深圳市政府投资项目评审中心主任

深圳市政府绩效管理工作解说词

我市政府绩效管理工作是在深化行政管理体制改革、推进服务型政府建设、提升行政监察工作科学化水平的背景下产生和发展起来的。 2007年至2009年，连续3年在市政府16个部门及6个区政府进行试点，2010年在全市政府系统全面试行，2011年起正式推行，对贯彻落实科学发展观、加强服务型政府建设、提高政府执行力和公信力、改进机关作风发挥了积极有效的作用，多次得到上级纪检监察机关和市委市政府的充分肯定。2010年6月，我市政府绩效管理工作入选中央纪委监察部首次召开的“全国反腐倡廉建设创新经验交流会”50项书面交流材料之一。 2011年4月，我市被确定为全国开展绩效管理的试点地区之一。2011年6月，市政府领导作为唯一的副省级城市代表在全国政府绩效管理试点工作动员会上作了发言。2010年以来，这项工作已先后7次在全国性会议上进行了介绍和交流。

我市政府绩效管理工作的主要做法：

一是设立科学合理的评估指标体系。针对市政府工作部门、区政府（新区管委会）的不同职责特点，设计了两套不同的评估指标体系。对市政府工作部门的评估指标包括“行政业绩、行政效率、行政能力和行政成本”等4个方面约20项具体指标，对区政府（新区管委会）的评估指标包

深圳市政府投资信息化工程建设项目

项目建议书编制指南

1 总 则

1.1

为规范深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书（以下简称

项目建议书）的编制，明确编制的原则、内容和深度要求，结合深圳市政府投资信息化工程项目建设与管理的特点，制定《深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南》（以下简称本指南）。

1.2

本指南适用于深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书的编

制。深圳市政府投资信息化工程建设项目是指部分或全额利用市政府资金建设的信息化固定资产投资项目，建设内容主要包括应用系统工程、计算机网络系统工程、信息安全系统工程、综合布线系统工程、机房工程及其他专业工程。

1.3

项目建议书应依据经批准或审查的深圳市（或上级部门）信息化建设

规划、相关规划或主管部门批复的有关文件等进行编制。

1.4

项目建议书的主要内容和深度应符合以下要求：

（1） 通过调查现状，论证项目建设的必要性。

（2） 提出需求，确定项目的建设目标（包括分期目标）、原则、范围、内容、

规模及工期。

（3） 提出项目总体建设方案。

（4） 提出项目实施计划、建设管理和运行维护管理方案。 （5） 提出项目投资匡算和资金筹措方案。 （6）

深圳市政府投资信息化工程建设项目

项目建议书编制指南

1 总 则

1.1

为规范深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书（以下简称

项目建议书）的编制，明确编制的原则、内容和深度要求，结合深圳市政府投资信息化工程项目建设与管理的特点，制定《深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南》（以下简称本指南）。

1.2

本指南适用于深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书的编

制。深圳市政府投资信息化工程建设项目是指部分或全额利用市政府资金建设的信息化固定资产投资项目，建设内容主要包括应用系统工程、计算机网络系统工程、信息安全系统工程、综合布线系统工程、机房工程及其他专业工程。

1.3

项目建议书应依据经批准或审查的深圳市（或上级部门）信息化建设

规划、相关规划或主管部门批复的有关文件等进行编制。

1.4

项目建议书的主要内容和深度应符合以下要求：

（1） 通过调查现状，论证项目建设的必要性。

（2） 提出需求，确定项目的建设目标（包括分期目标）、原则、范围、内容、

规模及工期。

（3） 提出项目总体建设方案。

（4） 提出项目实施计划、建设管理和运行维护管理方案。 （5） 提出项目投资匡算和资金筹措方案。 （6）

市政府令第161号

《重庆市政府投资项目管理办法》已经2003年11月25日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。

市 长

二○○三年十二月二十三日

重庆市政府投资项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和组织实施程序，确保工程质量，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府投资项目，是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的基础性和公益性项目。

第三条 本市市级政府投资项目的管理适用本办法。 区县（自治县、市）政府投资项目的管理参照本办法执行。 国务院及其有关部门对使用中央财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。

第四条 政府投资遵循量入为出、综合平衡的原则。

第五条 市发展改革主管部门负责政府投资项目计划的编制和督促实施。市财政、建设、审计、监察等相关

深圳市政府投资信息化工程建设项目

初步设计及概算编制指南

1 总 则

1.1 为规范深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计方案及投资概算报告（以下简称初步设计报告）的编制，明确编制的原则、内容和深度要求，结合深圳市政府投资信息化工程项目建设与管理的特点，制定《深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计及概算编制指南》（以下简称本指南）。

1.2 有关深圳市政府投资信息化工程建设项目的定义和范畴请参见《深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南》总则部分第1.2条。

1.3 初步设计报告应在深圳市发展和改革委员会批准的可行性研究报告（或项目建议书）的基础上，遵循国家相关政策法规，按有关标准、规范进行编制。

1.4 初步设计报告是进行项目建设及验收的重要依据。编制初步设计报告时，应认真进行调查和研究，取得可靠的基本资料。设计应安全可靠，技术先进，密切结合实际，节约投资，注重经济效益。初步设计报告应有分析、论证及必要的方案比较，并有明确的结论和意见，文字简明扼要，图表完整清晰。

1.5 初步设计报告如与项目可行性研究报告的批复内容有较大变化，其调整投资未超出批复额度范围的，须以独立章节对变更部分

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深圳市政府投资信息化工程建设项目

初步设计及概算编制指南

1 总则

1.1 为规范深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计方案及投资概算报告（以下简称初步设计报告）的编制，明确编制的原则、内容和深度要求，结合深圳市政府投资信息化工程项目建设与管理的特点，制定《深圳市政府投资信息化工程建设项目初步设计及概算编制指南》（以下简称本指南）。

1.2 有关深圳市政府投资信息化工程建设项目的定义和范畴请参见《深圳市政府投资信息化工程建设项目项目建议书编制指南》总则部分第1.2条。

1.3 初步设计报告应在深圳市发展和改革委员会批准的可行性研究报告（或项目建议书）的基础上，遵循国家相关政策法规，按有关标准、规范进行编制。

1.4 初步设计报告是进行项目建设及验收的重要依据。编制初步设计报告时，应认真进行调查和研究，取得可靠的基本资料。设计应安全可靠，技术先进，密切结合实际，节约投资，注重经济效益。初步设计报告应有分析、论证及必要的方案比较，并有明确的结论和意见，文字简明扼要，图表完整清晰。

1.5 初步设计报告如与项目可行性研究报告的批复内容有较大变化，其调整投资未超出批复额度范围的，须以独立章节对变

深圳市政府储备土地短期利用挂牌竞买申请书

深圳市政府储备土地短期利用挂牌竞买申请书 深圳市土地房产交易中心：

经审阅 地块挂牌文件，并实地踏勘上述地块后，我们已知悉上述地块的瑕疵，认可上述地块的现状，接受挂牌文件的内容且无异议，清楚了解挂牌交易的程序和规则，愿意遵守挂牌文件的要求和规定，并自提交本申请书时起全面受其约束。我们申请参加贵中心在深圳市振华路东8号设计大厦2楼举行的上述地块短期利用挂牌，并参与竞买。在提交本申请书的同时，我们已在公告规定的时间内将履约保证金人民币 万元汇入公告指定的银行帐户。

我们承诺并声明：

一、我们知道申请人有现场踏勘上述地块的权利和自由，如果在提交本申请书前未实地踏勘的，我们认可该宗地的瑕疵和现状，并不得以上述宗地的瑕疵或现状异议对成交结果及因此签订的法律文书提出抗辩。

二、如本申请被受理并由我们设置帐户密码后，我们将负责密码的保管和保密。如有遗失的，其后果由我们负责；如因泄露密码，造成他人进入系统报价的，视同我们的报价，我们予以认可，并愿意承担相应的法律责任。我们知道报价一经电脑报价系统确认即具有法律效力，不可撤回。如遇电脑报价系统故障或不可抗力因素，我们自愿遵循《深圳市政府储备土地短期利

深圳市政府储备土地短期利用挂牌竞买申请书

深圳市政府储备土地短期利用挂牌竞买申请书 深圳市土地房产交易中心：

经审阅 地块挂牌文件，并实地踏勘上述地块后，我们已知悉上述地块的瑕疵，认可上述地块的现状，接受挂牌文件的内容且无异议，清楚了解挂牌交易的程序和规则，愿意遵守挂牌文件的要求和规定，并自提交本申请书时起全面受其约束。我们申请参加贵中心在深圳市振华路东8号设计大厦2楼举行的上述地块短期利用挂牌，并参与竞买。在提交本申请书的同时，我们已在公告规定的时间内将履约保证金人民币 万元汇入公告指定的银行帐户。

我们承诺并声明：

一、我们知道申请人有现场踏勘上述地块的权利和自由，如果在提交本申请书前未实地踏勘的，我们认可该宗地的瑕疵和现状，并不得以上述宗地的瑕疵或现状异议对成交结果及因此签订的法律文书提出抗辩。

二、如本申请被受理并由我们设置帐户密码后，我们将负责密码的保管和保密。如有遗失的，其后果由我们负责；如因泄露密码，造成他人进入系统报价的，视同我们的报价，我们予以认可，并愿意承担相应的法律责任。我们知道报价一经电脑报价系统确认即具有法律效力，不可撤回。如遇电脑报价系统故障或不可抗力因素，我们自愿遵循《深圳市政府储备土地短期利

政府投资项目资金管理办法

第一章 总则

第一条 为规范政府投资项目资金管理，提高财政资金的使用效益，防范政府投资风险，根据相关法律、法规和《建德市政府投资项目管理办法》的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称政府投资项目是指建设单位利用下列资金所进行的固定资产投资项目：

（一）财政（乡镇、街道）预算安排的建设资金； （二）纳入财政预算管理的各项基金、资金；

（三）政府（包括市属国有独资和国有控股公司，下同）融资以及向上争取（含国债）的资金；

（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；

（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；

（六）国有土地使用权出让金；

（七）法律、法规规定的其他政府性资金。

第三条 政府投资项目资金管理原则：预算管理原则、专款专用原则、风险控制原则、效益优先原则。

第四条 市财政局在政府投资项目资金筹集以及项目前期论证、设计审查、项目招标、工程变更、竣工验收、竣工财务决算等环节中

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加强资金安排和使用的监管，提高政府投资效益。

市审计局负责政府投资项目预算执行情况和决算的审计监督，并根据需要对重点项目实施跟踪审计。

第二章 资金预算和筹措管理

第五条 政府性投资建设

南京市政府投资建设工程应急项目

承包商名录库管理办法

第一章 总则

第一条 为保障南京市政府投资建设工程应急项目（以下简

称应急项目）顺利实施，保证应急项目承发包的公正性、合理性、科学性，提高项目投资效益，保障工程质量及施工安全，依据市政府《关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定（试行）》（宁政发(2009)49号）的通知要求，修改制定本办法。

第二条 本办法所称应急项目是指本市各级、各类财政性资

金、政府专项资金（基金）、政府融资（借贷）资金等投入建设的，为完成重大政治、外事或者其他特殊任务，按照正常建设程序难以组织实施和按时竣工并交付使用的建设项目。

第三条 应急项目由建设单位（以下简称发包人）提供相关证明材料，报招投标行政监管部门批准后，应当从南京市政府投资建设工程应急项目承包商名录库（以下简称“应急库”）中确定具备相应资质和能力的承包商。

第四条 市住建委按照公开、公平、公正的原则，采用信用

考评择优的方式建立应急库，并负责应急库的动态管理。

第五条 应急库实行年度更新制度及动态清出机制。

第二章 申请条件与录取办法

第六条 申请加入应急库的承包商必须符合下列条件：

（一）依法设立