村干部存在的问题及原因

存在的问题

（一）部分村干部队伍结构不太优。在这次支村“两委”班子换届选举中，由于农村党员干部年龄老化，不能继续留任村干部，一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富，不愿担任村干部，致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象，村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。

（二）年轻村干部素质不太强。少数村干部特别是年轻村干部，对新时期农业、农村和农民的特点认识不多，很少从政治上观察农村形势，关注农业现状，考虑农民问题；有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较重，在某种程度上损害了党群、干群关系。

（三）中年村干部功底不够深。调查表明，年纪大一点的村干部阅历较丰富，实践经验较多；年青一点的村干部相对而言文化程度较高，而夹于二者中间的中年村干部大都存在着忽视理论学习的现象，缺少学习的内在动力，认为学不学与搞好工作关系不大。由于不重视理论学习，理论功底浅，对党的路线、方针和政策学习不多，领悟不透，贯彻不力。

（四）老年村干部开拓意识不太强。少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响，在一定程度上存在 “老办法不管用，新办法不会用”的问题。有的安于现状，进取意识不够强；有的凭经验办事，难以适应形势发展的要求，

当前驻村干部存在的问题及对策

一、存在的主要问题：三不到位

“三农”工作是我们党工作中的“重中之重”。而选派机关干部驻村是解决“三农”问题的一项重要措施。而驻村干部作为村情民意的调研员，政策法规的宣传员、群众信访的调解员、富民强村的服务员、制度落实的监督员和组织建设的督导员——使命重大。绝大多数驻村干部进村到岗后，基本上能牢记职责，以热情、良好的风貌，务实的作风走门串户，倾听民声，排查问题化解矛盾，虚心好学投身实践，真抓实干出谋划策，赢得了基层干部和农民群众的认可。但是，在实践中，也出现了一些问题，主要是“三不到位”。

（一）三种认识不到位。

首先是驻村干部自身认识存在“机关化现象”，少数驻村干部还是一味地“朝九晚五”，没有抓住农村工作的特点来安排作息时间。“筹

资攀比现象”，从《驻村日记》反映上来的内容可以看出：“我们的后盾单位一分钱不给，怎么开展工作”？“你筹资2万，我就要3万”??此种观念给许多驻村干部造成了很大压力，有“资金”就是英雄，无“资金”就是狗熊的思想把农村发展单纯地归结为一个资金问题这是错误的。“虎头蛇尾现象”一些驻村干部开始信誓旦旦雄心勃勃，且把农村工作过于美化和简化，一旦入驻后发现所面临的问题比想象的繁重与复杂，就开始泄气

当前驻村干部存在的问题及对策

一、存在的主要问题：三不到位

“三农”工作是我们党工作中的“重中之重”。而选派机关干部驻村是解决“三农”问题的一项重要措施。而驻村干部作为村情民意的调研员，政策法规的宣传员、群众信访的调解员、富民强村的服务员、制度落实的监督员和组织建设的督导员——使命重大。绝大多数驻村干部进村到岗后，基本上能牢记职责，以热情、良好的风貌，务实的作风走门串户，倾听民声，排查问题化解矛盾，虚心好学投身实践，真抓实干出谋划策，赢得了基层干部和农民群众的认可。但是，在实践中，也出现了一些问题，主要是“三不到位”。

（一）三种认识不到位。

首先是驻村干部自身认识存在“机关化现象”，少数驻村干部还是一味地“朝九晚五”，没有抓住农村工作的特点来安排作息时间。“筹

资攀比现象”，从《驻村日记》反映上来的内容可以看出：“我们的后盾单位一分钱不给，怎么开展工作”？“你筹资2万，我就要3万”??此种观念给许多驻村干部造成了很大压力，有“资金”就是英雄，无“资金”就是狗熊的思想把农村发展单纯地归结为一个资金问题这是错误的。“虎头蛇尾现象”一些驻村干部开始信誓旦旦雄心勃勃，且把农村工作过于美化和简化，一旦入驻后发现所面临的问题比想象的繁重与复杂，就开始泄气

当前村干部存在的问题及解决办法

2014年中央农村工作会议明确指出，“小康不小康,关键看老乡……中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。”面对农村发展的新形势、新要求，战斗在农村一线的村干部能力建设上的一些问题日益凸显。为了更好地发现和解决村干部身上的共性问题，提高基层战斗力，八宝镇组织部从第十一届村支两委换届至今对此展开了专题调研，并提出了相应建议。

一、存在的主要问题

1、年龄偏大，文化程度不高。八宝镇根据村干部级数设臵的有关规定，精心组织，科学引导，共选有138名村干部。其中具有高中及以上文化38人，仅占27.5%；平均年龄51岁，45岁以上的108人，占78.3%。村干部年龄偏大，文化偏低，导致对政策理论水平低，对党在农村的各项方针政策领会不全、把握不准，更难结合实际创造性地贯彻执行。

2、观念落后，双带能力不强。“火车跑得快，全靠车头带”，一个村的发展很大程度上要靠村干部响应国家政策，顺应市场形势，带领村民搞建设。当前，不少农村干部思想保守，观念陈旧，开拓进取精神不强，市场经济意识淡漠，满足现状，固步自封，很不适

调

调研题目：当前农村干部存在的问题及对策调 研 人：中峪乡蔚村村委主任助理时 间：二

研

报

告

赵 飞00九年七月

1

当前农村干部存在的问题及对策

中峪乡蔚村村委主任助理 赵 飞

面对农村经济和社会的新变化、新要求，特别是中央提出推进社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，农村干部能力建设上的一些不适应的问题日渐凸显，已经成为社会主义新农村建设的主要制约因素。从2007年9月份到现在，我利用两年的时间和第八届村民委员会换届选举时的专题调研。总结出了现在农村干部存在的问题。根据产生的问题我也提出了合理的建议。

一、现在农村干部存在的问题： 1、是理解政策能力差。

由于农村干部文化偏低，年龄偏大，理解、接受新事物、新知识的能力差，政策理论水平低，对党在农村的各项方针政策领会不全、一知半解，很难准确地理解和把握，更难结合实际创造性地贯彻执行。不严格执行法规、政策，带有随意性。

2、是发展经济能力弱。

2

不少农村干部对建设社会主义新农村认识不高，加快发展的观念不强、思路不清、创新不够，在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、少办法，很难找到真正适合村情发展的致富路，

当前村干部存在的问题及解决办法

2014年中央农村工作会议明确指出，“小康不小康,关键看老乡……中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。”面对农村发展的新形势、新要求，战斗在农村一线的村干部能力建设上的一些问题日益凸显。为了更好地发现和解决村干部身上的共性问题，提高基层战斗力，八宝镇组织部从第十一届村支两委换届至今对此展开了专题调研，并提出了相应建议。

一、存在的主要问题

1、年龄偏大，文化程度不高。八宝镇根据村干部级数设臵的有关规定，精心组织，科学引导，共选有138名村干部。其中具有高中及以上文化38人，仅占27.5%；平均年龄51岁，45岁以上的108人，占78.3%。村干部年龄偏大，文化偏低，导致对政策理论水平低，对党在农村的各项方针政策领会不全、把握不准，更难结合实际创造性地贯彻执行。

2、观念落后，双带能力不强。“火车跑得快，全靠车头带”，一个村的发展很大程度上要靠村干部响应国家政策，顺应市场形势，带领村民搞建设。当前，不少农村干部思想保守，观念陈旧，开拓进取精神不强，市场经济意识淡漠，满足现状，固步自封，很不适

村干部队伍建设存在的问题及对策

一、存在的主要问题

虽然我镇村干部队伍建设取得了一定成绩，但面对新形势、新情况，村干部队伍建设中，部分村和村干部仍然存在许多亟待解决的问题，主要表现有：

（一）选拔任用的民主程度有待提高

部分村在村干部选任方面，仍然存在沿用传统方式多，新的方式少，村党支部“两推一选”等好的做法还没有全面推行，不能很好地征求广大群众的意见和要求，充分发扬党内民主。在村委会选举中，部分村民的参与意识不强，热情不高。有些村民怕耽误农活，不愿参加投票，在选组长时，则干脆抽签了事或轮流担任。 （二）教育培训机制有待完善。

一是村干部教育培训机会少，制度难落实。虽然制定了完善的教育培训制度方案，但是由于村干部工作繁忙，还要忙自己家的农活，参加教育培训时间少。二是培训的内容针对性不强。大多是传达贯彻上级有关会议精神和传授普通的病虫害防治知识，结合肖港经济社会发展实际的相关实用技术内容较少。三是培训方式简单，手段不先进。一般是采取订阅农业报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料、请专技人员授课等形式，很少实地培训或外出参观，效果不理想。 （三）管理监督工作有待加强

一是村民对村干的监督有待加强。近几年，各村进行了

村干部队伍建设存在的问题及对策

一、存在的主要问题

虽然我镇村干部队伍建设取得了一定成绩，但面对新形势、新情况，村干部队伍建设中，部分村和村干部仍然存在许多亟待解决的问题，主要表现有：

（一）选拔任用的民主程度有待提高

部分村在村干部选任方面，仍然存在沿用传统方式多，新的方式少，村党支部“两推一选”等好的做法还没有全面推行，不能很好地征求广大群众的意见和要求，充分发扬党内民主。在村委会选举中，部分村民的参与意识不强，热情不高。有些村民怕耽误农活，不愿参加投票，在选组长时，则干脆抽签了事或轮流担任。 （二）教育培训机制有待完善。

一是村干部教育培训机会少，制度难落实。虽然制定了完善的教育培训制度方案，但是由于村干部工作繁忙，还要忙自己家的农活，参加教育培训时间少。二是培训的内容针对性不强。大多是传达贯彻上级有关会议精神和传授普通的病虫害防治知识，结合肖港经济社会发展实际的相关实用技术内容较少。三是培训方式简单，手段不先进。一般是采取订阅农业报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料、请专技人员授课等形式，很少实地培训或外出参观，效果不理想。 （三）管理监督工作有待加强

一是村民对村干的监督有待加强。近几年，各村进行了

当前农村基层干部存在问题的原因分析及解决对策

○ 陈圻忠

党的十六大报告提出加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。因此，面向新的形势，如何加强对农村基层干部的监督管理，促进村级机构走上规范管理的轨道，更好地实现村民自治，促进农村经济社会更大发展，成为我们面临的一个重要课题。 一、当前农村基层干部存在问题的原因分析

在多年的农村工作实践中，笔者认为当前农村基层干部存在的问题主要是：思想观念滞后，依法办事与创业致富能力不强；民主意识缺乏，落实财务制度不严；以权谋私，在处理村级事务过程中不公不廉；班子不团结，战斗力弱等等。为什么在新时期部分农村基层干部出现这样或那样的问题呢？究其原因，主要是由于我国现阶段处在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，村级机构的运转不能得到严密的规范和约束，从而使农村基层干部出现问题有了一定的土壤和条件。具体分析有以下几个方面：

1 、选人用人观念滞后，选用村级干部模式“单一化”

当前对选用什么样的人当村干部，观念上客观地存在有这样的看法：选老实稳重的人，不容易出现违纪违法问题，但上级下达的各项工作指标和临时交待的

基层干部不作为乱作为的问题表现及存在原因

所谓行政不作为乱作为，是指国家行政工作人员不履行或不正确履行自己工作职责的行为。近年来，通过民主评议行风、经济环境集中整治、机关作风集中教育、保持共产党员先进性教育、党的纯洁性教育等活动，广大干部职工服务意识、服务态度明显好转，群众的满意度不断提高。但应当看到，系统范围内无利不作为、有利乱作为，失职不作为、越权乱作为，缺位不作为、越位乱作为的现象仍不同程度地存在。有的不按政策和规定办事，有令不行、有禁不止，政令不畅，中梗阻问题时有出现；有的谋取小集体甚至个人利益，权力观念异化，重收费、重处罚，轻管理、轻指导，侵犯企业和群众利益的事情时有发生；有的不履行服务承诺，不执行行政许可制度和程序，让服务对象两头甚至多头跑；有的对涉及群众利益的事项，事前调查不够，行动不快，等到问题严重、矛盾激化了、才引起重视；有的相互之间缺乏沟通配合，推诿扯皮，不围绕发展出主意，不结合实际想办法，工作上被动应付；有的组织纪律性差，上班打电脑游戏，迟到早退等现象屡禁不止，严重损害了行业形象。这些都是工作上的不作为、政治上的不敏感、纪律上的不严肃，严重浪费公共资源，降低社会效率，破坏社会公平，影响正常秩序，混淆是非观念，影响