乡镇招商引资存在的问题及对策

【摘要】新形势下，招商引资属于经济区促进当地经济发展的重要措施之一。随着改革力度的加大，各地招商引资如火如荼的开展起来。不少地方性的政府，使用招商引资的方式，引进了一大批的项目，进一步促进了当地经济的快速发展。但是，在发展的过程中，不断的问题和弊端也呈现到了大家的视野当中。这个时候，就需要根据经济发展的规律，探究地方性政府招商引资过程中，存在的问题。根据问题，分析成因，制定出合理的解决对策，以此来促进当地经济的可持续发展。

【关键词】地方政府招商引资问题

一、问题提出

从一定的程度上看，招商引资属于资源优化配置或者是社会扩大分工的主要产物。在具体的工作当中，地方性的政府需要积极的发挥主导作用，使用政策支持和直径扶持，资源倾斜等措施，综合性的发挥其应有的作用。从效果看，不少地方性政府为经济的发展，做出了一定的贡献，但是，还是出现了效应短板和效率不足的问题[1]。因此，在转型管理的过程中，不少招商引资的短板和效率问题呈现到了大家的视野当中。市场对资源展现了很强的“决定性”的作用。这个时候，在经济转型的作用下，如何才可以正视问题，创新建立思路，优化职能，优化措施就成为了本文着重探讨的问题。

二、地方政府招商引资过程中存在的主要问题

（一）越位问题

不少地方性的

安康市招商引资存在的问题与对策

作者：李宗山

如何抢抓国内外产业转移和国家扩大内需政策机遇，进一步为招商引资创造优质的服务环境，全面推进招商引资规模扩张和质量的提高，已经成为市委、市政府和各级各部门关注的焦点。

一、安康市招商引资的现状

1、规模逐年扩大，质量逐年提高。去年，我市在第十三届西洽会上签约项目共89个，总投资127.78亿元，引进资金127.57亿元。签约项目呈现四大特点：一是签约合同项目数量和投资总额较往年有大幅提高；二是签约项目质量明显好于往届，合同项目占到91.1%，签约项目单位投资额大，平均1.43亿元。三是大项目多，过亿元项目31个，过5亿元项目5个，过10亿元项目3个。四是工业项目多，占签约项目总投资的60%。

2、资产存量盘活，经济有了活力。国有企业改制留下了一大批的国有闲臵资产。通过招商引资方式，或拍卖、或租赁、或股改，成功引进了多家企业，盘活了国有资产，实现了国有资产保值增值，促进了地方经济发展和劳动就业。

3、环境逐步宽松，方式不断创新，程序趋于规范。不断创新招商引资方式，坚持定向、定位、定点、定人招商，小分队招商，全民招商，以商招商，以会招商等行之有效的方式，努力提高招商引资成功率。完善招商引资的激励机

招商引资工作存在的问题及建议

招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题。

一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够，难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员，其中兼职的有58人，占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。

二是招商方法手段仍需创新。捕捉项目信息无处着手，如何找到客商，投资信息在哪里，是每个招商人员最困惑的问题之一。但目前传统招商方式多，现代招商方式少；会议招商多，专业招商少；土地招商多，产业招商少。现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的，还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质

中航百安新能源电力有限公司

中航安白高速乐胜风电场一期项目

当前地方政府招商引资存在的问题及建议

2011年11月7日

当前地方政府招商引资存在的问题及建议

面对经济危机的影响，扩内需、保增长、扭转经济增速下滑趋势成为宏观调控的首要目标。于是，保增长成为地方政府的中心任务，地方政府为此都出台了很多措施，其中加强招商引资成为最重要的措施之一，成为其完成保增长任务的法宝。

在这样的形势下，国内各地区间的招商引资竞争瞬间加剧了。地方政府为在竞争中取得优势，纷纷将招商引资列为一号工程，各级领导亲自带头找项目、谈项目、促投资。

当前招商引资工作中的一些问题 1.提高了招商引资工作的成本

为了完成保增长的中心任务，地方政府纷纷加大了招商引资力度。有的加大了招商引资活动的规模和频率，有的采取了委托中介机构借力招商的办法，有的设立了招商引资奖励资金，有的出台了招商引资项目优惠政策，还有的制定了全员招商管理办法，给每个单位每个人员都下达招商引资任务指标。这些措施都伴随着人力、物力和财力的大量投入，然而，无论地方政府如何加大招商引资力度，项目的总投资需求是有限的，这种竞争必然会提高招商引资的工作成本。 2.导致了各地区间的激烈竞争

受经济危机

浅议我县招商引资上项目工作的问题及对策

浅议我县招商引资上项目工作的问题及对策

今年以来,我县项目建设工作以科学发展观为统领,以加快推进新型工业化进程为主体,以招商引资为抓手,以两个园区为平台,以优化环境为保障,全力抓好以工业强县为主的四项建设,不断加大项目争取和项目建设力度,实现了争取中央投资项目的突破,带动了全社会固定资产较快增长,取得了较好的成绩。

但总得来看，我县招商引资质量仍然不高，所引进的项目大多为资源初加工型项目，没有形成产业集群和发挥拉长产业链的效应，科技含量亦相对较低,特别是农副产品缺乏深层次的加工,产品附加值过低,直接影响农副产品的商品化和社会化。从经济战略角度看，目前我县招商引资工作仍处于初始层次，若不采取切实措施从根本上提高招商引资的规模和层次，县域经济总量就难以放量增长，提升经济发展水平只能是一句空话而已。概括地说，我县招商引资工作主要存在以下几个方面的问题。

（一）招商引资氛围依然不浓。在县委、县政府高度重视下，全县上下招商引资意识较前大大增强，但普遍缺乏紧迫感。县委、县政府给各乡镇、各部门均下达了年度招商引资工作任务，从现象上看，各乡镇、各部门都在积极主动地招商引资，实际上绝大部分单位和干部在思想上仍未真正实现从“要我招

关于乡镇及乡村如何开展招商引资

尊敬的各位领导、同志们：

按照组织部门的开展本次培训班的安排要求，由我来讲一下乡镇及乡村如何开展招商引资。其实，谈到招商引资工作，在座的各位领导、各位同志都是先行者和实践者，在如何开展招商引资的理论上和实践上，都是我不断学习的榜样。我作为招商引资工作战线上的一名普通工作人员，谈不上什么讲课，只是把我从事招商引资工作期间所了解的、所掌握的、向其他从事招商工作的同志学习的一些东西，说出来与大家共同研究、共同探讨，为我县大力开展招商引资项目建设做出自己力所能及的贡献。

根据县委、县政府关于加快招商引资项目建设的工作要求，招商引资项目建设作为“天字号”工程，以项目建设为纲，唯此为大、唯此为重、唯此为先。作为本次培训内容之一，为了推进招商引资项目建设的快速发展，强化基层招商队伍建设，特别是乡镇及村级招商队伍的建设，广泛开展基层招商引资工作，从而促进县域经济又好又快的发展。关于招商引资理论方面的我只想简单提一下，因为我县经过这么多年的招商引资工作的开展，县委、县政府及各个产业招商局、各乡镇的领导都在重点讲、持续讲，大家也都在认真学习招商引资。我只是就我们乡镇特别是乡村如何开展招商引资提出自己的几点想法和建议，与大家共同探讨

招商引资软环境建设的问题

招商引资环境也称投资环境，是指影响外商投资的各种因素的综合，它是一个系统的概念，包括硬环境和软环境两个方面。硬环境主要是指该地区的地理位置以及所能提供给外商所需要的物质条件，如自然资源、基础设施等。软环境是该地区所能提供给外商所需要的社会文化、市场秩序和法制建设等方面的保障与条件。

与硬环境相比，软环境对一个地区的经济发展和招商引资水平的提高意义更为重大，可以说软环境是增强发展能力、竞争能力的决定性因素。改革开放以来，为了持续扩大招商引资规模，提高利用外资水平，经过长期的巨额投资建设，我国各地区投资硬环境有了很大的改善。但是，相比而言，软环境建设则明显滞后，并成为我国招商引资的主要制约因素。因此，要把优化环境作为扩大对外开放和招商引资工作的实际举措来抓，要从依靠政策优势为主转变为以环境建设为主。在继续完善基础设施等硬环境建设的同时，重点是加强软环境建设。

一、我国招商引资软环境建设存在的问题

（一）政府角色错位，职能未转变

招商引资说到底是一种市场行为、经济行为，其主角是企业和有关中介机构，政府应该遵循市场经济规则，坚持政企分开原则。招商引资指标成为其工作绩效完成情况的最主要、最硬化的指标。为了完成指标，有些

招商引资软环境建设的问题

招商引资环境也称投资环境，是指影响外商投资的各种因素的综合，它是一个系统的概念，包括硬环境和软环境两个方面。硬环境主要是指该地区的地理位置以及所能提供给外商所需要的物质条件，如自然资源、基础设施等。软环境是该地区所能提供给外商所需要的社会文化、市场秩序和法制建设等方面的保障与条件。

与硬环境相比，软环境对一个地区的经济发展和招商引资水平的提高意义更为重大，可以说软环境是增强发展能力、竞争能力的决定性因素。改革开放以来，为了持续扩大招商引资规模，提高利用外资水平，经过长期的巨额投资建设，我国各地区投资硬环境有了很大的改善。但是，相比而言，软环境建设则明显滞后，并成为我国招商引资的主要制约因素。因此，要把优化环境作为扩大对外开放和招商引资工作的实际举措来抓，要从依靠政策优势为主转变为以环境建设为主。在继续完善基础设施等硬环境建设的同时，重点是加强软环境建设。

一、我国招商引资软环境建设存在的问题

（一）政府角色错位，职能未转变

招商引资说到底是一种市场行为、经济行为，其主角是企业和有关中介机构，政府应该遵循市场经济规则，坚持政企分开原则。招商引资指标成为其工作绩效完成情况的最主要、最硬化的指标。为了完成指标，有些

借我借我一双慧眼吧 ,让我把这纷扰看得清清楚楚明明白白真真切切....

步步深入诱人中招，招商引资遭遇骗局

2007-09-11

假如你是一个内地老板，有一个好的商业项目，急需资金进行启动，有一天，一个陌生电话打来给你，说自己是投资公司的，而且名头很大，资金雄厚，非常看好这个商业项目，希望你能来深圳洽谈一下。

如果你动心了，接下来一系列的圈套就开始了。在你为了能引来上百万、上千万甚至上亿元的投资，在付出几万到上百万元不等的所谓考察费、注册公司担保金等前期操作费后，“实力雄厚”的投资方却百般推诿不落实投资。

遭遇此类诈骗的公司，现在可以出口气了：深圳福田警方破获了这样一个特大投资诈骗团伙，经过长达一个月的审讯，这个诈骗团伙的真相被揭开了。 60多家内地公司被骗

一个星期前，记者接到一个浙江商人的投诉，被骗200多万元的悲惨经历让他现在生不如死。

这位商人在杭州经营一个生态农业园，效益很好，为了扩大规模需要融资，就把招商引资的信息通过网络发布出去，没过多久，深圳一家投资公司就回应了，想不到的是，一切在浙江客商看来再正常不过的洽谈程序竟然全是骗局，最后不但所谓的投资资金没到位，而且还被骗去所谓的“前期操作费”共计200多万元。 而这些前期操作费是

招商引资指南

招商引资指南

一、 目录

1、项目立项申报程序

2、项目审批报批申报材料

3、办理基本建设审批手续

4、新建、改建、扩建项目环保审批程序

5、建设用地审批手续

6、办理土地证需提供的文件和资料

7、办理企业验资程序

8、办理工商登记程序

9、涉外建设项目向安全审查机关报审程序

10、办理外商海关注册登记程序

11、办理企业验资需提交的文件和资料

12、办理税务登记程序

13、投资企业办理银行开户手续

14、办理企业组织机构代码证需提供的文件和资料

二、项目立项申报程序

项目立项需提供以下文件和资料：

1、立项申请；

2、项目建议书、项目可行性研究报告；

3、企业章程、投资企业法定代表身份证明；

4、资金来源，投资方资信证明；

5、办企业申请用地面积，其中：建筑面积；

6、建设期限；

7、涉及新建、改扩建项目环保部门审批意见。

三、项目审批报批申报材料

按照项目申请立项需提供的内容，审查符合立项条件，在项目审批报批过程中，根据企业类型（含民营企业或个体），投资企业应提供以下资料：

（一） 县域内投资企业

1、立项申请；

2、设立企业主管部门批准文件；

3、企业章程；

4、企业法定人代表（或代理人的授权委托书及身份证明）；

5、验资证明；

6、建设征地、用地批准文件；

7、土地使用证；

8、营业场所使用