环境管理与规划案例分析

关于一起渔业污染案件的讨论

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摘要

资源和环境保护问题是当今世界两大难题，也是渔政部门的两大主要工作职责。工业经济迅猛发展，企业污水直排、偷排现象有所抬头，渔业污染事故时有发生。近年来，因环境污染引发的环境侵权纠纷不断增多，也由于环境侵权行为的特殊性，必然需要在处理这类纠纷时建立并适用一些新的制度与规则，并有必要对司法实践及理论研究中有争议的问题进行探讨。文章从一起典型的环境污染侵权案件入手，对当前比较有争议的环境侵权责任构成要件中的违法性问题，进行分析讨论。 ?

关键词

渔业水域污染 环境污染侵权 违法性 赔偿机制

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正文

一、渔业水域污染事故概述

1、渔业水域污染事故

渔业水域污染事故是指由于单位或个人将某种物质和能量引入渔业水域，损坏渔业水体使用功能，影响渔业水域内的生物繁殖、生长或造成生物死亡、数量减少，以及造成生物有害物质积累、质量下降等，对渔业资源和渔业生产造成损害的事实。 2、相关法律

1996年修改通过的《中华人民共和国水污染防治法》，明确赋予各级渔政监督管理机构渔业水域污染事故调查处理权和行政处罚权。据《防治法》的规定，农业部制定了《渔业水域污染事故调查方法》、《渔业水域污染事故调查处理程序规定》。这些法律、法规的颁布和

《环境管理与规划学》试题

开卷 适用专业年级：环境工程2008

姓名 学号 专业 班级 座位号

本试题一共四道大题，共六页，满分100分。考试时间120分钟 总分 题号 一 二 三 四 阅卷人 核分人 题分 得分 20 30 30 20 注： 1.答题前请认真看题，准确、清楚地填写答案，涂改模糊不清者，试卷作废。

2.试卷若有雷同以零分计。

一、名词解释（每题4分，共20分）

1.环境生产

2.共赢原理

在处理利益冲突的双方关系时，使双方都得利，而不是牺牲一方利益而保证另一方获利。 3.循环经济

循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次使用为特征的，在环境方面表现为低排放，甚至零排放。 4.ISO14000

ISO14000系列标准是为促进全球环境质量的改善而制定的。它是通过一套环境管理的框架文件来加强组织（公司、企业）的环境意识、管理能力和保障措施，从而达到改善环境质量的目的。它是组织（公司、企业）自愿采用的标准，是组织（公司、企业）的自觉行为。在我国是采取第三方独立认证来验证组织（公司、企业）对环境因

《环境管理与规划》复习思考题

第一篇 环境管理与规划的基础理论

第一章 绪论

1. 怎样理解关于管理基本职能的不同说法？如何认识环境管理的基本职能？ 2. 管理学的基本问题有哪些？如何概括环境管理学的基本内容？ 3. 环境规划与环境管理的概念及其相互关系。

4. 环境管理的特点及其在环境保护中的地位、作用。如何理解环境管理与环境治理、环境

工程的区别与联系？

5. 为什么环境管理的主体包括政府、企业和公众三个方面？

6. 环境管理的基本手段有哪些？怎样理解环境宣传教育手段和环境信息手段的关系？ 7. 什么是个体理性造成的集体非理性？如何认识公地的悲剧？ 第二章 三种生产论

1. 什么样的理论可以称为环境规划与管理的基础理论？环境规划与管理的基础理论包括

哪些内容？是不是唯一的？

2. 三种生产论的基本内容及其与环境规划管理的关系 3. 资源利用率如何计算？有何意义？

4. 消费入口比和消费出口比是如何定义的？

5. 什么是环境生产？环境生产的提出有什么重要的理论和实践意义？

6. 什么是第零产业与第四产业？如果要在图2-1中表示它们的内容，你怎么做？ 第三章 社会-经济-自然复合生态系统理论

1. 三种生产论与社会-经济-自然复合生态

《环境管理与规划》复习思考题

第一篇 环境管理与规划的基础理论

第一章 绪论

1. 怎样理解关于管理基本职能的不同说法？如何认识环境管理的基本职能？ 2. 管理学的基本问题有哪些？如何概括环境管理学的基本内容？ 3. 环境规划与环境管理的概念及其相互关系。

4. 环境管理的特点及其在环境保护中的地位、作用。如何理解环境管理与环境治理、环境

工程的区别与联系？

5. 为什么环境管理的主体包括政府、企业和公众三个方面？

6. 环境管理的基本手段有哪些？怎样理解环境宣传教育手段和环境信息手段的关系？ 7. 什么是个体理性造成的集体非理性？如何认识公地的悲剧？ 第二章 三种生产论

1. 什么样的理论可以称为环境规划与管理的基础理论？环境规划与管理的基础理论包括

哪些内容？是不是唯一的？

2. 三种生产论的基本内容及其与环境规划管理的关系 3. 资源利用率如何计算？有何意义？

4. 消费入口比和消费出口比是如何定义的？

5. 什么是环境生产？环境生产的提出有什么重要的理论和实践意义？

6. 什么是第零产业与第四产业？如果要在图2-1中表示它们的内容，你怎么做？ 第三章 社会-经济-自然复合生态系统理论

1. 三种生产论与社会-经济-自然复合生态

陕西丰源钒业科技发展有限公司1000t/a钒氮工程环境影响报告书 15 环境管理和监测计划

企业环境管理同其生产计划一样，是企业管理的重要组成部分。实践证明，要解决好环境污染，除要实施以“预防为主、防治结合、过程控制、综合治理与生态保护”并重指导方针外，更重要的是强化企业的环境管理，实现节能降耗与减污增效，方能走可持续发展的道路。

15.1 环境管理机构及管理制度要求

15.1.1 管理机构设置与职责

（1）成立环保领导小组

建立以公司总经理为组长，主管环保的副总经理任副组长，各部门负责人为成员的环保领导小组。其主要职责是贯彻执行国家和地方环保法律法规，审定企业内部污染治理方案，落实企业环保岗位职责，及时解决环保工作中出现的重大问题。

（2）设立清洁生产领导小组

开展清洁生产审计，成立清洁生产领导小组，由主管生产和环保副总经理任正、副组长，其主要职责是负责组织和实施各生产系统清洁生产审计。

（3）设环保科

配备1名科长和2名科员，专职监督、管理和开展本企业环境保护工作，其基本任务是负责工厂生产和日常环境管理，组织、落实、制定企业环境保护工作岗位职责、规章制度和工作计划等，并接受总经理或主管环保副总经理直接领导。同时，对各生产车间、工段要求分设

水资源环境 中大课件

水资源管理

涂新军 eestxj@1

水资源环境 中大课件

第十二章 水资源数字化管理

水资源管理的信息化—信息技术 + ”3S”技术

解剖

水资源管理系统——数据库+模型库+支撑平台

数字流域—— ”3S” + VR + AI

整合

水资源环境 中大课件

第十二章 水资源数字化管理一、水资源数字化管理二、3S技术与数字水资源 三、水资源管理信息系统 四、数字流域

水资源环境 中大课件

数字化管理

随着信息时代、网络时代的到来，数字化管理成为现代管理的 基本模式。数字信息，也即通常所说的数据，是数字化管理的 基础。 数据，就是利用一定的信息技术原理，将各种复杂多变的相关 信息转化为可以度量的数字或符号形式，通过适当的数字化模 型，将这些数字或符号转化为一系列可供计算机识别、处理的 二进制代码，引入计算机内部，进行分析和处理。 数字化管理是指利用计算机、通信、网络、人工智能等技术， 量化管理对象与管理行为，实现计划、组织、协调、服务、创 新等职能的管理活动和管理方法的总称。 数字化管理的本质就是将现代化管理思想、管理方法、管理技 术数字化，通过信息技术、网络技术进行各项管理活动，从而 全面提高管理的效率和效益。4

水资源环境 中大课件

水资源数字化管

第一篇：研发环境管理模板

研发中台研发环境管理

1   总述

此规范适用于xxxxxx通过研发中台申请计算、存储、网络等相关用于研发资源的过程管控。

2   资源申请流程2.1     开通流程

1、用户按照流程规范的模板填写相关资源申请的表格。

2、统一运营评估资源申请，如资源大小、网络连通、存储大小等相关资源的情况。

3、产品支撑者审核资源。

4、审核后，产品支撑者开通资源，返回申请相关资源信息。

5、申请者收到资源并使用资源。

2.2     撤销流程2.3     变更流程3   资源使用规范

依据资源的使用率考核，研发环境的资源申请按照用多少申请多的原则，以最小资源使用量为原则进行资源的申请。

3.1     xxxx产品

最低资源：cpu 2C，mem 4G

建议资源：cpu 8C，mem 16G

最大资源：cpu12C，mem 20G

其他建议：xxx

3.2 xxxx产品3.3 其他产品4 研发质量管控

专业班级名称 命题教师 学生姓名 学号 学生数 印数 考试日期 年 月 日 审核人（签名）：

………………密…………封…………线…………内…………请…………不…………要…………答…………题……………………

考核课程：物业环境管理 （A）卷 考核方式：(闭) 卷 题号 得分 得分 评卷人 一 二 三 四 五 六 七 总 分 阅卷审核人 一、单选题 （每题1分，共20分）

1、下列不属于绿化养护管理特点的是（ ）

A.经常性 B.针对性 C.动态性 D.随机性 2、物业消防管理的基本方针是（ ）

A.预防为主，防消结合 B.谁主管，谁负责 C.依法管理 D.依靠群众 3、我国国务院于（ ）年1月8日发布的《国家突发公共事件总体应急预案》 A.2005 B.2006 C.2007 D.2008

4、根据突发事件的发生过程、性质和机理，传染病疫情属于（

ISO 14001 内部稽核

(1) 某计算机产品制造厂新购入一套产品去油污的清洗设备，目前正在试车阶段，尚未正式使用该设备。经查证该公司已经备有一份测试报告，该份报告是由环保署核可的测试单位所作的关于清洗后废水所含物质的报告，该报告显示一切含量均合于规定。另外稽核员发现，使用该设备时须添加某种清洁剂，该公司工程人员答称该清洁剂使用后是由提供的厂商直接回收，所以没有考虑污染性的问题。

(2) 某一化学工厂由厂长担任环境管理代表，负责整个工厂的环境管理活动，对于各部门的职责亦有所规范，相关监测作业，亦按法律规定责成各部门派员进行监测管制，但最近却接到地方环保单位的罚单，主要原因并非在于排放标准问题，而在于未按法规规定，设置专责的单位/人员进行相关监测作业。

(3) 某一电镀加工厂(三班制)，在一深夜时分，突然，因为管路破裂，发生废水严重外泄，但在场的各级主管及人员均感束手无策，不知从何处理，最后，只好等待厂长赶到现场后，才展开各项紧急应变措施，事后检讨起来，发觉各阶层人员对于各项制程之环境影响及应变能力实在不够，有待加强改善。

(4) 在某涂料制造工厂，其制程配方中需用到铬酸铅。稽核员到采购部门稽核时

E301、在公司的化学品仓库中发现贮存有大量的金属表面处理剂，其MSDS上写有：“本品如发生意外泄漏，应迅速用水稀释或黄沙混合后，并以熟石灰中和处理。”审核员问，这里有上述物资吗？仓管员说，这个仓库是半年前才建好使用的，还未来得及配置上述物资，但是我们这里可是从来没有发生过化学品泄漏的事情。

案例分析：

不符合的条款和内容：GB/T24001-2004标准4.4.7“组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。” 不符合事实：“公司的化学品仓库中发现贮存有大量的金属表面处理剂，其MSDS上写有：“本品如发生意外泄漏，应迅速用水稀释或黄沙混合后，并以熟石灰中和处理。”但仓库中尚未配置上述物资。”

------------------------------------------------------------------------------------------- E302、查看某分厂“环境管理方案”中写明建立空压机房，以降低噪声排放，现场发现空压机仍露天放着，厂长解释说，现在环保局已将分厂所在区域由住宅区改为工业区，我们的噪声排放现在是达标的，因此也就没有