烟花爆竹经营许可实施办法

第一章 总 则

第一条 为了规范烟花爆竹经营单位安全条件和经营行为，做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作，加强烟花爆竹经营安全监督管理，根据《烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 烟花爆竹经营许可证的申请、审查、颁发及其监督管理，适用本办法。

第三条 从事烟花爆竹批发的企业（以下简称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者）应当按照本办法的规定，分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》（以下简称批发许可证）和《烟花爆竹经营（零售）许可证》（以下简称零售许可证）。

从事烟花爆竹进出口的企业，应当按照本办法的规定申请办理批发许可证。

未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。

第四条 烟花爆竹经营单位的布点，应当按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则审批；对从事黑火药、引火线批发和烟花爆竹进出口的企业，应当按照严格许可条件、严格控制数量的原则审批。

批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，不得在批发（展示）场所摆放有药样品；严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。

第五条 烟花爆竹经营许可证的颁发和管理，实行企业申

烟花爆竹经营企业安全评价细则(试行)

1 主要内容和适用范围

1.1 本细则规定了烟花爆竹经营企业安全评价的基本原则和目的、主要依据、评价机构、评价内容、基本程序以及安全评价报告的格式和要求等。 1.2 本细则适用于烟花爆竹批发经营企业的安全评价，也适用于烟花爆竹经营企业自身的安全管理。 2 基本原则和目的

2.1 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持客观、科学、公正的安全评价原则。

2.2 通过认真查找、辩识烟花爆竹经营企业存在的危险、有害因素，分析发生事故的可能性及其危害程度，客观、科学地评价企业的安全生产条件和安全生产状况符合国家有关法律法规、国家（或行业）标准规范的程度，有针对性地提出改进措施和建议，提高企业安全管理和安全保障水平。 3 主要依据

3.1 法律法规、国家（行业）标准： a) 《中华人民共和国安全生产法》； b) 《烟花爆竹安全管理条例》； c) 《烟花爆竹经营许可实施办法》；

d) 《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB 50161）； e) 《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB 11652）； f) 《烟花爆竹 安全与质量》（GB 10631）； g) 《建筑设计防火规范》（GBJ16）；

申请编号： 受理编号： 申请日期： 受理日期：

烟 花 爆 竹

经营（零售）许可证 申请、审查书

经营者名称 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 经 办 人 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 联 系 电 话 ____________________________ 填 写 日 期 ____________________________

福建省烟花爆竹安全管理办公室制样

1

填 写 说 明

1、经营者名称：填工商注册登记的名称；未注册登记的，到工商部门进行店名预核定

2、主要负责人：应为将要参加安全知识培训的人员之一。

3、地址：要填经营点的详细地址，详填到所在店的门牌号，没有编门牌号的填明店面的房东名称，如：**乡（镇）**街（村）**号或**街***（房东姓名）宅。

4、经济类型：请填明工商注册的类型，未工商注册登记的填拟注册的经济类型。

5、经营方式：只能选专店或专柜经营一种，不可两者都选。 6、产品类别：可根据自己经营的品种选一种或二种都选。

7、产品分级：鉴于广大经营者目前不具备产品分级知识，可以暂不填。 8、审查内容与意见：应规范填写，审查意见填“合格”或“不合格”。审查人

烟花爆竹专项整治工作实施方案

为进一步加强安全生产监管，防止事故的发生。今年以来，国内部分地方相继发生烟花爆竹生产安全较大事故。当前，正值烟花爆竹生产、销售旺季，烟花爆竹燃放季节即将来临。为强化安全监管，持续开展“打非治违”和隐患排查治理工作，防止生产安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项行动进一步加强烟花爆竹行业安全监管，严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，强化隐患排查治理，夯实安全生产基础，实现烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定，为党的十八大胜利召开和人民群众过上一个安定祥和的春节，创造良好的安全生产环境。

二、成立专项整治领导小组

组 长：张文富

副组长：王 浩

成 员：罗 凤 张雁鸣 陈再禄 杨立衡 詹永洋

刘天贵 王乾峰 各村（社）总支书记

三、重点整治范围和内容

（一）整治范围

在烟花爆竹行业领域全面开展专项整治行动，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。

（二）重点整治内容

1、生产企业

（1）是否有无证或证照到期后继续从事烟花爆竹生产、经营的行为。

2、经营（批发）企业

（1）是否按要求开展安全标准化建设并按期达标；

（2）视频监控系统运行情况及值班情况，仓库温湿监控设施、避雷设

1 分类与分级

1.1 产品类别

根据结构与组成、燃放运动轨迹及燃放效果，烟花爆竹产品分为以下9大类和若干小类（各类及小类与美国、欧盟标准对照表见附录A），产品类别及定义见表1。

表1 产品类别及定义

1.2 产品级别

按照药量及所能构成的危险性大小，烟花爆竹产品分为A、B、C、D四级，具体见表2和表3。

1.2.1 A级：由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放、危险性很大的产品。

1.2.2 B级：由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放、危险性较大的产品。

1.2.3 C级：适于室外开放空间燃放、危险性较小的产品。

1.2.4 D级：适于近距离燃放、危险性很小的产品。

1.3 消费类别

按照对燃放人员要求的不同，烟花爆竹产品分为个人燃放类和专业燃放类。

1.3.1 个人燃放类：不需加工安装，普通消费者可以燃放的C级、D级产品，见表2。

1.3.2 专业燃放类：应由取得燃放专业资质人员燃放的A级、B级产品和需加工安装的C

级、D级产品，见表3。

表2 个人燃放类产品最大允许药量

表3 专业燃放类产品最大允许药量

烟花爆竹安全与质量

1 范围

本标准规定了烟花爆竹术语和定义、分类与分级、通用安全技术质量要求、检验方法、检验规则、运输和储存等内容。

本标准适用于烟花爆竹产品，不包括黑火药、烟火药和引火线。 2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 190 危险货物包装标志 GB/T 191 包装储运图示标志

GB/T 6284 化工产品中水分含量测定的通用方法 干燥减量法 GB/T 9724 化学试剂pH值测定通则 GB/T 10632 烟花爆竹 抽样检查规则 GB 11652 烟花爆竹作业安全技术规程 GB 12463 危险货物运输包装通用技术条件 GB/T 15814.1 烟花爆竹 烟火药成分定性测定 GB 19270 水路运输危险货物包装检验安全规范 GB 19359 铁路运输危险货物包装检验安全规范 GB 19433 空运危险货物包装检验安全规范 GB/T 21242 烟花爆竹 禁限用药剂定性检测方法 GB 24426 烟花爆竹 标志

GB 50161 烟花爆竹工程设计安全规范

（一）如何购买烟花爆竹：

1、选择正规销售渠道：正规销售点均有安监部门的烟花爆竹销售许可证，正规烟花爆竹产品外包装有浙江省安全生产协会烟花爆竹分会监封，小包装贴有北仑区土产日杂有限公司的激光标识。

2、选择产品类别：消费者应根据年龄，燃放条件等情况，合理选购烟花爆竹产品。应选购药量较少相对安全性好的C、D级产品。常年燃放区可以销售和燃放B、C、D级产品。目前已全面禁止销售和燃放礼花弹等A级产品。

3、检查产品外观：应整洁、无霉变、完整未变型，无漏药、浮药的产品。

4、查看产品标志：应完整、清晰，即有正规的厂名、厂址，有警示语，中文燃放说明清楚详细、有燃放注意事项等。

（二）如何储存烟花爆竹：家庭储存尽可能短时间储存，切忌不能靠近火源；不放在潮湿的地方；不能被雨淋；不被儿童拿到。

（三）燃放烟花爆竹常识：

l、燃放前的准备工作要充分：燃放烟花爆竹前对即将燃放的产品逐个进行检查。一是检查是否受潮；二是检查引线位置，也可以事先将引线包装拆开，方便燃放；三是详细阅读每种烟花爆竹产品的燃放说明；四是检查烟花爆竹喷火口的朝向；五是准备好点火工具，最好是香或者香烟；六是尽可能穿上棉质衣服或带上防护具，如牛仔装、防护眼镜等以防万一；做好这些准备工作后再到空旷的室外进行燃放

烟花爆竹安全与质量

1 范围

本标准规定了烟花爆竹术语和定义、分类与分级、通用安全技术质量要求、检验方法、检验规则、运输和储存等内容。

本标准适用于烟花爆竹产品，不包括黑火药、烟火药和引火线。 2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 190 危险货物包装标志 GB/T 191 包装储运图示标志

GB/T 6284 化工产品中水分含量测定的通用方法 干燥减量法 GB/T 9724 化学试剂pH值测定通则 GB/T 10632 烟花爆竹 抽样检查规则 GB 11652 烟花爆竹作业安全技术规程 GB 12463 危险货物运输包装通用技术条件 GB/T 15814.1 烟花爆竹 烟火药成分定性测定 GB 19270 水路运输危险货物包装检验安全规范 GB 19359 铁路运输危险货物包装检验安全规范 GB 19433 空运危险货物包装检验安全规范 GB/T 21242 烟花爆竹 禁限用药剂定性检测方法 GB 24426 烟花爆竹 标志

GB 50161 烟花爆竹工程设计安全规范

安全管理制度

烟花爆竹零售点

岗位责任制、管理制度、操作规程汇编

页脚内容

安全管理制度

二零一六年一月十六日

烟花爆竹零售经营点主要负责人岗位责任制

1、认真执行有关烟花爆竹安全管理的各项规定，模范遵守安全规章制度、操作规程，对零售经营场所及储存场所的安全负责。

2、根据烟花爆竹的各个销售时期，积极开展烟花爆竹的安全教育，并熟练掌握烟花爆竹安全管理及教育他人掌握烟花爆竹燃放知识。

3、认真履行零售经营烟花爆竹的安全管理制度、操作规程。

4、经常性地开展销售周围的安全生产环境及储藏部位安全设施的安全检查，及时排除事故隐患。

5、全面负责零售经营单位的安全生产。

6、法律、法规以及当地政府规定的其它职责。

页脚内容

安全管理制度

烟花爆竹零售经营安全管理人员安全岗位责任制

1、严格执行烟花爆竹安全管理的各项规定，配合经营负责人抓好安全经营管理工作。

2、坚决按照销售经营安全管理规章制度，做好安全工作，遵守操作规程，严格按照操作规程进行操作，做到不违纪、不违规。

3、自觉进行安全检查，特别是对经营场所、烟花爆竹储存场所作重点检查，及时发现事故隐患，并积极做好整改工作。

4、对经营场所的现场安全管理负责。

烟花爆竹零售点销售人员岗位责任制

1、销售人员必须经过县级以上安全生产监督管理部门部

烟花爆竹安全与质量

1 范围

本标准规定了烟花爆竹术语和定义、分类与分级、通用安全技术质量要求、检验方法、检验规则、运输和储存等内容。

本标准适用于烟花爆竹产品，不包括黑火药、烟火药和引火线。 2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 190 危险货物包装标志 GB/T 191 包装储运图示标志

GB/T 6284 化工产品中水分含量测定的通用方法 干燥减量法 GB/T 9724 化学试剂pH值测定通则 GB/T 10632 烟花爆竹 抽样检查规则 GB 11652 烟花爆竹作业安全技术规程 GB 12463 危险货物运输包装通用技术条件 GB/T 15814.1 烟花爆竹 烟火药成分定性测定 GB 19270 水路运输危险货物包装检验安全规范 GB 19359 铁路运输危险货物包装检验安全规范 GB 19433 空运危险货物包装检验安全规范 GB/T 21242 烟花爆竹 禁限用药剂定性检测方法 GB 24426 烟花爆竹 标志

GB 50161 烟花爆竹工程设计安全规范