公益目的，由本省国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，由机构编制管理机关核定机构编制的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 5、什么是机构名称？

答：机构的名称是机构基本属性、内在规律以及特殊性的综合反映。一个完整的机构名称，应该能够反映出该机构的行政区划、所属关系、工作性质、规格级别以及管理范围等。机构名称

十堰市消防支队消防监督检查工作手册

一、 监督检查内容 （一）消防行政许可手续。 （二）消防车通道。

（三）安全出口、疏散通道和疏散楼梯间。 （四）消防设施、器材。 （五）防火间距和防火分隔。 （六）消防安全“四个能力”。 二、监督检查标准

（一）消防行政许可手续。

建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符。

（二）消防车通道。

任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭消防车通道。消防车通道与厂房（仓库）、民用建筑之间不应设臵妨碍消防车作业的障碍物。

消防车通道的净宽度和净高度均不应小于4.0m。供消防车停留的空地，其坡度不宜大于3%。

环形消防车道至少应有两处与其它车道连通。尽头式消防车道应设臵回车道或回车场，回车场的面积不应小于12.0m×12.0m；供大型消防车使用时，不宜小于18.0m×18.0m。

（三）安全出口、疏散通道和疏散楼梯间。

1

任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；人员密集场所的门窗不得设臵影响逃生和灭火救援的障碍物。

1、安全出口、疏散通道布置

（1）建筑

根据《关于开展全市机构编制核查工作的通知》的有关要求， 我 中心于 2012年 5 月 1 日起， 历经自查、 自纠、 公示、 总结四个阶段， 对机构编制相关情况进行核查， 现将情况报告如下：

基本情况：

我中心是集团公司为强化安全生产、 探索安全管理长效机制， 经 市编委（2007） 43 号文批准设立的全民事业单位。 主要承担着集团 安全生产监管和服务的职能。

中心内设机构 7 个， 分别为： 行政管理部、 安全管理部、 安全监 察部、 安全设备检验部、 财务部、 培训部、 监察分站。

编制及实有人员情况

中心核定编制人数 80 人， 目前在编实有人数 40 人。

无编外聘用人员和借调人员。

领导职数及实际配备情况

市编委（2007） 43 号文并未明确核定我中心单位领导职数。 根 据业务情况， 设主任 1 名、 副职领导 3 名。 目前实际占用事业编制的 单位领导数为3 人， 即主任 1 名、 副主任 2 名。

开展机构编制核查工作的主要做法和成效遵循日常统计， 编制落实到人。

为了使此次机构核查数据准确有效， 在日常统计数据的基础上， 对机构和人员情况进行核查， 具体到每个人， 特别对“进入本单位时 间”、 “职称”、 “职务级别”等关键项进行核查， 并

扶贫资金监督检查工作方案

为认真贯彻中央扶贫开发工作会议和《中共省纪委、省监察厅关于认真落实中央扶贫开发工作会议精神，进一步强化扶贫资金项目管理工作监督检查的意见》文件精神，落实州纪委十届二次全会工作部署，切实加强对扶贫开发各项政策落实的监督检查，规范扶贫资金使用，结合我县实际，制定本方案。 一、目标任务

认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，扎实做好新一轮扶贫开发工作，建立健全监督检查工作机制，加强对扶贫开发工作的督促检查，规范扶贫资金使用管理，提高扶贫资金使用绩效。确保中央、省、州、县各项扶贫政策落实到位，确保扶贫资金项目管理工作正常有序，扶贫资金项目落到实处，为全力打好新十年扶贫开发攻坚战提供坚强的纪律保证。 二、工作内容

加强履职情况的监督检查。

1.认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，落实扶贫开发各项政策情况。

2.建立健全扶贫开发工作监督检查机制、明确责任主体和工作职责情况。

3.开展扶贫资金项目监督检查，及时发现和纠正扶贫资金项目管理中存在的问题，提出工作建议等情况。

4.加强制度建设，健全完善科学合理、层次清晰、分工明确、责任落实的扶贫资金项目管理制度体系情况。

加强关键环节的监督检查。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

当前机构编制工作面临的难题

作者：刘玉

来源：《机构与行政》2012年第10期

随着形势的发展和各项工作全面展开，机构编制部门担负的责任更加重大，面临的任务更加艰巨，遇到的矛盾和问题更加复杂，机构编制管理一定程度上还没有完全走出“被动”困境。主要表现在四个方面：

一是机构编制部门承担的改革任务繁重而艰巨。从实际情况来看，机构编制部门承担的任务既包括行政体制改革、事业单位改革，还包括体制改革、社会管理创新等许多试点工作，有些综合性很强、推进难度大的改革项目也落到编办肩上，造成了各项改革任务交织叠合，战线拉的过长、耗费精力过大。目前机构编制部门力量尚显薄弱，对有些专业性很强的改革缺乏系统理论研究，常有“心有余而力不足”之感。

二是机构编制部门履行职能还不够到位。在行政管理体制改革方面，推动政府职能转变，实现政事分开、政企分开、政府与中介组织分开，还有很长的路要走；开展部门“三定”规定执行评估，解决部门履职“越位、缺位、错位、不到位”和“不作为、慢作为、乱作为”等问题，机构编制部门的“规划、评估、监督”作用发挥还不够充分。全面提升事业单位监督