民用运力国防动员条例

山东省实施《民用运力国防动员条例》办法

（草案会签稿）

第一条[立法依据] 根据《中华人民共和国国防动员法》和《民用运力国防动员条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条[适用范围] 本办法适用于本省行政区域内的民用运力国防动员及其相关活动。

第三条[原则] 民用运力国防动员应当遵循统一领导、分级实施、统筹兼顾、合理调配的原则。

第四条[政府职责] 县级以上人民政府应当贯彻和执行国防动员工作的方针、政策和法律、法规，将民用运力国防动员工作纳入国民经济和社会发展规划，督促有关部门落实民用运力国防动员各项准备工作，并根据上级下达的国防动员任务，组织民用运力国防动员的实施。

第五条[管理机构] 省、设区的市、县（市、区）国防动员委员会负责组织、指导、协调本行政区域民用运力国防动员工作，具体工作由国防交通主管机构负责。

第六条[相关部门职责] 省、设区的市、县（市、区）国民经济动员机构、人民武装动员机构和交通运输、公安、

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财政、海洋与渔业、民政、海事、铁路、航空等部门按照各自职责，做好民用运力国防动员的有关工作。

第七条[经费保障] 依法应当由县级以上地方各级财政负担的民用运力国防动员费用，由县级以上人民政府财政部门列入本级政府预

国 防 动 员 同学们，1973年5月，阿拉伯国家曾联合起来，想突然发动第四次中东战争，夺回被占领土或为谈判创造条件。但阿拉伯国家的企图很快被以色列所觉察，以色列及时下达了动员令，并采取了一系列措施，如：征召预备役，加强边境防备，进行临战动员等，迫使阿拉伯国家不得不放弃原有企图，推迟了第四次中东战争的时间。事后，埃及政府承认，由于无法达成战争的突然性，才命令停止了对以的战争，否则“如果强渡运河，必将失利”。以色列外交官海西·卡尔梅则认为：“是以色列5月份的动员迫使萨达特推迟了战争。”这是战争史上通过国防动员制约战争爆发的成功范例。那么，为什么以色列能通过动员，遏制战争的爆发呢？关键是以色列平时的国防动员准备搞得比较好。就武装力量来讲。平时以军只有10余万部队，紧急动员时，—天内可动员10万人参军参战，两天内可动员30万人。以色列还创造过三天内动员52万预备役部队的超强度动员。如此强大的动员能力，无疑是—种巨大的威慑力量，迫使阿拉伯国家不得不考虑。下面我们再看一段视频。

大家今天是在校学习的学生，按照《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和《中华人民共和国国防教育法》的有关规定，经过军事训练后，就是国防后备力量的重要组成部分，你们不

福建省军区探索走开“互联网+武装”新路子

1.1 “闽兵一号”八闽大地凝聚战斗力

信息手段提升武装工作质量效益，实现以网编兵管兵育兵聚兵

本报讯 王永盛、记者韩国贤报道：5月中旬，由福州警备区历时3年精心打造的民兵预备役信息管理系统终于揭开了面纱——福建省军区召开现场会，在全省推广应用“闽兵一号”信息系统。

有关专家认为，该系统是“互联网+武装”工作的新尝试，探索了民兵预备役人员常态化教育管理和精确化动员使用的方法路子，实现了后备力量组织建设由纸质化向信息化、单向编兵向双向互动、个体分散向地域网聚、单一指挥向信息集成控制的转变，开创了“以网编兵、以网管兵、以网育兵、以网聚兵”的武装工作新格局。

当下，互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间，越来越成为获取公共服务的新平台。“民兵预备役人员上了网，武装工作的阵地也要向网络拓展。”省军区副司令员张玉生说，基于这一理念，他们从2013年开始指导福州警备区研发“榕兵一号”信息管理系统。经过3年的试点运行，该成果基本定型，已于近日向全省推广。

作为“榕兵一号”的升级版，“闽兵一号”由服务器、PC管理端和手机APP3部分组成，具有“注册编组、检索定位、信息传输、指挥控制、情况报知、教育管理、服务保障

第四讲 国防动员

国防动员，亦称战争动员，是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围

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内由平时转入战时状态所采取的对人力、物力和财力统一调动的紧急措施。2007

年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“要完善国防动员体系，加强国防动员建设”。今年2月26日，十一届全国人大常委会第十三次会议表决通过了《中华人民共和国国防动员法》。该法的颁布施行，是我国国防动员建设史上的一件大事，为完善国防动员体系、促进军民融合式发展、提高国防动员能力提供了基本的法律依据，标志着我国国防动员建设进入了一个法制化、规范化发展的历史新阶段。加强国防动员建设，对于正确处理国家安全与发展的关系，打赢未来反侵略战争，增强国家应对紧急和突发事件的能力，维护国家安全与稳定，具有十分重要的意义。

一、国防动员的基本功能

在古代，国防动员的核心是组织和装备一支可用来应付战争的国家武装力量。随着社会经济和战争形态的发展，国防动员的地位与作用逐步得到提高。特别是经过两次世界大战后，世界上许多国家开始从宪政的角度，建立和完善国防动员制度，形成了相对独立的国防活动，并逐步把其功能扩展到非传统安全领域，使其具有“战时应战、急时应急和平时服务”的多重功能，成为国家国防制度的重要组

中华人民共和国国务院令

第530号

《民用建筑节能条例》已经2008年7月23日国务院第18次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

总 理 温家宝 二○○八年八月一日

民 用 建 筑 节 能 条 例

第一章 总 则

第一条 为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本条例。

第二条 本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。

本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。

第三条 各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，积极培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用，做好民用建筑节能知识的宣传教育工作。

第四条 国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。

在具备太阳能利用条件的地区，有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施，鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、

山东省民用建筑节能条例

发布时间： 2012-11-29 17:37:47 作者：本站编辑 发布来源：本站原创

山东省民用建筑节能条例

2012年11月29日山东省第十一届人民代表大会

常务委员会第三十四次会议通过

第一章 总 则

第一条 为了促进民用建筑节能，加强民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的民用建筑节能及其相关监督管理活动，适用本条例。 第三条 本条例所称民用建筑节能（以下简称建筑节能），是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。

本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、金融、文化、教育、体育、卫生、交通、通信等公共建筑。

第四条 省住房城乡建设主管部门负责全省建筑节能监督管理工作；设区的市、县（市）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑节能监督管理工作。

发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、审计、质监、工商、税务、机关事务、价格等部门按照职责分工，做好建

条例解读

民航局解读《民用机场管理条例》

7月1日起正式实施的《民用机场管理条例》是近年来国务院颁布的有关民航方面的唯一一部法规。在6月30日召开的全国机场工作会上，民航局副局长杨国庆作了题为《以科学发展观为指导，以贯彻<民用机场管理条例>为契机，促进我国民用机场协调可持续发展》的报告，该报告实际上就是对此《条例》的一次解读。该《条例》首次在总则中明确了机场的公共基础设施定位，对机场今后的建设、运营、管理、改革、发展等方面至关重要。杨国庆在报告中从民航各级政府管理部门、机场以及其他相关单位，也包括各级地方人民政府的职责的角度，和大家共同学习理解了《民用机场管理条例》的相关规定。

安全：多家单位共同承担责任

安全工作是民航的重中之重。《条例》对机场安全管理的责任、驻场单位在场内安全运营责任、政府部门安全监管责任都进行了明确的规定。《条例》不仅明确了机场管理机构应当依照国家有关法律、法规和技术标准的规定，保证运输机场持续符合安全运营要求，还特别强调要保持“持续安全”并在罚则中明确：机场不符合安全运营要求又拒不改正或者经改正仍不符合安全运营要求的，将限制机场的使用；情节严重的，吊销机场使用许可证。《条例》第二十八条明确了机场管理机构在机场安全管

论加强国防动员建设的重要意义 摘要：国防就是国家安全的重要保障，没有一个强大的国防，就没有国家的主权和独立，而国防动员，又称战争动员，顾名思义，就是指国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务的行为，通常包括人民武装动员、国民经济动员、人民防空动员和交通战备动员等。国防动员涉及国家的军事，政治，经济，文化教育，科学技术，外交等一切领域，从而直接影响到战争的进程和结局，关系到国家安危，更与个人密切相关，因为有国就有防，有国才有家。

关键词：韬光养晦，信息化，一体化，

在当前世界多极化和经济全球化的背景下，和平与发展仍然是当代的主题。而长期以来，我国都奉行着“韬光养晦”，积极防御的政策。在全心全意发展经济的同时，也不断相应地巩固发展我们的国防建设。但是众所周知，近几年来，我国与周边一些国家，如日本，菲律宾，越南.......的关系不尽人意，特别与日本的关系更是跌到了冰点。而这一切都在于日本安倍政府不承认南京大屠杀，安慰妇等历史的存在，还美化战争，霸占我国的钓鱼岛。同时让我们把目光放在我国的最南端，南海。如今，岛屿的再次争端打破这里昔日的平静，菲律宾，越南依仗着美国，打着美国“支持”的旗号，在国际社会上表现成受害者，背

论加强国防动员建设的重要意义 摘要：国防就是国家安全的重要保障，没有一个强大的国防，就没有国家的主权和独立，而国防动员，又称战争动员，顾名思义，就是指国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务的行为，通常包括人民武装动员、国民经济动员、人民防空动员和交通战备动员等。国防动员涉及国家的军事，政治，经济，文化教育，科学技术，外交等一切领域，从而直接影响到战争的进程和结局，关系到国家安危，更与个人密切相关，因为有国就有防，有国才有家。

关键词：韬光养晦，信息化，一体化，

在当前世界多极化和经济全球化的背景下，和平与发展仍然是当代的主题。而长期以来，我国都奉行着“韬光养晦”，积极防御的政策。在全心全意发展经济的同时，也不断相应地巩固发展我们的国防建设。但是众所周知，近几年来，我国与周边一些国家，如日本，菲律宾，越南.......的关系不尽人意，特别与日本的关系更是跌到了冰点。而这一切都在于日本安倍政府不承认南京大屠杀，安慰妇等历史的存在，还美化战争，霸占我国的钓鱼岛。同时让我们把目光放在我国的最南端，南海。如今，岛屿的再次争端打破这里昔日的平静，菲律宾，越南依仗着美国，打着美国“支持”的旗号，在国际社会上表现成受害者，背

　　一是强化政治担当，党管武装坚强有力。

　　镇党委始终坚持党对军队的绝对领导，始终把国防动员工作和预备力量建设摆在首位，将党管武装纳入党委重要议事日程，每季召开武装工作会，分析武装工作形势，研究解决武装工作重大事宜。按编配备专职武装干部2人，在14个村(社)配齐14名民兵连长，每月确定4天组织民兵集中教育训练，民兵预备役队伍人员的综合素质不断提升，镇上2届专武部长和1名民兵连长被县委政府提拔使用。

　　二是全力保通保畅，应战任务完成出色。

　　始阳镇作为川藏线上首个驿站，始终把318线保通任务放在首位，与140余家汽车修理店签定维修协议，积极想办法做好过往军车的服务保障工作。遇有保通任务时，主动加强对重点桥梁、隧道、路段的巡逻保护。近年来，先后出动民兵3000余人次，维修军车200余台，确保上万台军车顺利通过，特别是在2017年为解放军某师过境100余台军车连夜安装淋水器，保障了部队按时到位，有力支持了国防建设。

　　三是发挥职能作用，应急任务完成圆满。

　　始阳镇人民武装部始终把加强常态化应急力量建设作为民兵预备役的首要任务来抓，突出开展维稳处突、防汛抢险、森林防火等课目训练，努力提升应急保障能力，在4.20庐山地震发生后