耕地质量评价的主要工作内容

规范权力运行相关制度——

耕地质量评定制度

一、责任单位

宁乡县土壤肥料工作站（宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室）

二、责任人

土壤肥料工作站实行站长负责下的岗位分工责任制，站长主持站内全面工作，并对站内工作负全面责任，站内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。耕地质量评定组织者为土壤肥料工作站站长（兼宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室主任）、评定由宁乡县耕地质量评价验收监定委员会统一评定。

三、权力行使依据

1、《湖南省耕地质量管理条例》第二十一条；

2、湖南省农业厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省耕地质量评定暂行办法》的通知

四、评定范围

1、依法占用耕地后开垦补充的耕地；

2、各级人民政府投资建设项目涉及耕地质量建设内容的耕地； 3、非农建设占用耕地质量的等级鉴定 4、其他需要进行质量评定的耕地； 五、办理条件

耕地质量建设单位（或项目承担单位）向被评定耕地所在地农业行政主管部门提出耕地质量评定申请。

六、申报材料

1、耕地质量评定申请表（附件1） 2、项目立项批准文件 3、土地权属报告

4、项目实施前的耕地质量状况的图纸、照片等资料或耕地质量评定报告

5、项目自查报告 七、办理程序和时限 （一）受理

1、岗位责任人

规范权力运行相关制度——

耕地质量评定制度

一、责任单位

宁乡县土壤肥料工作站（宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室）

二、责任人

土壤肥料工作站实行站长负责下的岗位分工责任制，站长主持站内全面工作，并对站内工作负全面责任，站内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。耕地质量评定组织者为土壤肥料工作站站长（兼宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室主任）、评定由宁乡县耕地质量评价验收监定委员会统一评定。

三、权力行使依据

1、《湖南省耕地质量管理条例》第二十一条；

2、湖南省农业厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省耕地质量评定暂行办法》的通知

四、评定范围

1、依法占用耕地后开垦补充的耕地；

2、各级人民政府投资建设项目涉及耕地质量建设内容的耕地； 3、非农建设占用耕地质量的等级鉴定 4、其他需要进行质量评定的耕地； 五、办理条件

耕地质量建设单位（或项目承担单位）向被评定耕地所在地农业行政主管部门提出耕地质量评定申请。

六、申报材料

1、耕地质量评定申请表（附件1） 2、项目立项批准文件 3、土地权属报告

4、项目实施前的耕地质量状况的图纸、照片等资料或耕地质量评定报告

5、项目自查报告 七、办理程序和时限 （一）受理

1、岗位责任人

耕地保护,耕地质量相关文献

维普资讯

代农业科技/07 20年第 2期

工作研究

GS I在耕地质量评价与管理中的应用苗洁贺立源黄魏陈杰徐胜祥马文杰张轶(华中农业大学资源环境学院，湖北武汉 4 0 7 ) 30 0

摘妻随着计算机技术的快速发展， I在土地评价与管理中的应用日益普及，关研究和应用正在快速发展。基于 G S的土地评价 GS相 I方法与传统评价方法比较，工作流程与教据处理方法都发生了革命性的变化。简单综述 GS术及其在土地评价中应用进展 . I技结合具体应用详细阐述耕地资源调查与质量评价工作的技术流程，并对 G S应用过程中面临的几个问题进行讨论。 I 关键词 GI; S土地；质量评价；耕地地力

土地是不可再生资源，采用先进的技术手段，科学管理、可持续利用土地资源一直是各国政府和相关研究者关

化、信息可视化的功能。能同时处理空间数据和属性数据 . 被广泛地应用于对空间分析要求不高的中小型 G S用户。 I除了这 2国外知名软件外。国内开发的地理信息系统也款

注的热点问题。耕地是土地中初级生产的最重要资源，耕地地力的好坏直接影响到农业生产的发展。随着我国改革开放深入，耕地面积与质量变化对粮食安全构成了严峻挑战。

呈飞速发展之势，03年度参加测评的国

耕地质量等别年度更新评价

实际操作步骤

一、数据准备 （一）资料收集

收集变更数据库、上年度更新成果、土整项目相关资料、土整项目管理系统导出文件、变更数据面积官方统计表等。

（二）资料检查

重点检查变更数据库中的“年末库”和“增量包”数据，能否在ArcGIS中正常使用；另外检查土整项目数据资料是包含项目竣工红线（CAD格式）等。

（三）数据转换

变更数据库中，有部分数据在ArcGIS中无法打开，如年末库中的HDF格式的文件，需用其他可打开软件转换格式。再是项目红线的转换。

二、图层提取

（一）新增与减少图斑提取

打开变更数据库中，增量包的“DLTBGXGC”图层属性： 筛选新增耕地图斑，属性表中选中

“BGQDLDM”≠“011”or“013”同时“BGHDLDM”=“011”or“013”，得到新增图斑；

“BGQDLDM”= “011”or“013”同时“BGHDLDM”≠“011”or“013”，得到减少图斑。

（二）质量建设图斑提取

在年末库，“DLTB”中提取“011”、“013”，获取全县耕地图斑（且单独导出数据，备用）；将各项目红线放入ArcGIS中，在“选择”中点击“按位置选择”，目标图层为耕地图层，源图层为项目红线图层，选择

耕地质量等别年度更新评价

实际操作步骤

一、数据准备 （一）资料收集

收集变更数据库、上年度更新成果、土整项目相关资料、土整项目管理系统导出文件、变更数据面积官方统计表等。

（二）资料检查

重点检查变更数据库中的“年末库”和“增量包”数据，能否在ArcGIS中正常使用；另外检查土整项目数据资料是包含项目竣工红线（CAD格式）等。

（三）数据转换

变更数据库中，有部分数据在ArcGIS中无法打开，如年末库中的HDF格式的文件，需用其他可打开软件转换格式。再是项目红线的转换。

二、图层提取

（一）新增与减少图斑提取

打开变更数据库中，增量包的“DLTBGXGC”图层属性： 筛选新增耕地图斑，属性表中选中

“BGQDLDM”≠“011”or“013”同时“BGHDLDM”=“011”or“013”，得到新增图斑；

“BGQDLDM”= “011”or“013”同时“BGHDLDM”≠“011”or“013”，得到减少图斑。

（二）质量建设图斑提取

在年末库，“DLTB”中提取“011”、“013”，获取全县耕地图斑（且单独导出数据，备用）；将各项目红线放入ArcGIS中，在“选择”中点击“按位置选择”，目标图层为耕地图层，源图层为项目红线图层，选择

耕地质量等别年度更新评价技术手册

（征求意见稿）

为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，根据《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》有关要求，特制定本技术手册。

一、工作背景

评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。1999年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果；2011年底，以该成果为基础，又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查及其变更调查的最新耕地质量等别成果。由于建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、耕地开发、土地整治等活动，耕地的数量、质量、权属状况随时都在发生变化。通过年度土地变更调查，只能掌握耕地数量、权属的变化状况。为全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，需要开展耕地质量等别年度更新评价，并对变化趋势进行分析。

二、工作目标

通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地

1

现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护政策提供依据。

三、工作任务

在耕地质

..

c 土地整治项目耕地质量等别评定报告

1 项目概述

1.1 工作背景

进入二十一世纪以来由于人口增加、全球变化、城市化和工业化进程加快等原因，而引起的土地利用、耕地减少和人地矛盾等问题将更加突出。为了解决吃饭问题和经济的可持续发展。党中央、国务院非常重视土地管理工作，而土地开发整理工作是当前乃至今后一个时期内国土资源管理工作的重要任务。这是一个具有十分重要意义的战略举措。中共中央【1997】11号又件明确指出：“各地要大力总结和推广土地整理的经验，按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村的综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境。”各级地方人民政府也将土地开发整理、实现耕地总量动态平衡提到议事日程。据国土资源部统计，2001 年至2006 年．中央30％分成累计近300 亿元的新增建设用地土地有偿使用费已全部用于土地整理。土地整理在增加耕地面积、提高土地收益和改善生态环境方面发挥了重要作用。随着土地整理广泛开展，土地整理后不同利用方式下的土地质量重估工作也不断加强。土地整理项目决策是否正确、规划设计是否合理、预期目的和收益能否实现，都需要通过土地整理后土地质量重估进行评价。

..

c 评定土地等级是

工作报告部分

二、工作组织与管理

耕地地力调查及质量评价工作是测土配方施肥项目中“工作任务重、涉及范围广、技术含量高、实践应用广”的一项工作。为保证耕地地力评价工作的顺利实施并按期保质保量完成，成立了自治区项目实施领导小组、专家组。项目实施县昌吉市政府建立相应的领导小组、专家组，逐级签订项目合同书，将任务落实到实处。

1、组织保障措施 1.1项目领导小组

为保证项目的顺利实施，昌吉市测土配方施肥补贴项目领导小组同时承担耕地地力评价项目领导小组，领导小组组长由市委常委主管农业副市长 担任，副组长由 担任，包括农业局、国土局、农技中心、水利局、统计局及各乡镇等负责人为成员的工作领导小组等，负责项目的组织领导、监督管理、人员协调，主要负责协调耕地地力评价项目所需资料收集、地力等级校验及协调成果应用等工作。

领导小组下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任由 同志兼任，副主任由 同志兼任，工作人员从农业技术推广中心抽调。办公室主要负责项目的组织实施和管理，包括审定实施工作方案、对项目的实施进行定期检查，发现问题及时协调解决，并负责组织项目进行自验。

1.2项目技术专家指导组

昌吉市成立了市级技术专家组，组长由市农技推广中心

关于在土地整治项目规划设计中增加耕地质量等级相关内容的通知 为加强耕地保护，严格落实国土资源部“建设占用耕地的，必须占优补优、占水田补水田，补充的耕地数量不减少，质量不降低”的要求，按照省国土资源厅统一部署，在土地整治项目规划设计中开展土地整治项目耕地质量等级测算工作。耕地质量等级以《农用地质量分等规程》(GB/T 28407-2012)为主要技术依据，以四川省农用地分等定级成果为基础数据，在规划设计中确定耕地及新增耕地利用等级。在规划设计中科学合理布置工程内容，原则上项目实施后耕地质量提高1～２个等级。为进一步完善规划设计工作，请参阅：

一、规划设计报告

1．在《规划设计报告》文本中，严格按照《四川省农村土地整治项目规划设计导则》要求的提纲内容进行编制，在“土地利用现状”章节中的“耕地质量现状”中，说明项目区耕地质量等级现状，具体到每个图斑。项目区耕地质量等级现状情况表见附件1。”

2．在“效益分析”中的“耕地质量分析”中，增加耕地质量等级计算过程、项目整理前后耕地质量等级变化情况等内容。耕地质量等级计算按照《农用地质量分等规程》公式计算。项目整理后耕地质量等级计算表见附件2，项目整理前后耕地质量等级变化情况表见附件3。

二、项目规划图

水文地质调查的主要内容及工作方法

第一节 观测路线和观察点的布置

水文地质地面调查工作是针对勘查地区的地质、地貌、水文地质等情况进行调查研究的重要方法，是认识和掌握水文地质规律的必要过程。进行水文地质地面调查时，首先要布置好观测路线和观测点。

一、观测路线的布置

应用最短的路线取得最多的成果，原则上要横穿地层走向或地貌单元，具体还要结合好露头及水点分布等情况灵活掌握（即垂直地层走向，构造线；垂直河流、阶地；穿过湖河沼泽地段，井泉分布点及分水岭等）。另外在露头好的地段，还应顺着构造线或河谷进行追索。总之应以看得多，见得全，最多获得地质、地貌及水文地质资料为原则。路线布置要有重点，又要照顾一般。在地质、地貌条件复杂或地质、地貌具有典型意义的地区，观测路线应当密些；相反在地质、地貌条件较为简单地区，观测路线可以适当稀一些。

二、观测点的布置

观测点应布置在观测线上最有意义的地方，即地层分界线、构造断裂带、破碎带、假整合面、不整合面、褶皱轴线，岩浆岩与围岩接触带、变质岩分带区、阶地边缘，地表水体、井、泉、钻孔、自然地质现象（滑坡）发育处及标志层，典型露头及岩性，岩相变化带等处。地质地貌观测点不能均匀布置，应视有无意义而定，不定可有可无的点。水文地质