农村基层党建工作面临的主要困难和问题

农村基层党建工作面临的主要困难、存

在的主要问题及建议

潼南县直机关党工委课题组 （2008年12月15日）

根据县委办《关于近期信息报送的约稿通知》精神，县直机关党工委成立了农村基层党建工作调研课题组，对全县农村党建工作情况开展了专题调研。现报告如下：

一、基本情况

到2008年10月，全县共有基层党组织913个（其中：党委40个、党总支24个、党支部849个）；共有党员28682名。其中：男：25334名，占88.3%；女：3348名，占11.7%）。调研中我们重点就村级党建工作进行了调研。

二、存在问题及原因 （一）主要问题

1、基层党组织“三力”不够强。（1）凝聚力不够强。有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。（2）执行力不够强。有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。（3）战斗力不够强。有的批评与自我批评流于

形式，班子解决自身问题的能力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。

2、基层党务干部“内功”不够足。（1）思想观念陈旧。有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。

　　农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位，是全党工作的重中之重。做好农村工作，关键在农村基层党组织。近年来，__XX市委认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持加强党对农村工作的全面领导，坚持重心下移、力量下沉，一以贯之、一抓到底，推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬。踏石留印、抓铁有痕，奋力走出乡村振兴“XX路径”，相关做法得到__省委组织部、__市委组织部推广。

　　一、主要做法

　　（一）抓村必先抓镇，强村必先强镇

　　抓好农村基层党建，落实责任是关键。XX市在全省率先探索“定标、网控、问责”党委管党责任机制，精耕细作农村党建“责任田”。

　　聚焦“谁来抓、怎么抓”问题，明确“抓镇促村”12条刚性措施，制定镇党委书记、副书记、组织委员、班子成员和镇党委、村党组织6份任务清单，实现农村党建责任具体化、项目化、规范化。

　　聚焦“干什么、怎么干”问题，开发“XX党建GPS信息管理平台”，对镇党委抓农村党建全程网控、适时指导、及时纠

基层反映农村改革发展面临五大主要困难和问题

2008年06月20日 来源：福建农办信息网 【字号：大 中 小】

一是农业基础设施薄弱，防灾减灾任务十分艰巨。耕地资源紧缺，中低产田比例较大，农业设施装备比较落后，农田基础设施老化严重，加上洪涝灾害和冰冻灾害对基础设施的毁坏，造成抵御自然灾害的能力减弱，制约了我市农业生产的持续稳定发展。特别是现有的水库中多数是上世纪六、七十年代修建的，多数带病运行，安全隐患较多。我市地处山区，农作物生长期间，常遇“三寒”（倒春寒、五月寒、秋寒）、冰雹、暴雨洪涝、干旱等自然灾害，给农业生产造成较大影响。防控高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的形势日趋严峻，对畜牧业生产危害很大，特别是防疫体系薄弱，养殖方式落后，防控任务非常艰巨。

二是农业效益比较低，农民持续增收难度大。传统农业比重较大，现代农业发展步伐不快，优势品牌不多，农产品科技含量和质量安全水平不高，市场竞争力不强，且农产品加工企业少，农业产业化程度低，市场体系不健全，导致长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。农业产业化龙头企业虽然不断增多，但规模小，科技含量低，带动能力不强，产值上亿元的仅有15家，省级龙头企业也只有14家，

篇一：关于当前农村基层党建情况的调研报告

关于当前农村基层党建情况的调研报告

我镇共有党员957名，辖党支部31个，其中农村党支部23个，镇直支部5个，企业支部3个。近年来，镇党委认真贯彻落实党的十八大精神，围绕中心，服务大局，强化措施，狠抓落实，不断加强基层党组织战斗堡垒和领导核心作用，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。但是，在推进基层农村党建各项工作中，还不同程度地存在一些问题。特别是学习刘云山、赵乐际两位同志在全国农村基层党建座谈会上的讲话以后，我们通过实地走访、党员群众座谈等形式，对我镇的农村基层党建工作进行了深入的调查研究和认真梳理总结，形成了以下调研报告。

一、当前农村基层党建存在的主要问题

（一）农村基层党组织领导核心作用发挥不够到位。部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。有的村干部思想观念解放不够，工作创新意识不强，存在等、靠、要思想，工作依赖性大，缺乏积极性和主动性，能力素质有待于进一步提高。个别村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。

（二）农村党员队伍结构不够合理。农村党员年龄偏高，60岁以上党员占总数的44%，35周岁

边疆少数民族地区农村基层党建工作问题研究

——以西双版纳州勐海县为例

摘 要：边疆少数民族地区农村基层党组织是党在农村工作和战斗力的基础，是党在边疆的战斗堡垒。农村基层党组织凝聚力和战斗力的强弱，直接关系到党在农村的路线方针政策的落实，直接关系到边疆少数民族地区的发展、繁荣和稳定。2007年，西双版纳州提出了“把党组织建设到村民小组”、“把活动阵地覆盖到基层第一线”的新思路。2010年，又提出了农村“三基”（ 基层组织、基础工作、基本条件）建设实施方案。勐海县结合实际提出了消除“三空”（党组织空白村、活动场所空无村、集体经济空白村）的目标，农村基层党组织的战斗堡垒作用明显增强。在新的历史任务、新的时代条件的要求下，加强边疆少数民族地区党的基层组织建设，不仅关系到党在边境地区执政地位的巩固，还关系到边境地区改革发展稳定等等。当前如何把边疆地区农村基层党组织建设成为全面建设小康社会的组织者、推动者、实践者，实现可持续发展，是当前基层党建工作的当务之急。本文正是在这样的背景下，通过问卷、调查统计、深度走访等形式，对西双版纳州勐海县的农村基层党组织建设情况进行调查分析研究。

关键词: 农村基层党组织 边疆少数民族地区 对策研究

　　1、省委一届接着一届干、一年接着一年抓,对认准的事情不换频道、钉钉子抓落实;

　　2、省市县乡四级党委书记任期内“四个走遍,带动各级干部“走村不漏户、户户见干部”;

　　3、建立市县乡党委书记抓农村基层党建责任清单,充分发挥县委“一线指挥部”作用;

　　4、选派干部驻村联户全覆盖;

　　5、实行两个20%政策稳定乡镇(街道)干部队伍;

　　6、乡镇(街道)抓基层党建工作专门力量普遍达到3人以上;

　　7、坚持对村党组织实行评星定级,每年按照不低于5%比例倒排软弱落后村党组织进行集中整顿;

　　8、在村“两委”换届选举中明确“五不能六不宜选准选好带头人;

　　9、以不低于上年度所在乡镇农民人均纯收入两倍标准确定村主职干部基本报酬;

　　10、大力选树“千名好支书,县级党委直接抓村“两委”干部集中培训;

　　11、组织农村党员每月集中活动、每半年评议、每年评定不合格党员;

　　12、每个乡镇(街道)建立党内关爱基金(资金),关心帮扶农村老党员和生活困难党员;

　　13、全面推行村

对××市当前农村基层党建工作情况的

调查与思考

农村税费改革和村级换届选举以后，基层党建工作情况怎么样，出现了哪些新情况，遇到了哪些新问题，带着这些疑问，最近我们分片调查了全市13个乡镇51个村。这次调查我们主要采取了与乡村干部座谈、实地走访考察、查阅相关资料等方式，每个乡镇按好、中、差三个档次各解剖3个以上的村，力求全面和典型。通过调查，看到了一些亮点，发现了一些问题，剖析了问题产生的原因，并在广泛征求基层党员干部意见建议的基础上，形成了一些不成熟的看法，以求为领导决策提供参考。 一、值得肯定的方面

1、队伍结构进一步优化。一是年轻化。所调查的51个村，目前共有村干部226人，平均年龄42.5岁。其中年龄在40岁以下的有120人，占干部总数的53%。二是知识化。有大专以上文化学历的25人，占11%；有高中或中专以上文化学历的81人，占36%，分别比换届选举前增加了4个和7个百分点。三是先进化。通过实行村支两委交叉任职，村干部基本上由党员担任，使党在农村的执政地位进一步巩固。在现有村干部中，党员占了93.6%，比换届选举前增加了12个百分点。

2、党性观念进一步增强。一是保持共产党员先进性教育活动的深入开展，使农村党员干部加深了

对××市当前农村基层党建工作情况的

调查与思考

农村税费改革和村级换届选举以后，基层党建工作情况怎么样，出现了哪些新情况，遇到了哪些新问题，带着这些疑问，最近我们分片调查了全市13个乡镇51个村。这次调查我们主要采取了与乡村干部座谈、实地走访考察、查阅相关资料等方式，每个乡镇按好、中、差三个档次各解剖3个以上的村，力求全面和典型。通过调查，看到了一些亮点，发现了一些问题，剖析了问题产生的原因，并在广泛征求基层党员干部意见建议的基础上，形成了一些不成熟的看法，以求为领导决策提供参考。 一、值得肯定的方面

1、队伍结构进一步优化。一是年轻化。所调查的51个村，目前共有村干部226人，平均年龄42.5岁。其中年龄在40岁以下的有120人，占干部总数的53%。二是知识化。有大专以上文化学历的25人，占11%；有高中或中专以上文化学历的81人，占36%，分别比换届选举前增加了4个和7个百分点。三是先进化。通过实行村支两委交叉任职，村干部基本上由党员担任，使党在农村的执政地位进一步巩固。在现有村干部中，党员占了93.6%，比换届选举前增加了12个百分点。

2、党性观念进一步增强。一是保持共产党员先进性教育活动的深入开展，使农村党员干部加深了

对××市当前农村基层党建工作情况的

调查与思考

农村税费改革和村级换届选举以后，基层党建工作情况怎么样，出现了哪些新情况，遇到了哪些新问题，带着这些疑问，最近我们分片调查了全市13个乡镇51个村。这次调查我们主要采取了与乡村干部座谈、实地走访考察、查阅相关资料等方式，每个乡镇按好、中、差三个档次各解剖3个以上的村，力求全面和典型。通过调查，看到了一些亮点，发现了一些问题，剖析了问题产生的原因，并在广泛征求基层党员干部意见建议的基础上，形成了一些不成熟的看法，以求为领导决策提供参考。 一、值得肯定的方面

1、队伍结构进一步优化。一是年轻化。所调查的51个村，目前共有村干部226人，平均年龄42.5岁。其中年龄在40岁以下的有120人，占干部总数的53%。二是知识化。有大专以上文化学历的25人，占11%；有高中或中专以上文化学历的81人，占36%，分别比换届选举前增加了4个和7个百分点。三是先进化。通过实行村支两委交叉任职，村干部基本上由党员担任，使党在农村的执政地位进一步巩固。在现有村干部中，党员占了93.6%，比换届选举前增加了12个百分点。

2、党性观念进一步增强。一是保持共产党员先进性教育活动的深入开展，使农村党员干部加深了

抗疫情、促发展，正在大力开展的温暖企业行动，以问题为导向，找痛点、通堵点，全方位解决企业复工复产及长远发展面临的困难和问题。

8.7万人在线领取政策“礼包”

“工地急需增加一块基建用表，从申报到装表通水需要多长时间？要办理一些什么手续？”4月3日，株洲经开区一家房地产项目施工方负责人致电企业服务专线，向当天现场接听专线的水务集团负责人在线咨询。

受疫情影响，不少企业在复工复产中仍有不少问题待解决。帮助企业直面困难，推进惠企政策落地助企，市温暖企业行动领导小组办公室接连开展了一系列活动。

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此外，我市