加快推动由资源型经济

伊春林区作为林业资源型城市转型试点在2005年年中已经全面启动,本文旨在就如何整合森工存量资产,夯实经济转型基础;以“三林”流转为契机,强力推进林业改革,不断增强林业经济发展活力;强化增收节支管理,以自身积累为经济转型提供财务保障等方面,积极探讨怎样从财政和财务的角度,为推进经济转型发挥有效的服务职能。

维普资讯

20年第 2 06期

●改革之窗

⑧@⑧@⑧⑨⑧0伊春林业管理局王忠元

⑧⑩⑧

摘要：伊春林区作为林业资源型城市转型试点在 20 0 5年年中已经全面启动，本文旨在就如何整合森工存量资产， 夯实经济转型基础；三林”以“流转为契机，强力推进林业改革，不断增强林业经济发展活力；强化增收节支管理，自身以

积累为经济转型提供财务保障等方面，积极探讨怎样从财政和财务的角度，为推进经济转型发挥有效的服务职能。关键词：区资源型城市经济转型林 中图分类号：3 6 3 F 1. 2

十六大提出了落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展的战略部署 .为我们林业的发展带来了干载难逢的历史机遇。在各级林业主管部门的鼎力支持下，春伊市在 20 0 5年 5月被国务院批准为林业资源型城市经济转型试点。以下针对伊春林业资源型城市经济转型谈几点建议。一

有效发挥财务部门的监管职能。

伊春林区作为林业资源型城市转型试点在2005年年中已经全面启动,本文旨在就如何整合森工存量资产,夯实经济转型基础;以“三林”流转为契机,强力推进林业改革,不断增强林业经济发展活力;强化增收节支管理,以自身积累为经济转型提供财务保障等方面,积极探讨怎样从财政和财务的角度,为推进经济转型发挥有效的服务职能。

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20年第 2 06期

●改革之窗

⑧@⑧@⑧⑨⑧0伊春林业管理局王忠元

⑧⑩⑧

摘要：伊春林区作为林业资源型城市转型试点在 20 0 5年年中已经全面启动，本文旨在就如何整合森工存量资产， 夯实经济转型基础；三林”以“流转为契机，强力推进林业改革，不断增强林业经济发展活力；强化增收节支管理，自身以

积累为经济转型提供财务保障等方面，积极探讨怎样从财政和财务的角度，为推进经济转型发挥有效的服务职能。关键词：区资源型城市经济转型林 中图分类号：3 6 3 F 1. 2

十六大提出了落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展的战略部署 .为我们林业的发展带来了干载难逢的历史机遇。在各级林业主管部门的鼎力支持下，春伊市在 20 0 5年 5月被国务院批准为林业资源型城市经济转型试点。以下针对伊春林业资源型城市经济转型谈几点建议。一

有效发挥财务部门的监管职能。

资源型城市成功转型案例分析

——孝义

一． 资源型城市

资源型城市是指城市的生产和发展与资源开发有密切关系。

① “先矿后城式”，如大庆、攀枝花、克拉玛依等。 ② “先城后矿式”，如大同、邯郸等。

资源城市多以煤炭、石油、铁矿、铜矿业为主。我国有118个资源型城市。

4%7%

8S%煤炭城市森工城市有色冶金城市石油城市黑色冶金城市其他城市18%二． 资源枯竭型城市

资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出

储量已达到可采储量的70%以上的城市。 资源枯竭型城市的特点：

①随着资源枯竭，产业效益下降

②产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成 ③经济总量不足，地方财力薄弱

④大量职工收入低于全国城市居民人均水平

三． 我国资源型枯竭城市

① 2008年3月17日确定了国家首批资源枯竭城市，共有12个城市被列入。

② 2009 年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。

③ 为进一步加大对资源枯竭城市的支持力度，经国务院批准同意，国家发

改委、国土资源部、财政部界定了第三批25个资源枯竭城市。

截止目前，国家

资源型地区新型主导产业的选择研究

摘 要：文章以内蒙古自治区为例，基于资源型城市和地区可持续发展的要求，运用模糊综合评价模型在25个行业中选择出具有较强发展潜力的产业，并确定为剔除资源产业后的主导产业。结果表明，所选择出的新型主导产业多为高新技术制造产业和快速发展的第三产业。国家和地区政府要实施宏观调控职能，或对其重点扶植，或对其积极引导，实现主导产业在经济转型期顺利转型；也为其他资源型城市和地区经济转型提供借鉴和依据。

关键词：资源型地区；转型；主导产业

0 引言

资源型地区（包括资源型城市）是指以矿产等自然资源开采、初加工等为主导产业的区域类型。资源型地区可持续发展是我国面临的一个重要问题。目前，我国许多资源型地区面临着财政紧张、失业率高、环境污染、贫富差距严重等问题，资源产业的发展规模受到严重的限制。若要解决这些问题并实现资源型地区的转型发展，亟需寻找新的主导产业和投资方向，进行产业结构优化升级。选择、培育新型主导产业，以新的具有较强发展潜力的产业接替衰退的资源型产业，实现区域的产业结构、就业结构、技术结构、产品结构等各项结构的优化，带动区域经济的可持续发展[1]。因此资源型地区如何培育新型主导产业对实现资源型地区的可持续发展具有现实意义。

近年

德国鲁尔区经济转型对我国资源型城市可持续发展的启示

发布时间：2010-02-07 作者：

阅读次数：13次

来源：振兴东北网 责任编辑：

刘 磊 【字号大 中 小】

为借鉴德国经验，促进我国资源型城市发展，根据国家外专局引智项目计划，2009年12月，国家发改委组织部分资源型城市赴德国开展培训。代表团与德国联邦经济与技术部、北威州经济与能源部等政府部门就转型政策进行了深入交流，在波鸿大学、莱比锡大学等接受了系统的理论培训，实地考察了埃森矿业同盟工业园区、赫尔腾工业园区等转型项目。德国鲁尔区的经济转型对推动我国资源型城市可持续发展具有重要的借鉴意义。

鲁尔区是指“鲁尔区城市联盟”，总面积4435平方公里，总人口550万。鲁尔地区一直是德国最重要的煤炭和钢铁基地，曾经为战后德国经济的恢复乃至“德国经济奇迹”的创造发挥过重要作用。20世纪60年代开始，陆续遭遇了“煤炭危机”和“钢铁危机”，以煤钢为主导的重型工业逐步衰落，失业率大幅攀升，人口大量外流，陷入结构性危机之中。面对危机，德国政府积极采取措施推动产业结构调整与城市功能转型，经过四十多年的探索和不懈努力，较为成功的完成了对传统工业区的改造，实现了对传统经济增长方式的根本

当前,资源型城市出现了传统产业衰退、失业人员增加、环境污染严重、公共服务滞后、精神文化失落等一系列问题。对人类的生存和发展提出了严峻挑战。各级政府必须充分认识到资源型城市转型的长期性、复杂性和艰巨性,牢牢把握以人为本。科学转型这个本质和核心。在具体工作中,政府是转型的主导,企业是转型的主体,干部是转型的关键,群众是转型的基础,项目是转型的载体,创新是

第 21年第 2 02期 (总第 31 ) 9期

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商业经济

N ..O 2 o 2 I 2T0a .91 tl 3 No

【文章编号】 10-0321) - 00 0 0964( 20 02- 2 0 2

浅析资源型城市的可持续性发展石存惠，汤杰(哈尔滨德强商务学院，黑龙江哈尔滨 102 ) 505

【摘

要】当资源型城市出现了 前。传统产业衰退、失业人员增加、环境污染严重、公共服务滞后、精神文化失落等一系

列问题，对人类的生存和发展提出了严峻挑战。各级政府必须充分认识到资源型城市转型的长期性、复杂性和艰巨性，牢牢把

握以人为本。科学特型这个本质和核心。在具体工作中，政府是转型的主导，企业是转型的主体，干部是转型的关键，群众是转型的基础，目是转型的栽体，项创新是转型的灵魂

林业资源型城市功能定位与可持续发展

------黑龙江省伊春市案例分析

[内容提要]进入新世纪以来，以人为本，强调经济与资源、环境、社会相协调的可

持续发展，已经成为当今世界的潮流。资源性产业的特殊性使得资源型城市在发展到一定阶段后必然要对城市的功能重新定位，以实现经济的可持续发展。选准城市定位，做好城市规划，不仅关系到城市今后发展的方向，而且关系到城市的发展能否突出自己的特色，获得新的活力。本文拟对这一问题进行初步的探讨：通过对我国林业资源型城市经济发展中存在缺陷的分析，以黑龙江省伊春市城市功能重新定位的实践为例，说明了建立生态园林型城市，发展森林生态经济、发展接续替代产业等促进林城可持续发展的调控对策。为我国加快林业资源型城市结构调整,城市功能重新定位积极探索新思路，新办法、新机制，对促进全国林业资源型城市实现可持续发展提供理论和实践两方面的依据。

[关键词] 林业资源型城市 功能定位 可持续发展 生态园林型城市

城市是人类社会生产力水平发展到一定程度的产物，是人们栖息繁衍、生产生活的

群落。地理环境、自然资源、交通运输、政治经济、社会文化等因素对城市的影响，决

定了城市各具特色的功能和结构，从而产生了千差万别的城市类型。而城市功能的合理

·中国人口资源与环境2011年第21卷第11期CHINAPOPULATION，RESOURCESANDENVIRONMENTVol．21No．112011

国外资源型城市发展与转型研究综述

柳

泽

周文生

姚

涵

（清华大学建筑学院，北京100084）

摘要资源型城市的建设与发展是一个世界性的普遍问题。目前我国资源型城市的持续、健康发展已成为全社会共同关注的焦点。

为借鉴国外相关领域最新理论研究和实践经验，促进我国资源型城市的转型与可持续发展，本文以国外资源型城市研究中引用率较结合一些新近发表的相关论著，对国外资源型城市发展与转型研究进行了系统的总结和分析。结果表明：国高的文献作为主要参考，

外资源型城市研究经历了理论奠基与初步发展、理论规范性研究、转型研究和可持续发展研究四个阶段，各阶段在研究背景、研究内理论基础、研究重点等方面具有不同的特点。进而开展国内外资源型城市研究的对比分析，发现它们在资源型城市的定义和范容、

畴、城市特征、企业与城市关系，以及研究领域和研究传统、研究手段和研究方法等方面存在联系与差异。最后提出应从完善研究内改进研究方法等方面出发，构建符合我国国情和资源型城市特征的资源型城市发展与转型研究方法和理论框架。容、关键词

资源型城市；文

发展产业集群,推动中西部县域经济加快发展

摘要：中西部县域经济与东部地区存在着巨大的发展差距。中西部县域经济的发展存在很多亟待解决的问题，发展产业集群有助于这些问题的解决。县域经济集群化发展，是实现中西部县域经济快速发展的必由之路，文章就此提出中西部县域发展产业集群的对策建议。

关键词：中西部 县域经济 产业集群 对策

县域经济是指以县为单元的区域经济，是国民经济的基本支柱和统筹城乡经济社会发展的重要环节。改革开放30多年来，我国县域经济获得了快速发展，但发展很不平衡，特别是中西部县域经济与东部差距较大。东部地区一些经济百强县的gdp达到了西部不发达省、自治区的经济规模，而中西部地区的县(市)发展相对落后，整体水平比较低，竞争力较弱。2006年中西部县域人口占全国县域人口比例为61.4%，而中西部县域地区生产总值占全国县域地区生产总值的比例只有42.3%。中部县域地区平均的gdp规模是29.4亿元，西部地区仅有14.5亿元，而东部县域地区达到65.5亿元，是中部地区的2.2倍，更是西部地区的4.5倍。2010年的全国县域经济基本竞争力百强县（共126个）大多分布在东部地区，中部地区有16个，占12.7%，西部仅有7个，占5.6%。 一．中西部

区域创新体系与资源型城市可持续发展

本文首先对区域创新体系进行了探索，然后以四川攀枝花为例，对构建攀枝花区域创新体系的基本条件和不利因素进行了分析,并提出构建攀枝花区域创新体系的措施，以期促进城市可持续发展。

关键词：区域创新体系 可持续发展 攀枝花 城市

自1992年库克首次提出区域创新体系（Regional Innovation Syetem，简称RIS）的概念以来，国内外众多学者对区域创新体系的若干理论及实践问题进行了深入研究。同时，一些部门和企业也积极开展创新体系的研究。人们普遍关注区域创新体系的研究，其原因是在经济全球化的条件下，经济区域化日益凸现，而区域创新体系的构建和区域创新能力的大小直接关系到一个区域、一个地方乃至一个国家的竞争优势。

四川攀枝花作为以资源开发利用为主的城市，要实现可持续发展，其经济增长方式必须由粗放型向集约型转变。实现这种转变的关键就是依靠技术创新和管理创新，提高城市的自主创新能力。对区域创新体系的构建进行研究，对于提升城市的自主创新能力、实现城市的可持续发展具有重要意义。

构建攀枝花区域创新体系的基本条件

创新研发体系有一定基础，建立了较多的科研机构。拥有国家级新材料基地1个，省级产业化示范基地