天津建委评标自查

第三章 评标办法

洛阳市建设工程工程量清单招标评标

管理办法(试行)

第一条 为了规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》(豫建?2014?36号)和《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市公共资源交易管理办法（试行）的通知》(洛政办?2012?128号) 等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内进行工程量清单招标的房屋建筑、安装、装饰装修、市政基础设施工程的施工招标评标活动。

第三条 建设工程施工招标评标工作，在工程所在地县级以上建设行政主管部门及相关部门监督下，由该工程评标委员会具体负责进行，其它任何单位或个人均不得干涉评标工作。依照有关规定应进入公共资源交易中心平台的建设工程，其招标评标工作应在公共资源交易中心进行。

第四条 评标委员会

（一）评标委员会的人数为五人以上单数。评标专家由招标人在监督人员的监督下于评标当天随机抽取，在中标结果确定前予以保密。招标控制价在三千万元以下（含三千万元）的工程项目不少于5人、三千万元以上一亿元

综合评审法细则

一、综合评审法概述

综合评审法是指对投标人的技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，综合得分最高的为第一中标候选人的评标办法。

综合得分=商务标得分+技术标得分+资信标得分

其中，商务标满分为60分；技术标满分为40分；资信标为附加分。 二、技术标

技术标的评审内容包括主体、关键性部位施工技术和质量保证措施、工程施工进度计划和保障措施、文明安全生产和环境保护措施等内容。

三、资信标

资信标的设置主要工程业绩、良好信用业绩和不良信用记录。评审内容参照“建筑【2009】256号”文，详见附件一、附件二。

四、商务标

1、设有招标控制价，高于招标控制价的投标报价按废标处理。

2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标，详见附件三。

3、计算评标价格及评标基准价

评标价格：有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。

有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。 评标基准价：所有有效投标人的评标价格的算数平均值为评标基准价。 4、商务评分

（1）评标价格等于评标基准价时，得最高分60分。

（2）评标价格在评标基准价的基础

综合评审法细则

一、综合评审法概述

综合评审法是指对投标人的技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，综合得分最高的为第一中标候选人的评标办法。

综合得分=商务标得分+技术标得分+资信标得分

其中，商务标满分为60分；技术标满分为40分；资信标为附加分。 二、技术标

技术标的评审内容包括主体、关键性部位施工技术和质量保证措施、工程施工进度计划和保障措施、文明安全生产和环境保护措施等内容。

三、资信标

资信标的设置主要工程业绩、良好信用业绩和不良信用记录。评审内容参照“建筑【2009】256号”文，详见附件一、附件二。

四、商务标

1、设有招标控制价，高于招标控制价的投标报价按废标处理。

2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标，详见附件三。

3、计算评标价格及评标基准价

评标价格：有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。

有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。 评标基准价：所有有效投标人的评标价格的算数平均值为评标基准价。 4、商务评分

（1）评标价格等于评标基准价时，得最高分60分。

（2）评标价格在评标基准价的基础

津建招标〔2014〕459号

滨海新区建交局、各区县建委、各有关单位：

为了适应我市城市建设发展的需要，进一步规范建设工程招标评标行为，使评标过程适应不同建设项目的评标需求，依据相关法律法规，结合我市实际，现将《施工招标评标办法适用范围》印发给你们，请遵照执行，并就有关内容说明如下：

一、关于成本控制价

成本控制价是招标控制价以下和经商务询标系统确认的最低成本价以上的有效投标报价，经加权平均形成的控制价格。低于成本控制价的投标报价不参加商务标评审。其中投标单位5家及以下的，不计算成本控制价；6或7家的可采用一次加权平均确定成本控制价；7家以上的采用两次加权平均确定成本控制价，入围家数不足按序递补。在中标结果公示中明示成本控制价。

两次加权平均确定成本控制价的计算方法为：招标控制价以下的全部有效投标报价进行第一次算术平均，一次平均值以下的有效投标报价进行第二次算术平均，第二次的平均值作为成本控制价。

二、关于招标评标办法

依据上述两种招标评标方式，结合我市工程类别和特点，采取三种评标方法：

（一）综合的评审中标法。这种评标方法适用于技术复杂、“高、大、难、深”项目。评审方法：按照现行的评标方法进行评审，对技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，技术标40分，商

优秀县级局创建活动自查自评情况汇报

市局（公司）：

元月4日-6日，我局（营销部）按照市局（公司）工作部署及对照区局《2009年直属单位绩效考核手册》标准，组织机关各部门认真开展优秀县级局创建活动自查自评，召开专题会议部署自查自评工作，经过三天的自查自评和材料完善，我局（营销部）优秀县级局创建活动各项工作材料已基本完善，现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，迅速召开专题会议，部署自查自评工作 元月4日上午，我局（营销部）召开优秀县级局创建活动自查自评工作会议，局（营销部）领导班子成员及机关各部门优秀县级局创建活动工作相关负责人参加了会议。会上各部门对所负责的优秀县级局创建活动工作开展的第一轮自查自评情况进行了汇报，重点对未完善材料进行说明。在各部门汇报结束后，韦江局长进行了批示，要求各部门严肃对待尚未完善的材料，在6日前必须补充完善，并填好自查表格与局（营销部）自查自评情况汇报一起报市局（公司）。

二、严肃认真对待优秀县级局创建活动自查工作，逐项进行完善

1、因平南营销部各项指标已全部达到了国家局要求，各项对标工作处于巩固提高阶段；

1

2、综合办、专卖股本着严肃认真态度对待优秀县级局创建活动自查自评工作，对自查出来的问题进行分工，明确人员

项目标段评标办法

评标方法及评标标准

根据《中华人民共和国招标投标法》、七部委第12号令发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》、七部委发布的《工程建设项目货物招标投标办法》及福建省政府第68号令发布的《福建省招标投标管理办法》等有关法律、法规，制定本评标标准。

一、组建评标委员会

1、评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人负责组建，成员名单在开标前确定，人数为5人以上的单数。其中技术、经济等方面的专家不少于三分之二。

2、根据专业合理搭配的原则，由招标人及有关的技术、经济类专家组成评标委员会。

二、评标原则

评标工作遵循公平、公正、平等竞争，择优选择的原则，对投标单位标书的符合性、完整性、响应性，投标总报价，报价合理性，企业资历、业绩、信誉、技术实力、业绩，主要生产条件，安装及检测装备能力，设备制造工艺，项目负责人及技术人员配备等进行综合评价。以评分方式，向招标人推荐得分靠前的3家中标候选单位，由招标人确定，不保证低价中标。

三、符合性检查 1、资格审查 1.1投标人资格要求

为证实投标单位完成工作的资格和能力，投标单位应随其投标文件提供下列文件资料：

项目标段评标办法

（1）投标人必须具有独立法人资格； （2）有关ISO国际认证的文件资料和证明；

（3）具有中华

招标评标程序和评标方法

一、评标程序

1．评标委员会推选一名成员担任主任委员，负责协调、组织评标活动的实施。（主任委员与评标委员会的其他成员享有同等的表决权）

2．由招标人委托的评标代表向评标委员会介绍工程概况（包括工程的重点、难点）、招标情况、评标内容、评标方法、招标文件中须注意的事项、以及建议评标的要点。

3．评标委员会成员熟悉招标文件、工程量清单、工程图纸及开标情况一览表，研究评标重点及具体分工。

4．评标委员会成员各自根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。

5．对需要投标人澄清、说明、补正的，应当进行答辩，并作好记录。 6．对评判为不合格的投标或废标的情况进行详细的记录和说明，并告知相应的投标人，允许其进行解释，但不影响评判的最终结果。

7．评标委员会统计各成员的评分，然后提交评标委员会全体会议审议，推选中标候选人。

8．由评标委员会主任委员或其指定的其他评标委员会成员填写评标报告，评标报告应当如实记载以下内容： （1）基本情况和数据表； （2）评标委员会成员名单； （3）开标记录；

（4）符合要求的投标一览表；

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号 条款内容 综合得分=A+B+C+D； （1）施工组织设计A：10分 （2）项目管理机构B：6分 （3）投标报价C：70 分 2.2.1 分值构成 (总分100分) （4）其他评分因素D：14分 财务能力D4：3分 设备配置D1：3分 业绩D2：3分 履约信誉D3：5分 评标基准价计算： 1)本项目招标人设定投标控制价上限，招标人设定的投标控制价上限为2500万元人民币，投标报价超出招标人公布的投标控制价上限的作废标处理。 2)评标基准价Z 评标基准价计算方法如下：Z＝K*Y （1）计算所有在开标现场宣读的未超过投标控制价上限的投标报价（五家及五家以上去掉一个最高值和一个最低值）的算术平均值Y。Y值在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审的投标人数量情况发生变化。投标人的评标价X为投标人未超过投标控制价上限，且通过了初步评审的投标报价。 （2）Y值乘以浮动系数K作为评标基准价Z。浮动系数K由投标人代表在开标现场从98%、99%、100%、101%、102%范围中随机抽取确定。 偏差率=100% ×（投标人评标价 - 评标基准价）/评标基准价 编列内容 2.2.2 评标基准价 计算方法

评标标准和评标办法

本项目评标采用综合评分法评标和定标，即投标人的监理大纲先进合理可行，响应招标文件要求，监理单位具备有效地履行本合同的信誉、能力、技术经验、人力、物力和财力，综合评分总分最高者中标。评标小组分为商务标评委和技术标评委，分别对商务标和技术标进行独立评分。如出现投标人总分相等时，以商务标得分高者为优。具体办法如下： 一、商务标 40分

(一)投标报价 （满分40分）

1、本次招标的监理费率报价有效范围： 2、报价评审，满分30分，具体办法标准如下：

投标文件通过符合性鉴定且投标报价费率在有效范围内，投标报价费率最低的得30分，与最低报价费率相比，报价费率每增加0.01﹪扣1分，得分计算公式：

30－（投标报价费率－最低投标报价费率）×100×100×1分。 （分数计算四舍五入，取小数点后三位）。（最多扣完30分） (二)资质条件分（满分4分）

投标人具备房屋建筑工程监理甲级资质得2分；同时具备造价咨询资质加2分。 （三）业绩、信誉分（满分6分）

1、投标人通过ISO质量管理体系认证的得1分，满分1分（提供证书复印件，原件备查）。

2、荣获全国工程监理机构政府放心单位荣誉的得3分，满分3分（提供证书复印件，原件备查）。

3、201

评标办法

一、采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当在有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。若投标报价一样，则采用抽签的方式确定中标人。

二、采用合理低价法的，仅以投标报价作为评审因素。招标人按照方法一、方法二、方法三和方法四，（并至少选择其中二种方法作为投标报价的评审标准，在开标时随机抽取确定一种方法），计算出评标基准价。评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。若得分一样，则采用抽签的方式确定中标人。（得分保留两位小数）

方法一：1、经初步评审合格的有效投标文件的评标价低于所有有效投标文件的评标价平均值下浮5%（不含5%）的，不参与评标基准价的计算。 2、以其余有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若7≤其余有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若其余有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。 评标基准价=A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%~98%（不少于三个值，由招标人在招标文件中明确）。 3、评标