企业改制支付给解聘职工

企业改制时支付给职工的所有补偿金包括哪些

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一、国企改制中员工经济补偿金的标准

解决了员工经济补偿金的来源问题，就涉及到经济补偿金的标准问题。根据改制主体的性质不同，

其员工的身份也有所不同，因此解除劳动合同的经济补偿金标准也有所不同。

（一）国企员工经济补偿金的一般标准

对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据财企[2002]313号文件精神，

\企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行；

没有规定标准的，按照劳部发[1994]481号文件规定的标准执行\。

尽管各地方政府出台的经济补偿标准在一定程度上有所不同，其主要规定还是参考了劳部发[1994]481号文件的有关规定。

劳部发[1994]481号文件规定的具体标准为，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。

工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。

经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。

其中，员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；

员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准

篇一：葫芦岛市国有企业改制职工安置方案

葫芦岛市国有企业改制职工安置方案. 始终相信，这世间，相爱的原因有很多，但分开的理由只有一个--爱的还不够。人生有四个存折：健康 情感 事业和金钱。如果健康消失了，其他的存折都会过期。 葫芦岛市国有企业改制职工安置方案

为了推动国有企业产权制度改革，规范企业在改制中的劳动关系，积极做好职工安置工作，维护职工的合法权益，特制定本方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以加快经济发展和老工业基地振兴为目标，积极做好职工安置工作，确保国有企业改制平稳过度，促进企业的经济发展，维护社会稳定。

二、工作目标

国有企业在改制中，要积极开发就业岗位，妥善安置职工，维护职工的合法权益，不能因职工安置问题而影响改制进程，确保企业改制积极稳妥地推进。

三、安置原则

1、企业改制后，通过积极开发就业岗位，接收原企业职工总数的70％以上，并按规定重新建立劳动关系，签订劳动合同。

2、企业新招用人员，应优先从与企业解除劳动关系的人员中择优录用。

3、改制为股份制或股份合作制的企业，采取职工自愿入股，不影响劳动关系的建立。

四、安置办法

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国有企业改制职工安置方案

参考样本

一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据

改制前企业名称、所有制性质，××年××月××日经

××国有资产监督管理委员会/授权部门以××号文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工持股比例），改制后拟定企业名称、所有制性质。

（一）制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日（经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日；国家或省另有规定的，从其规定）。

（二）政策依据。

根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有：《中华人民共和国劳动法》、国务院《工伤保险条例》、《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》

（中发〔2002〕12 号）、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36 号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见的通知》（中办发〔2003〕16 号）、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国

有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96 号）、

《国务院办

第四节改组为股份合作制的方法国有中小型企业改组成股份合作制有如下几个步骤：

一、组成股份合作制改制筹备组

一是学习有关股份合作制的理论、法律、法规及部门规章。

二是对企业改组成股份合作制进行可行性论证，以及对实施方案

及步骤进行设计、组织和运作。

二、设计改组总体方案

中小企业实行股份合作制，必须制定好总体实施方案，即通

过充分的分析论证之后，按照科学可行的原则，设计出一个既有

利于改制又有利于企业改制后有效运作的实施方案。总体方案是

企业实行股份合作制改组的必备文件，必须下大力做好方案制定工作。

总体方案一般包括五个方面的内容：一是企业实行股份合作

制的目的。应当清楚本企业实行改组解决什么问题，是生产经营

发展、经营机制问题，还是结构调整、领导制度问题。二是分析

改组的可行性，第一能否有一个明确的投资回报率，第二，经济

效益前景如何。三是资产重组设计。应研究划分出经营性资产和

非经营性资产，发展项目的论证，发展规划设计，分析与确立企

业经济结构，清债调整，设汁筹资规模大小，确立分配制度等

等。四是股权结构设计，主要包括股票总额、股权结构、募集方

式等。五是需要政府及各有关方面解决协调的现实问题，如债权

债务处理，产权纠纷等。

三、清产核资

即对企业的全部财产、物资、账目及有关历史资

职工解聘制度

一、解聘原则

为进一步深化人事制度改革，完善用人机制，保障用工双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律、法规，结合单位章程制定本制度。职工和单位均可通过《劳动合同》约定的条款终止劳动合同。

二、解聘条件

职工在聘用期内有下列情形之一的，单位随时解聘。

1.违反四项基本原则、散布自由化思想、进行封建迷信及邪教活动或在教学中传播反动言论、污秽思想的。

2.组织纪律涣散、不服从领导和不服从组织分配工作的。

3.有违反法律的行为，被依法追究刑事责任的。

4.严重失职，营私舞弊，给单位造成重大损害的。

5.拨弄是非，破坏团结，谩骂殴打他人的。

6.弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇和其它利益，或在这些方面无理取闹，影响单位正常工作秩序，造成不良影响的。

7.参与黄、赌、毒活动或者在工作时间内酗酒造成恶劣影响的。

8.未经单位同意，同时与其他用人单位建立劳动关系的。

9.一年内无故旷职累计超过五个工作日的。

10.未经单位允许私自挪用、侵占单位财产或有意损坏单位物品的。

11.在考核中不能胜任本职工作，经三个月培训、调整岗位后仍无法胜任的。单位提前三十日以书面形式通知本人或者额外支付劳动者一个月工资后，解聘。

12.量化考核第

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国有企业改制工作流程

一、前期准备阶段

(一)主要工作

1、成立企业改制领导小组，拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制领导小组，在改制小组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作

2、同时由改制小组领导企业各部门进行企业基本情况调查，摸清企业近三年的资产、负债情况以及企业实际人员和岗位设置等信息。

3、改制领导小组根据有关政策法规规定，结合对企业自身实际情况和企业外部经营环境的把握，选址企业改制的具体形式，编制改制的可行性分析报告，并形成初步决议。

(二)需准备的主要资料

1、改制领导小组对改制形成的可行性分析报告。 2、改制领导小组对申请改制事项形成的决议文件。 3、改制领导小组成员名单。 二、改制申请阶段

(一)主要工作

1、在领导小组决议的基础上，开始着手提出改制申请(即改制立项申请)。 2、按规定权限报主管部门审批，下发批复文件。 (二)需准备的主要资料

1、企业改制书面申请。内容包括：改制企业的基本情况（包括资产、负债、净资产、经营、人员情况等）、改制的可行性和必要性、总体初步设想等。

2、近三年来相应的财务资金情况说明（包括资产负债表、损益表、现金流量表）。 3、

改制企业土地资产处置政策

十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为：“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。 国有企业改革一般是指国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)和保留划拨用地的政策予以处置。

一、国有土地使用权出让方式的政策要求及适用范围 〔一)国有土地使用权出让的概念及特点 1、概念

国有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给改制企业，改制企业向国家支付土地使用权出让金，取得出让土地使用权的行为。

2、出让的特点

土地使用权出让具有两个基本特点：

(1)出让土地年期的有限性。企业取得的是有限年期的土地使用权，而不能无限期使用。法律法规规定，根据不同用途，出让土地使用权的最高年期也不同。土地使用权期满，使用者需申请续期，并支付出让金，才能继续使用。

(2)出让土地使用权的可流动性。企业取得出让土地使用权后，土地就成为企业的法人财产，在法定的土地使用年期内和不改变用途的条件下，

企业改制评估所需资料清单

一 一般资产

1、清查评估明细表 （由评估方提供表格）

2、评估基准日前三年的资产负债表、损益表、总账、明细账、会计凭证、固定资产的发票、保险单、往来款余额询证函 3、今后五年预测情况（收入、成本、折旧、税费等 4、主要销售合同和分销商、经销商

5、有关的质押、抵押、融资租赁、租赁及借款合同等 二 流动资产

1、货币部分资料：银行对账单；余额调节表；数额较大的银行账户函证

2、存货部分资料：原材料、辅助材料购入发票 （或入库单），半成品、产成品的成本计算单、废品、损耗的计算处理方法、库房维护、保管情况(结构、面积、高度、通风、防火、照明、保管人数)

3、债权资料：账龄分析表 三 投资及设备资料

1、投资部分资料：对发行股票企业近斯情况的介绍、在建工程、图纸、概预算单和完成进度形象描述

2、大型机器设备的使用状况、大修、保养情况 3、非标准设备的功能介绍、采购、订货运输合同、单据 四 房屋建筑物资料

1、房产证、土地使用权证

2、区域总平面图、房屋及建筑物设计说明书、土地和房屋建筑屋平面图、竣工决算书 3、基础设施开发程度资料 4、商业服务设施配套情况资料 五 无形资产资料

1、现有已开发的专

改制企业土地资产处置政策

十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为：“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。 国有企业改革一般是指国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)和保留划拨用地的政策予以处置。

一、国有土地使用权出让方式的政策要求及适用范围 〔一)国有土地使用权出让的概念及特点 1、概念

国有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给改制企业，改制企业向国家支付土地使用权出让金，取得出让土地使用权的行为。

2、出让的特点

土地使用权出让具有两个基本特点：

(1)出让土地年期的有限性。企业取得的是有限年期的土地使用权，而不能无限期使用。法律法规规定，根据不同用途，出让土地使用权的最高年期也不同。土地使用权期满，使用者需申请续期，并支付出让金，才能继续使用。

(2)出让土地使用权的可流动性。企业取得出让土地使用权后，土地就成为企业的法人财产，在法定的土地使用年期内和不改变用途的条件下，

企业改制评估所需资料清单

一 一般资产

1、清查评估明细表 （由评估方提供表格）

2、评估基准日前三年的资产负债表、损益表、总账、明细账、会计凭证、固定资产的发票、保险单、往来款余额询证函 3、今后五年预测情况（收入、成本、折旧、税费等 4、主要销售合同和分销商、经销商

5、有关的质押、抵押、融资租赁、租赁及借款合同等 二 流动资产

1、货币部分资料：银行对账单；余额调节表；数额较大的银行账户函证

2、存货部分资料：原材料、辅助材料购入发票 （或入库单），半成品、产成品的成本计算单、废品、损耗的计算处理方法、库房维护、保管情况(结构、面积、高度、通风、防火、照明、保管人数)

3、债权资料：账龄分析表 三 投资及设备资料

1、投资部分资料：对发行股票企业近斯情况的介绍、在建工程、图纸、概预算单和完成进度形象描述

2、大型机器设备的使用状况、大修、保养情况 3、非标准设备的功能介绍、采购、订货运输合同、单据 四 房屋建筑物资料

1、房产证、土地使用权证

2、区域总平面图、房屋及建筑物设计说明书、土地和房屋建筑屋平面图、竣工决算书 3、基础设施开发程度资料 4、商业服务设施配套情况资料 五 无形资产资料

1、现有已开发的专