基层信访维稳存在的问题

当前基层信访维稳存在的三个突出问题及防治建议

当前基层信访维稳存在的三个突出问题及防治建议

今年以来，上饶市纪委先后开展领导干部下基层“大接访”、“清访”专项治理活动，在深入基层接访、走访、回访过程中，我们发现当前基层信访举报存在以下三个突出问题： 一是“越级访强迫症”。一些基层政府在目标责任制和官员问责制的约束下，为了追求辖区的社会稳定，面对群众上访，尤其是赴省进京越级访，往往不计成本、不惜代价，采取截访、劝返、返后严密盯防、拘留阻访等手段以达到暂时维护社会稳定的目的，此种做法久而久之，严重影响了基层政府在百姓中的形象，导致干群矛盾突出，加剧了社会的不和谐、不稳定。

二是“群体访恐惧症”。信访综治问题如今好比戴在基层政府头上的“紧箍咒”，尤其是重大节庆活动期间，一旦出现群体性上访、闹访，基层政府的敏感神经立即紧绷。为了平息事端，保持重大节庆活动期间的稳定，一些基层政府采取了丧

失原则、突破底线的“权宜之计”，采取“人民内部矛盾用人民币解决”的饮鸩止渴方法达到所谓的“息访”目标。这一做法直接导致基层群众产生大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的信访举报认识误区。

三是“缠访、闹访虚弱症”。当前，经济社会正处于快速转型期，由于利

　　根据“人大代表基层行、人大代表看发展”活动的要求，市四届人大×团第一代表小组（内务司法小组）对×区信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了信访维稳工作相关情况汇报，深入到×街道等地调研，召开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况报告如下：

　　一、目前现状

　　近年来，×区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视下，紧紧围绕全区经济社会发展和社会稳定大局，深入贯彻中央、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署，突出社会治理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护这三个重点，推进信访制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访，在畅通信访渠道，规范信访秩序，创新工作方法，破解信访难题，促进矛盾化解，保障改善民生，维护社会稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。但信访量大，维稳压力大，进京非正常上访形势依然严峻。据统计，截止201×年6月份，×区群众来区及区以上走访×批×人次，其中进京非正常上访×人次，到国家局来访司上访4批×人次

篇一：4 信访维稳工作领导小组及职责

夹河镇腰滩河中心小学

2016年信访维稳工作领导小组及职责

为进一步做好学校安全稳定工作，切实保障师生安全和学校的持续发展，以实际行动学习实践科学发展观，根据教育局相关文件要求和省、市、县维稳综治工作部署，结合我校实际，就做好学校信访维稳校园安全隐患排查工作特定本领导小组。

一、领导小组

组长：校长

副组长：工会主席

成员：班子成员

二、工作职责

1、广泛深入地开展宣传发动，大力宣传党的方针、政策和有关法律法规，正确引导和疏导民意。

2、制定切实可行的接访活动方案和稳控方案。

3、加大信访稳定排查工作力度，采取多种形式、多种手段及时发现存在的问题和隐患，按平常周排查、月排查和特护期日排查制度。

4、制定稳控工作预案，预防和处置有可能出现的非正常上访。对已经上访的，要制定人盯人、领导包案方案，对有上访苗头和倾向的，要制定严防死守的稳控方案。

5、按照“谁主管，谁负责”的要求，落实相关责任。决不允许出现因本单位信访问题处理不及时、不到位而引发越级上访事件，否则将启动问责程序。

6、搞好资料收集整理，对每次接待信访群众的情况，安排专人进行记

录，并整理出专题纪要。

学校信访办

2016年2月

篇二：维稳工作职责

渠县望溪乡第二中心小学

维稳领导小组

信访维稳工作应急预案

为加强建设局信访工作的综合能力，提高信访工作的应急处理和协调能力及工作水平，迅速有效地处置各类信访突发事件，切实维护建设局安定、团结稳定的生活工作秩序，根据《中华人民共和国信访条例》以及《建设局信访工作管理办法》结合我局实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用的范围

信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定，非正常上访，或信访人，在信访过程中突然发生意外，直接影响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况。 l、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的；

2、不到指定的信访接待场所上访而直接找州政府和局领导的非正常上访的；

3、在信访室不遵守信访秩序，损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为：

4、到上级机关和局机关闹事、静坐，甚至冲击上级机关的非正常上访行为； 5、信访人在信访过程中突发意外情况等。 二、处置突发上访事件的原则

l、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则，讲究策略，注意方式，妥善处理好上访现场的处理工作；

2、坚持依法管理，分级控制，严格按照《信访条例》和管理处制定的信访工作管理办

检讨书 全国“两会”历来是社会关注的焦点，是国际国内媒体聚焦的中心，也是信访人员活动的热点时期，应该说，**单位从上到下对信访问题一直是高度关注，对于重点稳控人员也给予了高度的关注，但是在这样的重点时期，我们办事处仍然发生了***进京非正常上访的事件，拖了办事处的后腿，影响了***区和全市的信访考核，对此事件，作为分管领导，我负有不可

推卸的责任，在此，特向区委、区政府作出深刻检讨。 1、此次进京上访事件，从表面看是孤立事件，其实也与我工作缺乏应有的责任心有关。 ***进京这件事情，虽然只是孤立事件，但是也反映出我在工作中缺乏应有的事业心和责任感，没有将这起信访看做是当前维护信访稳定的头等大事来看待，缺乏必要的警惕性和危机感，抱有一定的侥幸心理，在工作中缺乏举轻若重的事业心和责任感，作风漂浮，没有将

思想和工作重点转移到

检讨书 全国“两会”历来是社会关注的焦点，是国际国内媒体聚焦的中心，也是信访人员活动的热点时期，应该说，**单位从上到下对信访问题一直是高度关注，对于重点稳控人员也给予了高度的关注，但是在这样的重点时期，我们办事处仍然发生了***进京非正常上访的事件，拖了办事处的后腿，影响了***区和全市的信访考核，对此事件，作为分管领导，我负有不可

推卸的责任，在此，特向区委、区政府作出深刻检讨。 1、此次进京上访事件，从表面看是孤立事件，其实也与我工作缺乏应有的责任心有关。 ***进京这件事情，虽然只是孤立事件，但是也反映出我在工作中缺乏应有的事业心和责任感，没有将这起信访看做是当前维护信访稳定的头等大事来看待，缺乏必要的警惕性和危机感，抱有一定的侥幸心理，在工作中缺乏举轻若重的事业心和责任感，作风漂浮，没有将

思想和工作重点转移到

川口采油厂信访维稳工作应急预案

为进一步加强和改进我厂维稳信访工作，强化应急措施，切实提高化解矛盾、解决问题的能力，最大限度减少不和谐因素，维护大局稳定，根据油田公司信访维稳工作要求，结合我厂工作实际，特制订本预案。

一、指导思想和工作原则

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市政府和集团、油田公司关于信访维稳工作的决策和部署，扎实开展好“信访工作落实年”活动，将信访工作与“三问三解”和“双百双千”活动相结合，切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作，坚决杜绝进京、进省上访，切实降低集体上访、非正常上访数量，从源头上化解影响企业稳定的信访突出问题，创新工作机制，夯实责任网络，切实维护职工群众的根本利益，为我厂发展营造良好的氛围。

二、目的意义

总体目标是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得当。

目标任务是：加大信访源头预防力度，确保信访渠道畅通，依法依规有效调处信访维稳问题，积极妥善化解矛盾，从源头上减少群体性突发事件，通过进一步加强信访维稳工

作，努力实现“三个一批”，即：处置一批长期积累的信访突出问题，调整完善一批工作机制，化解一批信访苗头隐患。

三、应急预案适用范围

适用本单位突发性非正常群体上访，越级

两市塘街道办：三个“强化”扭局面

两市塘街道办事处针对去年信访维稳工作在全县排名靠后的严峻现状，党委痛定思痛，以“强化工作责任、强化工作机制、强化奖惩力度”为抓手，积极整合基层信访维稳力量，在全街道办形成了上下联动、左右协调、各负其责的“大维稳、大信访”格局，彻底扭转了被动局面。

一、强化工作责任，人人敢挑重担。一是强化组织领导，形成坚强核心。街道办成立由主要领导任组长，分管领导为副组长的综治信访维稳领导小组，实行党委统揽，一把手负总责，分管领导牵头，班子成员分片包村包社区，形成一级抓一级、齐抓共管的格局，并严格落实领导“五包”责任制，即：包掌握情况、包教育疏导、包解决问题、包人员稳控、包息诉息访。二是对各片实行信访维稳责任、经费“四包”，即：包经费、包稳控、包接访、包化解的工作模式。三是强化机构建设，树立良好信访阵地形象。街道办专门成立了信访维稳办公和接待场所，配备专用车辆、电脑、办公桌椅等设施，力争把信访维稳办打造成为民解忧的“一个窗口” ，执政为民的“一面旗帜”。

二、强化工作机制，级级落实到位。一是落实开门接访机制。 街道办坚持每天至少一名班子成员接待来访群众，做到信访办工作人员每天提前半小时上班，接待来访群众。

1-2月份，街道办共

两市塘街道办：三个“强化”扭局面

两市塘街道办事处针对去年信访维稳工作在全县排名靠后的严峻现状，党委痛定思痛，以“强化工作责任、强化工作机制、强化奖惩力度”为抓手，积极整合基层信访维稳力量，在全街道办形成了上下联动、左右协调、各负其责的“大维稳、大信访”格局，彻底扭转了被动局面。

一、强化工作责任，人人敢挑重担。一是强化组织领导，形成坚强核心。街道办成立由主要领导任组长，分管领导为副组长的综治信访维稳领导小组，实行党委统揽，一把手负总责，分管领导牵头，班子成员分片包村包社区，形成一级抓一级、齐抓共管的格局，并严格落实领导“五包”责任制，即：包掌握情况、包教育疏导、包解决问题、包人员稳控、包息诉息访。二是对各片实行信访维稳责任、经费“四包”，即：包经费、包稳控、包接访、包化解的工作模式。三是强化机构建设，树立良好信访阵地形象。街道办专门成立了信访维稳办公和接待场所，配备专用车辆、电脑、办公桌椅等设施，力争把信访维稳办打造成为民解忧的“一个窗口” ，执政为民的“一面旗帜”。

二、强化工作机制，级级落实到位。一是落实开门接访机制。 街道办坚持每天至少一名班子成员接待来访群众，做到信访办工作人员每天提前半小时上班，接待来访群众。

1-2月份，街道办共

企业信访维稳工作总结

企业信访维稳工作总结

20xx年，我公司在集团的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，切实加强对信访工作的组织领导，全面落实分级负责、归口办理的信访工作原则和领导包案责任制，按照集团信访维稳工作目标，切实为居民解决实际问题，有效地维护了辖区的稳定，促进了公司又好又快的发展。现将总结汇报如下： 一、基础工作。

1、组织领导。有专门的信访接待室和行政调解室，成立了相应的机构，配备了专职人员。将信访工作纳入单位重要议事日程，每月排查、研究信访问题一次，有议题、有记录、有处理结果。

2、以峨府办函[20xx]52号《关于建立劳动保障系统信访维稳工作网络的通知》，进一步完善信访和群众工作长效机制，按照小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县(市、区)、矛盾不上交的原则，切实把信访工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来。按照划地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，强化党委和政府主导、联席会议办公室牵头、责任单位主办、上下联动、配合协同的矛盾纠纷排查化解工作格局，确保问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。形成了以市劳动保障局、乡镇劳保所、村组(社区)劳保站的信访维稳工作体系，建立上下贯通的信访维稳