合理低价法评标办法

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号 条款内容 综合得分=A+B+C+D； （1）施工组织设计A：10分 （2）项目管理机构B：6分 （3）投标报价C：70 分 2.2.1 分值构成 (总分100分) （4）其他评分因素D：14分 财务能力D4：3分 设备配置D1：3分 业绩D2：3分 履约信誉D3：5分 评标基准价计算： 1)本项目招标人设定投标控制价上限，招标人设定的投标控制价上限为2500万元人民币，投标报价超出招标人公布的投标控制价上限的作废标处理。 2)评标基准价Z 评标基准价计算方法如下：Z＝K*Y （1）计算所有在开标现场宣读的未超过投标控制价上限的投标报价（五家及五家以上去掉一个最高值和一个最低值）的算术平均值Y。Y值在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审的投标人数量情况发生变化。投标人的评标价X为投标人未超过投标控制价上限，且通过了初步评审的投标报价。 （2）Y值乘以浮动系数K作为评标基准价Z。浮动系数K由投标人代表在开标现场从98%、99%、100%、101%、102%范围中随机抽取确定。 偏差率=100% ×（投标人评标价 - 评标基准价）/评标基准价 编列内容 2.2.2 评标基准价 计算方法

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1.形式评审标准

形式评审标准 条款号 2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1 评审因素 投标人名称 投标函签字盖章 投标文件格式 联合体投标人（如有） 报价唯一 评审标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 符合第八章“投标文件格式”的要求 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 只能有一个有效报价

2.资格评审标准

资格评审标准 条款号 2.1.2 2.1.2 2.1.2 2.1.2 2.1.2 2.1.2 2.1.2 2.1.2 2.1.2 评审因素 营业执照 安全生产许可证 资质等级 财务状况 类似项目业绩 信誉 项目经理 其他要求 联合体投投人（如有） 评审标准 具备有效的营业执照 具备有效的安全生产许可证 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

评标办法

一、采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当在有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。若投标报价一样，则采用抽签的方式确定中标人。

二、采用合理低价法的，仅以投标报价作为评审因素。招标人按照方法一、方法二、方法三和方法四，（并至少选择其中二种方法作为投标报价的评审标准，在开标时随机抽取确定一种方法），计算出评标基准价。评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。若得分一样，则采用抽签的方式确定中标人。（得分保留两位小数）

方法一：1、经初步评审合格的有效投标文件的评标价低于所有有效投标文件的评标价平均值下浮5%（不含5%）的，不参与评标基准价的计算。 2、以其余有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若7≤其余有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若其余有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。 评标基准价=A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%~98%（不少于三个值，由招标人在招标文件中明确）。 3、评标

评标办法

1

一、总则

1.1为保证本次采购招标评标工作顺利进行，依据公平、公正、科学、择优的原则，特制定本评标办法。

1.2本评标办法依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委2001年第12号令）、《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委第27号令）和北京铁路局有关规定并结合本次招标特点制定。

二、评标组织机构

2.1评标委员会由招标人代表以及从北京铁路局评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会负责整个评标工作。

2.2评标委员会在监督部门的监督下负责评标工作、推荐中标候选人。如果评标委员会成员对审议事项存有不同意见，以评标委员会成员三分之二以上多数的意见为准。如仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以评标委员会成员简单多数的意见为准。

2.3评审工作组：评标委员会可下设商务评审工作组、技术评审工作组，协助评标委员会工作。

三、评标工作程序

3.1 本次评标采用经评审的最低投标价法，即通过评审且经评审的评标价最低的投标人为第一中标候选人的评标方法，但低于成本价的或超过招标人可以接受价格的除外。

第八章 评标办法专用部分

第八章 评标办法专用部分

1

第八章 评标办法专用部分

评标办法专用部分

4. 4.1

评标委员会

（1） 评标委员会成员总人数： 人

（2） 其中招标人技术专家代表人数： 人；技术专家人数： 人；

经济专家人数： 人

注释：招标人可以派出招标人代表，但其总人数应小于等于专家总人数的1/3

10. 10.2.8 10.5.1 10.7.1

评审内容和方法

澄清、说明或补正的编制要求： 无

（3） 有效投标商务标量化得分计算时采用 区间 法。 评标委员会加权得分合计及加权得分平均值计算规定如下：

1. 加权得分合计的计算方式为：各评审专家根据个人商务标打分、技术标打分，依据商务标权重（60%）和技术标权重（40%）分别汇总，得出评委各自的加权得分的合计部分。

2. 加权得分平均值计算规定为：将7名评审专家的得分进行相加汇总后再除以7得出得分平均值。

注释：10.7.1.2条款中假定有5名专家则(1+2+3+4+5)/5

如果出现加权得分平均分值相同的情况，确定优先排名次序的标准如下： 报价低者优先排序。

12. 12. 1

评标报

评标标准和评标办法

本项目评标采用综合评分法评标和定标，即投标人的监理大纲先进合理可行，响应招标文件要求，监理单位具备有效地履行本合同的信誉、能力、技术经验、人力、物力和财力，综合评分总分最高者中标。评标小组分为商务标评委和技术标评委，分别对商务标和技术标进行独立评分。如出现投标人总分相等时，以商务标得分高者为优。具体办法如下： 一、商务标 40分

(一)投标报价 （满分40分）

1、本次招标的监理费率报价有效范围： 2、报价评审，满分30分，具体办法标准如下：

投标文件通过符合性鉴定且投标报价费率在有效范围内，投标报价费率最低的得30分，与最低报价费率相比，报价费率每增加0.01﹪扣1分，得分计算公式：

30－（投标报价费率－最低投标报价费率）×100×100×1分。 （分数计算四舍五入，取小数点后三位）。（最多扣完30分） (二)资质条件分（满分4分）

投标人具备房屋建筑工程监理甲级资质得2分；同时具备造价咨询资质加2分。 （三）业绩、信誉分（满分6分）

1、投标人通过ISO质量管理体系认证的得1分，满分1分（提供证书复印件，原件备查）。

2、荣获全国工程监理机构政府放心单位荣誉的得3分，满分3分（提供证书复印件，原件备查）。

3、201

第三章 评标办法

洛阳市建设工程工程量清单招标评标

管理办法(试行)

第一条 为了规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》(豫建?2014?36号)和《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市公共资源交易管理办法（试行）的通知》(洛政办?2012?128号) 等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内进行工程量清单招标的房屋建筑、安装、装饰装修、市政基础设施工程的施工招标评标活动。

第三条 建设工程施工招标评标工作，在工程所在地县级以上建设行政主管部门及相关部门监督下，由该工程评标委员会具体负责进行，其它任何单位或个人均不得干涉评标工作。依照有关规定应进入公共资源交易中心平台的建设工程，其招标评标工作应在公共资源交易中心进行。

第四条 评标委员会

（一）评标委员会的人数为五人以上单数。评标专家由招标人在监督人员的监督下于评标当天随机抽取，在中标结果确定前予以保密。招标控制价在三千万元以下（含三千万元）的工程项目不少于5人、三千万元以上一亿元

云南省建设厅文件 云建建﹝2004﹞396号

云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标

工程量清单评标（暂行）办法

第一条 为了规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工招标评标活动，保证评标的公平、公正、维护招标投标活动各方当事人合法权益，依照有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内工程施工采用工程量清单计价方法招标的工程。

工程量清单计价方法是指投标人按照招标人或其委托的招标代理机构（以下统称招标人）提供的工程量清单、施工图纸及招标文件规定的报价要求进行投标报价。

全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型工程应当采用工程量清单计价方法招标。

第三条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员人数宜为7人以上的单数，其中相关经济方面的专家人数不少于3人。评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担责任。

第四条 招标人应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件

合理低价法中标实施后工程

索赔问题探讨

邱从容

上世纪九十年代后期，深圳市房地产市场曾经出现过热现象，过热时期施工的一批项目，由于成本、楼价以及资金压力，许多项目都纷纷停工等待时机，出现了大量“半截”工程，给合同当事人造成很大的经济损失。98年以后，国家加大了宏观调控，建筑业一些重要法律如建筑法、招标投标法、合同法、担保法等都在这一时期相继出台，深圳市也加大了行业管理力度，使房地产市场逐步趋于平稳，但在建设工程招标活动中引入低价中标法以后，由于竞争环境的改变，合同纠纷引起的索赔问题仍然比较突出。本人在集团下属单位房地产公司和五处工作期间，亲身经历了建设单位、施工企业针对合同产生纠纷的索赔过程，现将本人的体会综述如下，希望工程管理工作者能够对建设领域的索赔给予重视，特别是在当前采用低价法确定中标人的环境下，提高投标人的索赔、风险意识尤为重要。

一、工程停工的原因和特点

深圳市建设工程纠纷大致由三方面原因引起，一是国家宏观经济政策；二是楼市好坏；三是垫资施工的项目。从多年处理纠纷的资料分析，第三种情况引起的纠纷面最大，而且涉及的情况复杂(合同订立不规范、签订阴阳合同、多重抵押等)，处理难度较大。下面介绍几种发生机会较多的停工现象：

浅析“最低价中标”与“合理低价中标”

摘要

自“最低价中标法”实施以来，对于工程项目建设以及促进建筑企业发展起到了积极的作用，营造了公平、公正、公开、透明的竞争环境。但在实施的过程中，也出现了一些异常现象：一些施工企业为了拿到工程而不惜低于成本报价、恶性竞争，给工程质量安全埋下隐患的同时，造成社会资源浪费严重。笔者从最低价中标和合理低价中标的区别和造成最低价中标的原因谈起，分析合理低价的界定，分层次阐述了确保合理低价中标我们应当采取的措施，以期规范建设市场的有序竞争和有序发展。

关键词：低价中标 ；界定 ；防范措施

随着社会主义市场经济体制的不断完善，低价中标的评标办法已经在建设工程领域逐渐被认可和推广，而且最低价中标对于工程项目建设以及促进建筑企业发展起到了积极的作用，营造了公平、公正、公开、透明的竞争环境。然而，低价中标在实际的实施过程中却遇到了麻烦，以至于“变味”，直接的后果是愈来愈烈的恶性竞争导致低价抢标的现象频繁出现。为何在发达国家运行良好的最低价中标而在我国却遭遇如此的命运呢？

结合多年的工程实际案例和专家讨论，笔者分析了造成上述问题的原因如下几点：

1.政策方面：建设领域的法律制度亟待补充完善，监督机制也不够完善，这是